סעיף 3 לצו הבלו על דלק (פטור והישבון), התשס״ה–2005, פטור מבלו על דלק המיועד למטרה מסוימת.

(א)דלק יהיה פטור מבלו אם הוא מהסוג המפורט להלן ומשמש לאחת המטרות האלה, ובהתקיים התנאים המפורטים בסעיף קטן (ב):

(1)דלק המשמש כמלאי או כמלאי ביטחוני, כמשמעותם בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001), התשס״א–2001, העומד בדרישות לפי החוק האמור וכל עוד הוא משמש מלאי כאמור;

(1א)סולר אשר מנהל מינהל החשמל אישר כי הוא משמש כמלאי גיבוי בידי בעל רישיון ייצור חשמל למיתקן לייצור אנרגיה חשמלית המוזן בגז טבעי והספקו המותקן של לפחות אחד ממיתקניו עולה על 100 מגוואט, כל עוד הסולר משמש מלאי גיבוי, ובלבד שהתקיימו בו תנאים אלה:

(א)הסולר לא נרכש לפני י׳ בטבת התשע״ה (1 בינואר 2015) ורכישת הסולר אינה מהווה חידוש של מלאי גיבוי שהיה קיים לפני מועד זה לרבות רענון של דלק כאמור;

(ב)התקיים אחד מאלה:

(1)מנהל מינהל החשמל אישר כי הסולר הוא בכמות המבטיחה למיתקן לייצור חשמל 100 שעות הפעלה רציפות בעומס ייצור מלא;

(2)הסולר הוא בכמות המבטיחה למיתקנים לייצור חשמל למעלה מ־100 שעות הפעלה רציפות בעומס ייצור מלא ובלבד שמנהל מינהל החשמל אישר את הכמות האמורה ושר האוצר אישר את הפטור על כמות זו;

לעניין פסקה זו –

”רישיון ייצור חשמל“ – רישיון ייצור כהגדרתו בסעיף 2 לחוק משק החשמל, התשנ״ו–1996 (להלן – חוק משק החשמל) או רישיון מותנה כהגדרתו בתקנות משק החשמל (יצרן חשמל פרטי קונבנציונלי), התשס״ה–2005;

”מנהל מינהל החשמל“ – המנהל כהגדרתו בחוק משק החשמל;

(1ב)דלק שנרכש ומשמש כמלאי חירום מכוח החלטת ממשלה או לפי חוק, בכמות שאינה עולה על הכמות שפורטה או שנקבעה בהתאם להחלטת הממשלה או לפי חוק כאמור, ובלבד שהמלאי עומד בכל התנאים האלה:

(1)הדלק נרכש לאחר פרסומו של צו הבלו על דלק (פטור והישבון) (תיקון), התשע״ז–2016, והרכישה אינה מהווה חידוש או רענון של מלאי שהיה קיים לפני מועד פרסום הצו האמור;

(2)הדלק הוזרם בצנרת לאתר אחסון ומוחזק באתר האחסון, ובלבד שניתן לגביו אישור מכוח סעיף 16 לחוק הבלו על דלק, התשי״ח–1958;

(2)קרוסין מסוג דלק סילוני המשמש לתצרוכת בכלי טיס, ושמן סיכה ותכשיר סיכה, המשמשים לצורכי כלי טיס;

(3)דלק לתצרוכת בכלי שיט אזרחי מסחרי המשמש להובלת נוסעים או טובין או לתצרוכת באוניית מלחמה זרה, השטים בקווים בין־לאומיים היוצאים מנמל בישראל ומגיעים לנמל מחוץ לישראל, ושמן סיכה ותכשיר סיכה המשמשים לצורכי כלי שיט כאמור;

(4)סולר המשמש כחומר זינה לייצור פחמן דו־חמצני (CO₂);

(5)נפטא המשמשת לייצור מגנזיום אוקסיד או מגנזיום הידרוקסיד;

(6)נפטא או גז טבעי המשמשים כחומר זינה לייצור מימן, או מתנול;

(7)נפטא או גז כמשמעו בפרט 2(ב) או (ג) לתוספת לצו הבלו על דלק (הטלת בלו), התשס״ד–2004 המשמשים כחומר זינה לייצור אולפינים;

(8)נפטא המשמשת כחומר זינה לייצור בנזן, טולואן, קסילנים, אתיל בנזן, ארומטיים כבדים בעלי 9 אטומי פחמן או יותר, הכסאן, הפטאן, אוקטאן, נונאן או נר״מ, ובלבד שהפטור יינתן רק על כמות של דלק כאמור השווה לכמות החומרים האמורים שנתקבלו מהייצור בתוספת הפחת שנוצר בתהליך הייצור;

(9)נפטא המשמשת כחומר זינה לייצור תחליבים לתמיסות ביטומינים מהירי ייבוש;

(10)קרוסין או סולר המשמשים כחומר זינה לייצור ממסים ושמני סיכה, ובלבד שהפטור יינתן רק על כמות של דלק כאמור השווה לכמות החומרים האמורים שהתקבלו מהייצור בתוספת הפחת שנוצר בתהליך הייצור;

(10א)סולר המשמש כחומר זינה לייצור אנ־פו כהגדרתו בתקנות חומרי נפץ (מסחר, העברה, ייצור, החסנה ושימוש), התשנ״ד–1994, במפעל המחזיק בהיתר לפי חוק חומרי נפץ, התשי״ד–1954;

(11)(בוטלה);

(12)(נמחקה);

(13)(נמחקה);

(14)(בוטלה);

(15)שמן סיכה, תכשיר סיכה או תחליף דלק המשמש במפעל פטור לעניין תחליף דלק, ובלבד שמשמש כחומר זינה לייצור מוצר שאינו דלק חב בלו וכל עוד משמש כאמור וכן לשימוש נלווה לתהליך הייצור, שאינו הפקת אנרגיה, בכמות שלא תעלה על 12% מסך כל כמות הדלק שאושר למפעל לצורך הפטור באותה שנת המס, ובתנאים שיורה המנהל;

(16)תחליף דלק משומש המשמש לייצור תחליף דלק במפעל המחזיק בהיתר רעלים הכולל עיסוק במיחזור (פסולת מסוכנת) לפי סעיף 3 לחוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993 (להלן – חוק החומרים המסוכנים);

(16א)שמן סיכה משומש המשמש לייצור שמן ממוחזר במפעל המחזיק בהיתר רעלים הכולל עיסוק של טיפול בפסולת חומרים מסוכנים לפי סעיף 3 לחוק החומרים המסוכנים;

(17)תחליף דלק משומש המהווה פסולת חומרים מסוכנים כמשמעותה בתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ״א–1990, המשמש לבעירה במפעל המחזיק בהיתר רעלים הכולל עיסוק בטיפול בפסולת מסוכנת לפי סעיף 3 לחוק החומרים המסוכנים, וכן בהיתר פליטה לאוויר הכולל אישור לשרפה של פסולת ממיסים אורגניים לפי חוק אוויר נקי, התשס״ח–2008;

(18)שמן סיכה המשמש בתהליך ייצור בתעשיות חומרי בניין, נייר, קרטון וטקסטיל ובא במגע ישיר עם חומרי הגלם כחלק מתהליך הייצור, במפעל שעיקר פעילותו היא פעילות ייצור באחת מהתעשיות האמורות אשר צורך 2,500 ליטרים לפחות שמן סיכה בשנת מס לצורך הייצור;

(19)שמן סיכה מסוג שמן פרפין לבן העומד בתקן ישראלי 929 לשימוש במגע עם מזון, המשמש בתהליך הייצור של מוצרי מאפה ובא במגע ישיר עם חומרי הגלם כחלק מתהליך הייצור, וזאת במאפייה אשר צורכת 2,500 ליטרים לפחות מהדלק האמור בשנת מס לצורך הייצור;

(20)תכשיר סיכה ושמן סיכה, המשמשים בתהליך עיבוד מתכות ובאים במגע ישיר עם חומרי הגלם כחלק מתהליך העיבוד, וזאת במפעל שעיקר פעילותו היא פעילות עיבוד מתכות אשר צורך 2,500 ליטרים לפחות מהדלקים האמורים בשנת מס לצורך הייצור;

(21)תכשיר סיכה המשמש בתהליך ייצור בתעשיית יציקות הפוליאוריתן ובא במגע ישיר עם חומרי הגלם כחלק מתהליך הייצור, וזאת במפעל שעיקר פעילותו היא פעילות ייצור בתעשיית יציקות הפוליאוריתן אשר צורך 2,500 ליטרים לפחות מהדלק האמור בשנת מס לצורך הייצור;

(22)שמן סיכה המהווה חלק ממכונה חקלאית שסיווגה בפרטים 84.27, 84.32, 84.33, 84.36 או 84.79 לתעריף המכס, שיוצרה בישראל ויוצאה עם השמן בתוכה;

(23)תחליף דלק או שמן סיכה המשמשים כחומר זינה לייצור תחליף דלק.

(א1)(נמחק).

(א2)(נמחק).

(א3)(פקע).

(א4)(הוראת שעה מיום 26.10.2023 עד שנה מיום סיום התקופה הקובעת לפי סעיף קטן זה, ביום 28.10.2026): על סולר המשמש לייצור חשמל בתקופה הקובעת או על סולר המשמש בתקופה הקובעת או בשנה שאחריה להשלמת מלאי שהיה קיים במועד התחילה ושימש כאמור, יינתן פטור חלקי בשיעור של 99.64% מסכום הבלו המוטל על סולר לפי צו הבלו על דלק (הטלת בלו), התשס״ד–2004, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(1)המשתמש הוא בעל רישיון ייצור חשמל;

(2)בעל רישיון לניהול המערכת אישר את אלה:

(א)כמויות הסולר שהיו קיימות בידי בעל הרישיון לייצור חשמל במועד התחילה;

(ב)כמויות הסולר שבהן השתמש בעל הרישיון לייצור חשמל ובשל כך נדרש לרכוש סולר לצורך ייצור חשמל במהלך התקופה הקובעת;

(ג)כמויות הסולר שהיו בידי בעל הרישיון לייצור חשמל בתום התקופה הקובעת;

(3)הסולר אינו משמש לבדיקת מוכנות;

(4)השימוש בסולר נדרש בשל שיבוש במשק הגז הטבעי הנובע מהמצב המיוחד בעורף;

לעניין סעיף קטן זה –

”בדיקת מוכנות“ – כמשמעותה בכלל 125(ד)(6) לכללי משק החשמל (אמות מידה לרמה, לטיב ולאיכות השירות שנותן ספק שירות חיוני), התשע״ח–2018;

”בעל רישיון ייצור חשמל“ – בעל רישיון ייצור כהגדרת ”בעל רישיון“ ו”רישיון ייצור“ בסעיף 2 לחוק משק החשמל או מי שרשאי לייצר ולמכור חשמל לפי סעיפים 60 ו־60א לחוק משק החשמל;

”בעל רישיון לניהול המערכת“ – מי שמחזיק ברישיון לניהול המערכת;

”חוק משק החשמל“ – חוק משק החשמל, התשנ״ו–1996;

”מועד התחילה“ – י״א בחשוון התשפ״ד (26 באוקטובר 2023);

”רישיון לניהול המערכת“ – כהגדרתו בסעיף 2 לחוק משק החשמל;

”התקופה הקובעת“ – התקופה שממועד התחילה עד סיום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי״א–1951, שניתנה ביום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023).

(א5)(הוראת שעה מיום 24.11.2023 עד שנה מיום סיום התקופה הקובעת לפי סעיף קטן (א4), ביום 28.10.2027): על סולר המשמש בתקופה הקובעת או בשנה שאחריה להשלמת מלאי חירום שהיה קיים במועד התחילה, יינתן פטור חלקי כאמור בסעיף קטן (א4), ובלבד שמלאי החירום שהיה קיים במועד התחילה שימש לייצור חשמל בתקופה הקובעת ושהתקיימו כל אלה:

(1)המשתמש הוא בעל רישיון לניהול המערכת;

(2)כמויות הסולר לפי סעיף קטן זה אושרו על ידי יושב ראש הרשות;

(3)רשות החשמל באישור שר האנרגיה והתשתיות קבעה כי האחריות לרכישת מלאי החירום מוטלת על בעל רישיון לניהול המערכת כאמור בסעיף 5(ג)(5) לחוק משק החשמל;

(4)לא ניתן פטור על הסולר לפי סעיף קטן (א4);

לעניין סעיף קטן זה –

”בעל רישיון ייצור חשמל“, ”בעל רישיון לניהול המערכת“, ”חוק משק החשמל“, ”התקופה הקובעת“ ו”רישיון לניהול המערכת“ – כהגדרתם בסעיף קטן (א4);

”יושב ראש הרשות“ – כהגדרתו בסעיף 2 לחוק משק החשמל;

”מועד התחילה“ – מועד פרסום צו הבלו על דלק (פטור והישבון) (הוראת שעה), התשפ״ד–2023 (ביום 24.11.2023);

”מלאי חירום“ – כמשמעותו בסעיף 3(א)(1ב).

(א6)(הוראת שעה מיום 24.11.2023 עד שנתיים מיום סיום התקופה הקובעת לפי סעיף קטן זה, ביום 28.10.2027): על סולר המשמש מלאי זמני יינתן פטור חלקי בשיעור של 99.64% מסכום הבלו המוטל על סולר לפי צו הבלו על דלק (הטלת בלו), התשס״ד–2004 , ובלבד שיושב ראש הרשות אישר את מתן הפטור למשתמש ואת כמות הסולר שלגביה יינתן פטור לפי סעיף קטן זה, וכל עוד הסולר משמש מלאי זמני כאמור; לעניין סעיף קטן זה –

”בעל רישיון ייצור חשמל“ – בעל רישיון ייצור כהגדרת ”בעל רישיון“ ו”רישיון ייצור“ בסעיף 2 לחוק משק החשמל או מי שרשאי לייצר ולמכור חשמל לפי סעיפים 60 ו־60א לחוק משק החשמל;

”חוק משק החשמל“ – חוק משק החשמל, התשנ״ו–1996;

”יושב ראש הרשות“ – כהגדרתו בסעיף 2 לחוק משק החשמל;

”מלאי זמני“ – מלאי המגדיל בתקופה הקובעת את המלאי הקיים שנועד לשמש בעל רישיון לייצור חשמל;

”התקופה הקובעת“ – התקופה שממועד פרסום צו הבלו על דלק (פטור והישבון) (הוראת שעה), התשפ״ד–2023 (ביום 24.11.2023), עד סיום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי״א–1951, שניתנה ביום כ״ב בתשרי התשפ״ד (7 באוקטובר 2023).

(א7)תחליף דלק משומש או שמן סיכה משומש יהיה פטור מבלו אם הוא מועבר לתחנת מעבר לצורך אחסון ביניים, מיון, עירוב או אריזה מחדש והוא מיועד לאחד השימושים המפורטים בפסקאות (16), (16א) או (17) לסעיף קטן (א) או לייצוא (להלן בפסקה זו – יעד סופי), ומתקיימים לגביו התנאים המפורטים בסעיף קטן (ב)(2); לעניין פסקה זו, ”תחנת מעבר“ – עסק המחזיק בהיתר רעלים הכולל עיסוק של תחנת מעבר לפי סעיף 3 לחוק החומרים המסוכנים והמשמש לאחסון ביניים של פסולת חומרים מסוכנים, שבו מתבצעת אחת או יותר מהפעולות האלה שאושרו בהיתר רעלים שבו מחזיק העסק, ובתנאי שהפסולת תנותב מתחנת המעבר ליעד סופי:

(1)מיון ואריזה מחדש של פסולת מסוכנת;

(2)מיון ואיחוד פסולת מסוכנת.

(א8)על גז טבעי המשמש במיתקן התפלה לייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל (להלן – ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל) או המשמש בתחנת כוח להפקת אנרגיה שאינה חשמל המועברת למיתקן התפלה וזאת לצורך ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל (להלן – אנרגיה להתפלה), יינתן פטור חלקי בשנים המצוינות בטור א׳ שבתוספת השנייה בשיעור הקבוע לצידן בטור ב׳, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(1)המתפיל הוא בעל רישיון הפקה לפי סעיף 23(א) לחוק המים, התשי״ט–1959;

(2)הגז הטבעי משמש במיתקן התפלה או בתחנת כוח אשר התקשרה בהסכם עם מיתקן התפלה, וההסכם אושר על ידי מינהלת התפלת מי־ים ומסדיר מכירה של אנרגיה שאינה חשמל, המשמשת במישרין להתפלת מים על ידי מתפיל כאמור בפסקה (1), ובתנאי שתחנת הכוח ומיתקן ההתפלה הם באותה חטיבת קרקע;

(3)כמות הגז הטבעי בטון אשר לגביה יינתן הפטור החלקי בשנה מסוימת תהיה כמפורט להלן:

(א)לעניין ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל – עד 20 אלף טון;

(ב)לעניין ייצור אנרגיה להתפלה – עד 55 אלף טון;

על אף האמור בפסקאות משנה (א) ו־(ב) לעיל, הכמות הכוללת של הגז הטבעי אשר לגביה יינתן הפטור החלקי לא תעלה על 65 אלף טון; אישרה מנהלת התפלת מי־ים כמות גז טבעי שונה מהכמויות האמורות מאחד הטעמים המפורטים להלן, כמות הגז הטבעי הכוללת שלגביה יינתן הפטור בשנה מסוימת תשונה בהתאמה:

(א)בשל עלייה צפויה בשימוש בגז טבעי לצורך ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל או לייצור אנרגיה להתפלה;

(ב)בשל עלייה או ירידה בכמות הגז הטבעי שהשימוש בו לצורך ייצור מים מותפלים שלא באמצעות חשמל או לייצור אנרגיה להתפלה בוצע בפועל לעומת הכמות שלגביה ניתן הפטור;

בסעיף קטן זה –

”חטיבת קרקע“ ו”תחנת כוח“ – כהגדרתם בחוק משק החשמל, התשנ״ו–1996;

”מים מותפלים“ – מים באיכות שאינה נופלת מאיכות מי שתייה כהגדרתם בסעיף 52א לפקודת בריאות העם, 1940;

”מינהלת התפלת מי־ים“ – מינהלת התפלת מי־ים של מדינת ישראל כמשמעותה בכללי המים (העברת רישיון ומגבלות על עיקול ושעבוד רישיון או חלק ממנו), התשפ״ג–2022;

”מיתקן התפלה“ – מיתקן שהוא מיזם תשתית חיוני, המפורט בסעיף 3א לרשימת מיזמי תשתית חיוניים שפורסמה לפי סעיף 31 לחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ״ג–2023, אשר קיבל זיכיון לייצור מים מותפלים לפני יום כ״ג באב התשפ״א (1 באוגוסט 2021), ומייצר מים מותפלים גם שלא באמצעות חשמל.

(ב)פטור לפי סעיף קטן (א) ולפי סעיף 2 ופטור חלקי לפי סעיפים קטנים (א4), (א5), (א6) ו־(א8) יינתן בכפוף לקיום התנאים האלה:

(1)הדלק נרכש במישרין ממי שהוא יצרן, כהגדרתו בחוק, למעט לעניין פסקאות (16), (16א) ו־(17) לסעיף קטן (א);

(2)התקיימו התנאים בדבר רישום, ניהול ספרים, דיווח ואישורים בהתאם לכל דין וכפי שהורה המנהל, לרבות לענין דרך רכישת הדלק, האסמכתאות לרכישתו וצורת הדיווח.