סעיף 2 לחוק תכנון ערים, כפרים ובנינים, פירוש המונחים.

המלים והבטויים להלן יקבלו את הפירושים הקבועים בסמוך להם מלבד אם סמיכות הענין מורה אחרת:–

(1)”קו בנין“ המרחק הקיים בין הבנין לבין גבול המגרש עליו הוקם או עומדים להקים בנין, או בין הבנין לבין קו הכביש הסמוך למגרש;

(2)”קרקע“ כל מקרקעין או נכסי דלא־ניידי כולל בנין לפי הגדרתו בס״ק (12) של סעיף זה – ואילו במה שנוגע לענין רכישת הקרקע בהתאם לפרק 9 של חוק זה, ”קרקע“ תכלול גם נצול הקרקעות או נצול פירותיהן או זכויות השעבודים שלהן;

(3)”השימוש החורג“ (בנוגע לכל קרקע או בנין) השמוש בקרקע או בבנין למטרה שונה מהמטרה המותרת לשמוש בהם עפ״י כל תכנית בניה מאושרת או כל תקנה או צו או הודעה שנכנסו לתוקפם;

(4)”העבודות ההנדסיות“ – כוללות את מציאת, תכנון והקמת דרכים צדדיות המחוברות לדרכים הראשיות וכן תכנון והקמת דרכים עיליות ומעברים תת־קרקעיים;

(5)”בעלי הזכיונות החוקיים“ – הם האנשים המוסמכים עפ״י כל חוק להקים מסילות הברזל והחשמליות וכו׳ וכן קווי התחבורה היבשתית והימית והנמלים, הרציפים, מבדוקי האוניות, מגדלי האור או כל רשות צבורית לאספקת החשמל והגז והטורבינות, ולבינוי ”הזכיון החוקי“ יהיה אותו הפירוש;

(6)המושג ”פיתוח“ יקבל את הפירוש שנקבע לו בס״ק (4) של סעיף 34 של חוק זה – והוא כולל השבחה ופיתוח;

(7)”הקמה“ – או בנייה או עבודות בניין – ביחס לבניינים – הקמת הבניינים והכנסת שינויים בהם, הרחבתם והקמתם מחדש;

(8)”אזור“ – שטח עם גבולות גאוגרפיים או טופוגרפיים טבעיים ו/או כלול בתכנית פיתוח כלכלית משותפת או עם בעיות דומות בענייני איכלוס, יישוב, התיעוש, ההשקיה, הכוח החשמלי או עניינים אחרים דומים; כמו כן הוא כולל את האיזורים הכפריים בעלי תכנית אחידה לפתוח הכפר;

(9)”צו שמירת העצים“ – יקבל הפירוש שנקבע לו בסעיף 40 לחוק זה;

(10)”עיריה“ – כוללת מועצת העיריה, מועצת עיר הבירה או המועצה הכפרית;

(11)”הבנייה החריגה“ – בנייה חריגה מכל תכנית פיתוח שנקבעה או אושרה או כל תקנון, הוראות, צו או הודעה שנכנסו לתוקפם – או שנחשבו כאילו נכנסו לתוקפם או כל בניין שהושפע ע״י חריגה זו בהתאם לחוק זה, לרבות הבניין החורג מתנאי הרשיון שהוצא להקמתו כחוק;

(12)”בניין“ או ”מבנה“ כוללים כל מבנה בין אם הוא עשוי מאבן, בטון או מים, ברזל, עץ, או כל חומר אחר המשמש לצרכי בניה; כולל החפירות, היסודות, הקירות, התקרות, הארובות, המרפסות, הכרכובים, או כל בליטה או חלק מהבניין או כל דבר המחובר אליו או כל קיר, סכר מעפר, חומה, גדר או כל מבנה אחר התוחם או המקיף כל קרקע, ככר או באר מים;

(13)”האחריות“ – כוללת הסמכויות והחובות;

(14)”חלוקה“ – (בנוגע לכל קרקע עם בעלות משותפת למעט הבניינים המוקמים עליה) היא חלוקת הקרקע לשתי חלקות או יותר לצורך העברה, פרצלציה, מכירה, מתנה, ירושה, השכרה או לכל מטרה אחרת;

(15)”קו הבניין“ – בנוגע לכל דרך – הוא הקו שאסור לכל בית או מבנה לחרוג ממנו;

(16)”קו הדרך“ – הקו המראה את גבול הדרך משני הצדדים;

(17)”לשכה“ – היא הלשכה המרכזית לתכנון הערים והכפרים שמונתה לפי סעיף 7 לחוק זה;

(18)”הפרסומת והפרסום“ – כל מילה, אות, דגם, סימן, לוח מודעות, מודעה, אמצעי או הודעה בין אם הם מוארים או לא – למטרת פרסומת, פרסום או הכוונה, לרבות גדרות זמניים מעץ, קירות או מתקנים אחרים דומים, המשמשים או שניתן להשתמש בהם – לצורך הצגת חומר פירסום;

(19)”חקלאות“ או ”חקלאי“ כוללים הגינות, חלקות הפירות, משתלות לגדול דגנים, חלקות לגדול ושפור הצאן והבקר, כל חיה המספקת מזון, צמר, עור פרווה או המשמשת לצרכי חקלאות. כמו כן כוללים השמוש בקרקע להכנת שדות מרעה והמשתלות וכן היעור במידה ויש בו צורך לעבודות החקלאיות האחרות בקרקעות אלה;

(20)”רשות דרכים“ היא משרד העבודות הצבוריות במקומות שהם מחוץ לגבולות העיריות והמועצות הכפריות והיא כוללת את המועצות העירוניות והכפריות בתוך גבולותיהן;

(21)”דרך“ היא כל דרך, רחוב, סימטה, מעבר, דרך כרכרות או דרך להליכה או ככר או גשר – בין אם הם בשמוש או לאו, בין אם הם קיימים או נמצאים בתכנון לפי כל תכנית או תכנית פתוח.

כמו כן, היא כוללת כל המקלטים, התעלות, מעברי המים המעברים והמדרכות ואיי־התנועה והככרות והעצים והגינות, על צדי הדרך וקירות המגן והגדרות והמעקות ושלטי התעבורה;

(22)”מבצע חלוקה מחדש של התושבים והמקצועות“ – ביחס לאזור שלא תוכנן היטב ו/או לאזור בעל תכנון ישן העתקת (תושבי) איזורים אלה לאזורים מתאימים אחרים המיושבים כיום או אזורים חדשים שיתוכננו ויפותחו כאזורי מגורים או כאזורים תעשייתיים בהתאם למקרה, כולל הקמת השירותים הצבוריים ומקומות התפילה והבידור וכו׳ וכן הכנת המקומות הדרושים לאנשים ולמקצועות השונים הנמצאים או העובדים באיזור זה ושקיומם במקום מפריע לתכנון ופתוח האיזור;

(23)”ועדה מחוזית לתכנון ערים“ היא ועדת תכנון ערים המוקמת בכל מחוז בהתאם לסעיף 8 של חוק זה;

(24)”ועדה מקומית לתכנון ערים“ היא הועדה המוקמת לפי סעיף 9 של החוק וכוללת הכפרים;

(25)”ועדה משותפת לתכנון ערים“ היא ועדת תכנון ערים המוקמת לפי סעיף 10 של חוק זה;

(26)”הבעלים“ – בכל הנוגע לבנין או קרקע – הבעלים הרשומים או הבעלים הידועים או כל שותף בבעלות או המותוולי של הווקף או השוכר לפי שטר שכירות הרשום במשרד רשם הקרקעות. ואם הבעלים נעדרים או אין אפשרות לאתר אותם או את כתובתם – יחשב כבעלים האדם המקבל את דמי השכירות או הכנסות הבנין או הקרקע או שהיה מקבל את דמי השכירות או ההכנסות במידה והיתה מושכרת. הבעלים כוללים גם את המשלם מסים ותשלומים עבור הבנין או הקרקע בין אם הדבר נעשה על חשבונו הפרטי או בהיותו ב״כ או נאמן עבור אדם אחר. ובאם שלחה ועדת התכנון המחוזית בקשה בכתב לדייר והדייר לא מסר את שם וכתובת הבעלים, יחשב הדייר כבעלים;

כמו כן יחשב כבעלים מי שברשותו רשיון בניה או כל רשיון אחר שניתן במסגרת חוק זה בענין הבנין או הקרקע; ובאם בעל הרשיון לא נמצא או לא ניתן לאתרו, יכלול המונח ”בעלים“ את המהנדס והבנאי והקבלן וכל האנשים – וכן באי כוחם – שהקימו את הבנין או בצעו העבודה נשוא הרשיון או העבודה שהיה צורך להוציא רשיון עבודה וכן כל האנשים האחראים לכך; אולם אין זה כולל פועל העובד אצל האדם או האנשים הנ״ל;

(27)”מוחאפז“ כולל מושל;

(28)”מועצה“ היא מועצת התכנון העליונה המוקמת לפי סעיף 5 לחוק זה;

(29)”תכנית תכנון אזורית“ – תקבל הפירוש הקבוע לה בסעיף 15 לחוק;

(30)”תכנית תכנון מאושרת“ – כל תכנית תכנון המבוצעת או עומדים לבצעה בהתאם להוראות חוק זה או בהתאם לחוק אחר שבוטל על ידי חוק זה;

(31)”תכנית תכנון כללית“ – תקבל הפירוש הקבוע לה בסעיף 19 לחוק זה;

(32)”תכנית תכנון מפורטת“ – תקבל הפירוש הקבוע לה בסעיף 23 לחוק זה;

(33)”המנהל“ – הוא מנהל הלשכה המרכזית לתכנון הערים והכפרים;

(34)”תכנית הפתוח“ – היא תכנית הבניה או העבודות ההנדסיות המבוצעות בהתאם לתכנית תכנון;

(35)”אגרות התכנון הכלליות“ – שכ״ט משרד התכנון של הועדה המקומית עבור כל ההוצאות והתשלומים הנזכרים בסעיף קטן (2) של סעיף 52 לחוק זה;

(36)”אגרות התכנון המיוחדות“ – [צ״ל: לכיסוי] ההוצאות שנושאות בהן הועדה המחוזית או המקומית בבצוע התכנית והנזכרות בסעיפים קטנים (3), (4) של סעיף 52 לחוק זה;

(37)”הקמת דרך“ – כוללת כל עבודות העפר והישור והרצוף והצפוי באספלט או בביטון והתקנת הגשרים והמעברים וגדרות תמיכה והמדרכות והרחבת הכבישים ושפורם וכל הקשור בכך כגון התקנת מדרכות חדשות, שתילת עצים, התקנת תאורה ברחובות וספסלים בצדי הדרכים ונקוי חזיתות הבתים והגגות וכל הענינים האחרים הבאים לשפור ויפוי הערים;

(38)”מתכות“ – כל המתכות והחמרים, כולל הנפט, הנמצאים בבטן האדמה או מכל האדמה;

(39)”איזור“ – כל איזור המודגש בצבעים או בסימונים מיוחדים על גבי תכנית תכנון כדי לציין את סוג השמוש בקרקע ובבנינים באיזור זה בהתאם להוראות המיוחדות המצורפות לתכנית הפתוח;

(40)”איזור תכנון“ – כל איזור שהוגדר או הוכן או נחשב כאילו הוגדר או הוכן – בתור איזור תכנון בהתאם להוראות חיקוק קודם כלשהוא או איזור שהוגדר או הוכן לפי צו שהוצא ע״י השר ע״פ החלטת מועצת התכנון העליונה ופורסם בעתון הרשמי לפי הוראות הפרק השני לחוק זה;

(41)”איזור תכנון מחוזי“ – האזור שהשר יפרסם אותו בעתון הרשמי בתור אזור תכנון עבור אזור פתוח מחוזי;

(42)”תחום הקרקע הפנויה והמוגבלת“ – שטח של קרקע שאין לפתחו או לבנות עליו כלל, מסווג בתור שכזה ע״פ תכנית תכנון מאושרת והגובל כולו או בחלקו באזור העיר;

(43)”השר“ – ראש הממשלה לגבי עירית הבירה ושר הפנים לענינים העירוניים והכפריים לגבי עירית ירושלים ושאר העיריות.