סעיף 1 לצו העיריות (הקמת תאגידים), תש״ם–1980, תנאים לייסוד תאגיד.

לא תייסד עיריה חברה, חברת בת, אגודה שיתופית או כל אגודה אחרת (להלן – תאגיד), לכל מטרה שהיא בגדר סמכויות מועצת העיריה (להלן – המועצה) ותפקידיה, ולא תרכוש מניות או ניירות ערך או זכות הנאה אחרת של כל תאגיד שמטרותיו מסייעות, לדעת המועצה, להשגת כל מטרה כאמור ולא תנהג בהם דרך בעלים ולא תהיה חברה בעמותה, אלא באישור שר הפנים ובתנאים שהוא קבע.