סעיף 4א לתקנות חינוך ממלכתי (העברה), תשי״ט–1959, הגדרת תעמולה.

לענין תקנה 4 – ”תעמולה“ – הסעה או הולכה ברגל במאורגן של הורים או נערים (להלן – רושמים) למשרד הרישום, בין שהוצאות ההסעה הן על חשבון הרושמים ובין על חשבון אנשים אחרים וכן כל פעולת הסברה הבאה לשכנע רושם להעביר או להימנע מלהעביר תלמיד אל מוסד שבו ניתן חינוך ממלכתי או חינוך ממלכתי–דתי או שהוא מוסד חינוך מוכר שאיננו מוסד רשמי והיא מבוצעת בדרכים אלה, כולן או מקצתן –

(1)נעשית באסיפות או בהתכנסויות אחרות, בין ברשות הרבים ובין ברשות היחיד;

(2)נעשית באמצעות מודעות שפורסמו או הודבקו במועד ההעברה ברשות הרבים;

(3)מלווה בהשמצות לרבות הוצאת שם רע כאמור בפקודת הנזיקין האזרחיים, 1944, על מוסד או על מוסד חינוך מוכר שאיננו רשמי או על מפקחיהם, מנהליהם, מוריהם ועובדיהם האחרים או על החינוך הניתן במוסדות האמורים או על ההווי בהם;

(4)מלווה במתן תמורה כגון כסף, שווה כסף או הנאה חמרית או מלווה באיום לעשות מעשה המהווה עבירה פלילית או למנוע מהרושם הנאה כלשהי עקב ההעברה למוסד כאמור.