סעיף 40 לתקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום), תשי״ט–1959, המספר המינימלי לפתיחת כיתה או מוסד.

המספר המינימלי לפתיחת כיתה או מוסד לפי תקנה 39 יהיה כלהלן:

(1)25 ילד בגיל אחד או בשני גילים רצופים מהגילים 6 עד 13 – לפתיחת כיתה;

(2)40 ילד בשנים או בשלושה גילים רצופים מהגילים 6 עד 13 – לפתיחת שתי כיתות מצורפות;

(3)100 ילד מכל הגילים 6 עד 13 – לפתיחת מוסד;

(4)80 ילד מכל הגילים 6 עד 13 – לפתיחת מוסד, אם הסעתם למוסד אחר כרוכה בהוצאות כספיות ניכרות, בבעיות בטחון וכיוצא באלה, או אם הישארותם במוסד הקיים תצריך כיתה נוספת;

(5)25 נער – לפתיחת כיתה של מוסד חינוך לנערים עובדים.