סעיף 4 לתקנות שירותי הדת היהודיים (ניהול מועצות), התש״ל–1970, בחירת ראש מועצה.

(א)המועצה תבחר באחד מחבריה לראש המועצה בהצבעה גלויה ברוב קולות של הנוכחים או בצורת הצבעה שאותה דרשו שליש מהנוכחים בישיבה.

(ב)לא ייבחר חבר מועצה לכהונת ראש המועצה, כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן מתקיים בו אחד מתנאי הכשירות וההתאמה המפורטים להלן:

(1)מילא תפקיד בכיר, במשך שלוש שנים לפחות, כעובד ברשות מקומית, במועצה דתית או בגוף מוניציפלי דומה, דוגמת תאגיד עירוני;

(2)החזיק במשרה ניהולית בגוף עסקי או ציבורי והוא בעל ניסיון בניהול כוח אדם ותקציב כמפורט בתוספת לפחות;

(3)כיהן במשך שלוש שנים לפחות כראש רשות מקומית או כראש מועצה דתית, או כיהן במשך שלוש שנים לפחות כסגן ראש רשות מקומית בשכר;

(4)כיהן במשך שלוש שנים לפחות בתפקיד בכיר במשרד ממשלתי, ועיקר עיסוקו בשלוש השנים האמורות היה בנושאים הקשורים בשלטון המקומי, במועצות דתיות, במינהל, במשאבי אנוש או בכספים;

(5)כיהן במשך שנתיים לפחות בתפקיד רב עיר של עירייה או של מועצה מקומית או רב של מועצה אזורית;

(6)בעל השכלה אקדמית בתחומי מינהל עסקים, ניהול, משפטים, כלכלה או חשבונאות, או בעל תעודת ”יורה יורה“ מטעם הרבנות הראשית לישראל, והוא בעל ניסיון של שנתיים לפחות באחד התפקידים או באחת הכהונות המפורטים בפסקאות (1) עד (4);

(7)מי שמתקיימים בו שלושת אלה:

(א)בעל אישור לימודים בתוכנית מלאה בישיבה גבוהה או בכולל, במשך שש שנים לפחות לאחר גיל 18;

(ב)עבר שלוש בחינות לפחות מתוך מכלול הבחינות שמקיימת הרבנות הראשית לישראל, וששתיים מתוך שלוש בחינות אלה יהיו בדיני שבת ודיני איסור והיתר;

(ג)בעל ניסיון של שנתיים לפחות באחד התפקידים או באחת הכהונות המפורטים בפסקאות (1) עד (4).

(ג)לא ייבחר לראש המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית, אשר בית המשפט או היועץ המשפטי של המשרד לשירותי דת קבעו לגביה, כי מפאת חומרתה, אופייה ונסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כראש המועצה.