ישראל זימנה לנזיפה את ממלאת מקום השגריר של ספרד בעקבות אמירת "מהנהר ועד הים" של שרה ספרדית

משרד החוץ זימן ביום שני, 28 בספטמבר 2026, את הדיפלומטית הספרדית הבכירה בישראל לשיחת נזיפה, כך נמסר בהודעה לעיתונות של ממשלת ישראל. מדובר ב-Francisca Pedrós, ממלאת מקום השגריר בשגרירות ספרד בישראל. את Pedrós קיבל במשרד גלעד כהן, ראש החטיבה לעניינים מדיניים-אסטרטגיים, בהנחיית שר החוץ גדעון סער.

לדברי משרד החוץ, הזימון בא בתגובה לדברי שרת הנוער של ספרד, Sira Rego. לפי ההודעה הישראלית, Rego אמרה שהציבור הספרדי תומך במדינה פלסטינית "מהנהר ועד הים". המשרד הגדיר את הביטוי קריאה למחיקת ישראל, והציג את הדברים כדוגמה למה שכינה מדיניות שיטתית נגד ישראל בממשלת ראש ממשלת ספרד פדרו סנצ'ס.

מה המשמעות של זימון לנזיפה

זימון דיפלומט זר לנזיפה הוא אחד הכלים המקובלים שבהם ממשלות מביעות מחאה רשמית כלפי מדינה אחרת. זהו איתות דיפלומטי ולא סנקציה משפטית: הנציג מתבקש להגיע למשרד החוץ של המדינה המארחת, שם מעבירים לו פקידים את התנגדות הממשלה. הדיפלומט אמור להעביר אותה לבירתו.

ממלא מקום שגריר עומד בראש שגרירות כשאין שגריר בתפקיד, או כשהשגריר נעדר. ההודעה הישראלית אינה מסבירה מדוע שגרירות ספרד מנוהלת כעת בדרג הזה, ואינה מציינת אם יש שגריר בתפקיד.

גלעד כהן, שניהל את הפגישה, עומד בראש החטיבה לעניינים מדיניים-אסטרטגיים, חטיבה בכירה במשרד החוץ. העובדה שההנחיה הגיעה מסער עצמו מלמדת שהמחאה אושרה בדרג השר.

הביטוי שבמרכז המחלוקת

הביטוי "מהנהר ועד הים" מתייחס לשטח שבין נהר הירדן לים התיכון, שטח שכולל את ישראל. בהודעתו אמר משרד החוץ שהסיסמה מבטאת חזון שבו מדינת ישראל תחוסל, ופירש את השימוש של Rego בה כתמיכה בתוצאה הזאת.

ההודעה מצטטת מפי השרה הספרדית רק את הביטוי הזה. היא אינה מביאה את דבריה המלאים, את ההקשר שבו נאמרו או את מועדם, ואינה כוללת תגובה של Rego או של ממשלת ספרד.

חיכוכים קודמים סביב Rego

הודעת המשרד הזכירה גם את עברה של Rego: לדבריו, היא סירבה לגנות את הטבח שביצע חמאס ב-7 באוקטובר, וישראל אסרה את כניסתה לארץ בספטמבר 2025. ההודעה אינה מפרטת את נסיבות האיסור, מעבר לציון שהוטל.

המשבר הרחב עם מדריד

ממשלת ישראל הציגה את הפרשה כחלק מדפוס רחב במדיניות החוץ של ספרד ולא כאמירה בודדת. בהודעה הואשם סנצ'ס בכך שהוא תוקף את ישראל על שהיא מתגוננת מפני איראן ומפני חמאס, ונאמר שממשלת ספרד איבדה את המצפן המוסרי שלה.

באחד הניסוחים החריפים בהודעה אמר המשרד שספרד הפכה את ישראל למטרה של מדיניות החוץ שלה, והשווה אותה לשק חבטות. לדבריו, ספרד לוקחת חלק פעיל במערכה נגד קיומה של ישראל. המשרד אמר שמדריד צריכה במקום זאת להצטרף למאבק בטרור ובאיומים על ביטחון ישראל.

התיאורים האלה הם של ממשלת ישראל. ההודעה מציגה את עמדת ישראל, אינה מפרטת את מדיניות ספרד ואינה מביאה החלטות ספרדיות ספציפיות, מלבד דברי השרה והביקורת של ראש הממשלה על ישראל.

מה הדיווחים אינם אומרים

הדיווח הזה נשען על מקור אחד, ההודעה לעיתונות של ממשלת ישראל, וכמה שאלות נותרו פתוחות:

• הנוסח המלא וההקשר של דברי Sira Rego, כולל היכן ומתי נאמרו.
• אם Francisca Pedrós או ממשלת ספרד הגיבו בפגישה או אחריה, ומה אמרו.
• מה בדיוק נמסר לדיפלומטית הספרדית, מעבר לעמדות שפורסמו בהודעה.
• אם ישראל מתכוונת לצעד דיפלומטי נוסף, דבר שההודעה אינה מזכירה.
• מדוע ספרד מיוצגת בידי ממלאת מקום שגריר ולא בידי שגריר.

בחומר שנבדק לצורך הדיווח לא נמצא תיאור עצמאי או ספרדי של הפגישה.