סעיף 34 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ״ב–2021, פרסום דוח בקביעת אסדרה.

(א)תאגיד ציבורי המבקש להציע או לקבוע אסדרה, יפרסם לציבור, לכל המאוחר עם קביעתה, ואם האסדרה היא הצעת החוק המונחת על שולחן הכנסת או תקנות המובאות בפני ועדה מוועדות הכנסת – במועד הבאתן לכנסת, דוח שיכלול, בין השאר, את כל אלה:

(1)עיקרי האסדרה, מטרותיה, הטעמים לקביעתה והתועלת הצפויה מקביעתה;

(2)חלופות מרכזיות שנבחנו והטעם לבחירה בחלופה שנבחרה;

(3)תיאור של השפעות ישירות ועקיפות שצפויות להיות לאסדרה על אינטרסים מוגנים, נוסף על האינטרס שלשם הגשמתו נקבעה האסדרה.

(ב)תאגיד ציבורי יפרסם באתר האינטרנט שלו הנחיות שקבע לעניין אופן ביצוע סעיף קטן (א), ובכלל זה הנחיות בעניינים אלה:

(1)אופן ביצוע תהליך של שיתוף הציבור ופרטים עליו שייכללו בדוח כאמור בסעיף קטן (א), ושקיפות התהליך;

(2)אופן תיאור ההשפעות הישירות, ובכלל זה תיאור עלות הציות לאסדרה, והמקרים שבהם נדרש לבצע הערכה של העלות, ואופן ביצועה, וכן אופן תיאור השפעות משמעותיות על התחרות, אם ישנן;

(3)בחינת קיומן של הוראות מקבילות או סותרות באסדרה קיימת;

(4)אופן הנגשת האסדרה לציבור, לרבות באמצעים דיגיטליים;

(5)אופן וסוגי המקרים שבהם יובאו בחשבון בקביעת האסדרה, ככלל, הכללים המקובלים במדינות עם שווקים משמעותיים;

(6)מידת הפירוט של הדוח בהתחשב בהיקף ההשפעות האמורות בסעיף קטן (א)(3) ובהיקף שיקול הדעת הנתון למאסדר בקביעת האסדרה.

(ג)על אף האמור בסעיף קטן (א), תאגיד ציבורי רשאי שלא לפרסם דוח כאמור בו לעניין אסדרה שהוא מבקש להציע או לקבוע, אם מצא כי מתקיים אחד מאלה, ובלבד שפרסם את הנימוקים לכך באתר האינטרנט שלו:

(1)יש חשש לפגיעה ממשית באינטרס מוגן שבשלו נדרשת קביעת האסדרה באופן דחוף;

(2)ההשפעות הישירות והעקיפות שצפויות להיות לאסדרה על הגורמים שעליהם היא נועדה לחול או על אינטרסים מוגנים אחרים, לרבות עלות הציות לה, אינן מהותיות;

(3)פרסום הדוח עלול לגרום לפגיעה ביציבותה של המערכת הפיננסית ובפעילותה הסדירה, ביציבות או בניהול התקין של הגופים המשתייכים למערכת האמורה או לגרום לפגיעה משמעותית בעניינם של משקיעים או לקוחותיהם של גופים כאמור;

(4)האסדרה מבוססת, בהתאמות הנדרשות, על כללים מקובלים במדינות עם שווקים משמעותיים, המנחים את התאגיד הציבורי בתחום פעילותו;

(5)האסדרה מאריכה את תקופת תוקפה של אסדרה קיימת לתקופה שלא תעלה על שנה;

(6)מתקיים לגבי האסדרה האמור בסעיף 27(ז) רישה;

(7)עניינה של האסדרה בקביעת כללי אתיקה מקצועית;

(8)האסדרה נקבעה באישור אסדרתי, והתאגיד הציבורי סבר, בשים לב למהות האישור ואופיו, שפרסום דוח כאמור בסעיף קטן (א) עלול לפגוע בפעילותו או בפעילות הגורמים שעליהם חלה האסדרה;

(9)לפי החלטות הממשלה, מאסדר שהיה מבקש להציע או לקבוע אסדרה דומה במהותה או באופייה לא היה נדרש לבצע לשם כך תהליך הערכת השפעות אסדרה;

(10)מתקיימות נסיבות אחרות שקבע ראש הממשלה בתקנות, לאחר התייעצות עם שר האוצר ושר המשפטים, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, ושבשלהן מוצדק שלא לפרסם לגבי האסדרה דוח כאמור בסעיף קטן (א).

(ד)הסמכות לפי סעיף קטן (ג)(1) תהיה נתונה לתאגיד ציבורי רק לעניין אסדרה שתקופת תוקפה אינה עולה על שנתיים; ואולם הוצעה או נקבעה האסדרה כך שתקופת תוקפה עולה על שנתיים, יפרסם את הדוח בתוך זמן סביר לאחר קביעתה.

(ה)בדוח שהוא מפרסם לפי הוראות סעיף קטן (א) לא יכלול תאגיד ציבורי מידע שאין למוסרו לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, ורשאי הוא שלא לכלול בדוח כאמור מידע שאין חובה למוסרו לפי סעיף 9(ב) לאותו חוק.

(ו)תאגיד ציבורי יקיים מנגנון לבקרה על ביצוע הוראות סעיף זה.