חנוך נהרי נ' מפכ"ל משטרת ישראל רב ניצב דודי כהן ואח'

פסק-דין

1.העותר הינו קצין המשרת במשמר הגבול ודרגתו פקד. בעתירה שהגיש הוא קובל על כך שהועבר לתפקיד זוטר אותו ביצע כבר לפני שנים וכן הוא מלין על אי קידומו לדרגת רב פקד.

2.העותר משרת במשמר הגבול מאז שנת 1984 ובמהלך השנים מילא תפקידים שונים. לטענתו, הערכות שנעשו לגביו בתקופת שירותו מצדיקות את קידומו בדרגה ובוודאי שאין הן מצדיקות להציבו בתפקיד אותו מילא כבר לפני שנים. המשיבים טוענים מצידם הם כי במשך שנות שירותו היו ההערכות לגביו לעיתים נמוכות וכי הוא לא עומד בתנאי הסף לעניין קידום. אשר לעניין העברתו לתפקיד אחר, מסתבר שבסופו של דבר הועבר העותר לתפקיד שונה מזה שאליו אמור הוא היה לעבור בעת הגשת העתירה.

3.דינה של העתירה להידחות. מן החומר שהובא בפנינו על ידי שני הצדדים עולה כי במהלך השנים ניתנו הערכות שונות לגבי העותר, חלקן מחמיאות פחות וחלקן מחמיאות יותר. ברי, כי אין בידי בית משפט זה לנהל את הליכי ההשמה והקידום של בעלי תפקיד, בכלל, ובמיוחד בגוף היררכי כמו המשטרה או משמר הגבול. על מנת שבית משפט זה יתערב, על העותר להצביע על פגם מסוג הפגמים המצדיקים התערבות שיפוטית בהחלטה מינהלית. כאשר עסקינן בהחלטות בעניין השמה לתפקיד או קידום בדרגה ממילא גדר ההתערבות של בית המשפט הגבוה לצדק הינו מוגבל ומצומצם אף יותר מאשר במקרים של החלטות מינהליות אחרות. זאת, בין היתר, לאור העובדה שלא ניתן לקיים בירור עובדתי ממשי, שעה שבעלי הדין חלוקים בעניינים עובדתיים, כמו שקרה במקרה הנוכחי, ומקום שמדובר בנושאים של כוח אדם. העותר לא הצביע על פגם המצדיק התערבות בהחלטותיהם של המשיבים בעניין העברתו לתפקיד אחר ובאשר לאי קידומו בדרגה. תחושתו הסובייקטיבית של העותר כי נעשה לו עוול אינה תחליף לפגם כאמור.

4.אשר על כן, הננו מחליטים לדחות את העתירה.

ניתן היום, כ"ח בתמוז התשס"ח (31.7.2008).