הנוסח המלא של תקנות התכנון והבנייה (תכן הבנייה) (בנייה בת־קיימה), התש״ף–2020, ב-16 סעיפים.

בתקנות אלה –

”בנייה רוויה“ – בנייה של שש יחידות דיור או יותר במבנה אחד בשתי קומות לפחות;

”בניין התקהלות ציבורית שמקימה רשות מקומית“ – בניין התקהלות ציבורית שמבקש ההיתר להקמתו הוא רשות מקומית או תאגיד בשליטתה או שמי מהם מקים;

”בניין ירוק כוכב אחד“ – דירוג הבניין כמשמעותו בסעיף 7 לת״י 5281 חלק 0: בנייה בת־קיימה (בנייה ירוקה): דרישות כלליות;

”בניין רב־קומות“ – כהגדרתו בתקנות בקשה להיתר;

”בקשה למתן תעודת גמר“ – כמשמעותה בתקנה 95 לתקנות רישוי בנייה;

”המהנדס“ – מהנדס רשות הרישוי שלה מוגשת הבקשה להיתר להקמת הבניין;

”השר“ – שר הפנים;

”חוק התקנים“ – חוק התקנים, התשי״ג–1953;

”יחידת דיור צמודת קרקע“ – יחידת דיור שאין מעליה או מתחתיה יחידת דיור נוספת;

”מעבדה מאושרת“ – כמשמעותה לפי סעיף 12(א) לחוק התקנים;

”שלב מקדמי“, ”שלב ב׳“ – כמשמעותם בסעיף 5.2 לת״י 5281 חלק 0: בנייה בת־קיימה (בנייה ירוקה): דרישות כלליות;

”שטח בנייה“ – השטח הכולל המותר לבנייה בבניין מעל פני הקרקע ומתחת לפני הקרקע, ואם ההיתר כולל חלוקה לשטח למטרות עיקריות ולמטרות שירות, השטח הכולל המותר לבנייה בבניין יכלול את השטחים העיקריים ושטחי השירות מעל פני הקרקע ומתחת לפני הקרקע;

”ת״י“ – תקן ישראלי, כמשמעו בחוק התקנים, כפי נוסחו מזמן לזמן, העומד לעיון הציבור בנוסחו המעודכן באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

”ת״י 5281“ – ת״י 5281: בנייה בת־קיימה (בנייה ירוקה), על חלקיו;

”תקנות בקשה להיתר“ – תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש״ל–1970;

”תקנות רישוי בנייה“ – תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע״ו–2016;

”LEED“ – כלי מדידה אמריקני מיסודה של USGBC להערכת בנייה בת־קיימה, כפי נוסחו מזמן לזמן, העומד לעיון הציבור באמצעות אתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה.

הקמת בניין שבו שימוש אחד או יותר מהשימושים המפורטים בטור א׳ שלהלן כמשמעותם בת״י 5281 ובשטח בנייה כמפורט בטור ב׳ שלצדו, תיעשה לפי הוראות ת״י 5281, כך שהבניין יעמוד לכל הפחות בדירוג כאמור בטור ג׳ שלצדם ובכפוף למועד התחילה כאמור בטור ד׳ שלצדם:

(א)תנאי לקליטת בקשה להיתר בנייה של בניין המפורט בתקנה 2 – הגשת אישור מעבדה מאושרת בדבר עמידה בשלב מקדמי לרשות הרישוי.

(ב)תנאי לקליטת בקשה למתן תעודת גמר – הגשת אישור מעבדה מאושרת בדבר עמידה בשלב ב׳ לרשות הרישוי.

(א)הקמת בניין שבו יותר משימוש אחד מהשימושים המפורטים בתקנה 2 תיעשה לפי הוראות ת״י 5281, כך שהבניין יעמוד לכל הפחות בדירוג של בניין ירוק כוכב אחד אף אם בכל אחד מן השימושים בבניין בנפרד, שטח הבנייה קטן משטח הבנייה המפורט בתקנה 2 לאותו שימוש, אם שטח הבנייה באותם שימושים במצטבר הוא 5,000 מטרים לפחות.

(ב)על אף האמור בתקנת משנה (א), אם אחד מהשימושים בבניין הוא בית ספר או גן ילדים, יעמוד חלק זה של הבניין לכל הפחות בדירוג שנקבע לגביו בטור ג׳ בתקנה 2, לפי העניין.

(א)תקנות אלה יחולו על כל שינוי או תוספת לבניין קיים שניתן לו אישור בדבר עמידה בשלב ב׳ בדירוג של בניין ירוק כוכב אחד לפחות, לפי סוג השימוש של השינוי או התוספת, אם השינוי או התוספת טעונים היתר בנייה ובשטח של 100 מטרים רבועים לפחות.

(ב)תקנות אלה יחולו על תוספת לבניין קיים שאינו עומד בדירוג של כוכב אחד לפחות, אם התוספת היא כמפורט בתקנה 2 או בתקנה 4, לפי העניין, ולעניין תוספת שהשימוש בה הוא למגורים – אם שטח התוספת הוא בשיעור של 50% לפחות משטח הבניין הקיים והבניין הקיים יחד עם התוספת הוא בניין רב־קומות.

(א)אין בתקנות אלה כדי לגרוע מסמכות מוסד תכנון לתת הוראות לעניין בנייה בת־קיימה, נוסף על הוראות תקנות אלה.

(ב)ניתנו הוראות כאמור בתקנת משנה (א), שהן קריטריונים הכלולים בת״י 5281, לא יידרשו מסמכים או אישורים כלשהם לצורך הוכחת קיום אותן הוראות, נוסף על האישורים האמורים בתקנה 3, אלא אם כן הדרישה למסמכים או לאישורים כאמור נקבעה בחיקוק או בתכנית או אם הבניין נבנה לפי LEED כאמור בתקנה 7.

(א)על אף האמור בתקנות אלה, יראו בניין הכולל שימוש למשרדים, מסחר או בניין התקהלות ציבורית כעומד בדירוג בניין ירוק כוכב אחד אם נבנה בהתאם להוראות LEED.

(ב)לגבי בניין כאמור בתקנת משנה (א), יחולו הוראות אלה:

(1)תנאי לקליטת בקשה להיתר בנייה – הגשת אישור מעבדה מאושרת על עמידה בשלב LEED precertification לפי LEED;

(2)תנאי לקליטת בקשה למתן תעודת גמר – הגשת אישור מעבדה מאושרת בדבר ביצוע הבנייה לפי LEED Final Design Review Decision Report שניתן לפי LEED.

(א)אישור מעבדה מאושרת כאמור בתקנות אלה יכלול אך ורק את הפרטים האלה:

(1)שם המעבדה ושם הבודק, מספר מזהה של הפרויקט שנתנה המעבדה;

(2)פרטי מזמין הבדיקה;

(3)סוג האישור הניתן – אישור מקדמי, אישור שלב ב׳, אישור לפי LEED;

(4)מידת ההתאמה לדרישות ת״י 5281 או LEED – גרסת התקן, ניקוד, דירוג, מספר כוכבים;

(5)מסלול ההערכה לפי התקן – בנייה חדשה או תוספת בנייה;

(6)פרטי זיהוי גאוגרפיים – גוש, חלקה, מגרש, רחוב, מספר בית, סימון הבניין, שם הרשות המקומית, שם רשות הרישוי;

(7)פרטי זיהוי ההיתר – מספר בקשה להיתר או מספר ההיתר, לפי שלב הליך רישוי הבנייה;

(8)באישור שלב ב׳ – מידע בדבר הדירוג האנרגטי של הבניין.

(ב)לאישור שלב ב׳ תצורף טבלת הניקוד המלאה שערכה המעבדה, הכוללת את הניקוד שנתנה לכל קריטריון שנבדק לפי ת״י 5281.

(א)על בניין שמתקיים לגביו אחד מהתנאים שלהלן, יותקן מיתקן פוטו־וולטאי לפי תקנה 8ב:

(1)הבניין לא כולל שימוש למגורים ושטח הגג שלו עולה על 250 מטרים רבועים;

(2)הבניין הוא יחידת דיור צמודת קרקע, אחת או יותר, ושטח הגג של כל יחידת דיור כאמור עולה על 100 מטרים רבועים;

(3)הבניין אינו פטור מרישיון לפי סעיף 3(ב)(1)(ה) לחוק משק החשמל, התשנ״ו–1996;

(4)חיבור החשמל המזין את הבניין אינו מזין מיתקן ייצור חשמל אחר.

(ב)על אף האמור בתקנת משנה (א), בניין שהוא אחד מאלה פטור מהחובה להתקנת מיתקן פוטו־וולטאי:

(1)בניין המשמש לקירוי בלבד, כגון סככה או גגון, הנסמך על עמודים והוא בלא קירות, למעט בניין כאמור המשמש לקירוי של מיתקן תשתית כהגדרתו בתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע״ד–2014;

(2)בניין הנמצא בתחום חוף הים בין שורת המבנים הראשונה הפונה לים, שאינה חלק מהמבנים המשרתים את חוף הרחצה, לבין קו החוף; לעניין סעיף זה, ”קו החוף“ ו”תחום חוף הים“ – כהגדרתם בחוק שמירת הסביבה החופית, התשס״ד–2004;

(3)בניין המשמש למקווה טהרה;

(4)בניין המהווה תוספת למבנה המיועד לשימור לפי תוכנית מאושרת או לפי רשימת שימור מאושרת כמשמעותה בתוספת הרביעית לחוק;

(5)בניין המצוי כולו מתחת לפני הקרקע או שהגג שלו מצוי בגובה שאינו עולה על 2 מטרים מפני הקרקע שמסביבו.

(א)ההספק של המיתקן הפוטו־וולטאי המותקן לפי תקנה 8א יהיה כמפורט להלן:

(1)בבניין שאינו משמש למגורים, הקטן מבין אלה:

(א)15 קילו־וולט אמפר (KVA);

(ב)ההספק ביחידות קילו־וולט אמפר (KVA) במספר השווה לתוצאה המתקבלת מחלוקת שטח גג הבניין במטרים רבועים ב־20;

(2)ביחידת דיור צמודת קרקע – 5 קילו־וולט אמפר (KVA).

(ב)בעל ההיתר רשאי להתקין מיתקן פוטו־וולטאי בהספק גדול יותר מן האמור בתקנת משנה (א).

המהנדס, בעת מסירת מידע להיתר, או רשות הרישוי, בעת ההחלטה על אישור הבקשה להיתר, רשאים לפטור מהחובה להתקין מיתקן פוטו־וולטאי כאמור בחלק [צ״ל: בפרק] זה, אם מצאו כי מתקיים אחד או יותר מאלה:

(1)גג הבניין מוצלל באופן שאינו מאפשר ייצור חשמל במיתקן פוטו־וולטאי בהספק הנדרש לאותו בניין לפי תקנה 8ב;

(2)הבניין הוא בעל ערכיות אדריכלית ייחודית שעלולה להיפגע כתוצאה מהתקנת המיתקן;

(3)הגג משמש כמרפסת גג לקומה שמעליו;

(4)הגג, כולו או חלקו, מיועד לבינוי בעתיד לפי תוכנית והתקנת המיתקן תפגע באפשרות למימושה; לעניין זה, ”תוכנית“ – לרבות תוכנית שהוגשה למוסד התכנון;

(5)התקנת המיתקן מונעת שימוש אחר המותר בגג ולדעת המהנדס או רשות הרישוי השימוש המותר כאמור נדרש לצורך תפקוד הבניין;

(6)יציבות הבניין אינה מאפשרת את הקמת המיתקן לפי חוות דעת מתכנן השלד בעניין זה;

(7)הבניין הוא בניין זמני לפי כל דין.

(א)תקנות 99 עד 101 לתקנות רישוי בנייה לא יחולו על התקנת מיתקן פוטו־וולטאי כאמור בפרק זה, למעט במבנה ציבור ובתנאי שבהיתר להקמת מבנה הציבור נקבע כי המיתקן הפוטו־וולטאי יותקן בתוך פרק זמן שלא יעלה על שנה ממועד מתן תעודת הגמר.

(ב)בתקנה זו, ”מבנה ציבור“ – מבנה המשמש לצורכי חינוך, רווחה, דת, תרבות או מוסדות קהילתיים.

(א)בבניין המשמש למגורים, שמתקיימים בו התנאים האלה, יבוצעו ההכנות הנדרשות להתקנה עתידית של מיתקן פוטו־וולטאי, כמפורט בתקנת משנה (ג):

(1)הבניין אינו יחידת דיור צמודת קרקע, אחת או יותר;

(2)שטח הגג שלו עולה על 250 מטרים רבועים.

(ב)המהנדס, במסירת מידע להיתר, או רשות הרישוי, בהחלטה על אישור הבקשה להיתר, רשאים לפטור מביצוע ההכנות כאמור בתקנה זו אם מצאו כי מתקיים אחד או יותר מהתנאים המפורטים בתקנה 8ג.

(ג)ההכנות הנדרשות להתקנת מיתקן פוטו־וולטאי יאפשרו להתקין מיתקן בהספק כמפורט בתקנה 8ב(2) ויכללו את כל אלה:

(1)הותרת מקום המתאים במידותיו לממיר ולמונה חשמל ייעודי למניית החשמל המיוצר;

(2)בתכנון ובהקמה של הבניין יובא בחשבון גם העומס הנובע מהתקנת המיתקן הפוטו־וולטאי;

(3)השארת מקום פנוי בלוח החשמל הציבורי בבניין, בגודל הנדרש להתקנת מפסק ייעודי המתאים במידותיו ובתכונותיו למיתקן הפוטו–וולטאי;

(4)יותקן מובל ראשי המחבר בין לוח החשמל הציבורי לבין האזור המיועד לרכיבי המיתקן הפוטו־וולטאי;

(5)תותקן נקודת חיבור לקו אספקת המים של הבניין.

פרק זה יחול גם על בקשה להיתר לתוספת לבניין קיים שמתקיימים בה התנאים הקבועים בפרק זה, ובלבד שהתוספת היא מעל פני הקרקע בהיקף של שתי קומות לפחות או בשיעור של 100% לפחות משטח הבניין הקיים, לפי השטח הקטן.

בחינה תקופתית ראשונה של תקנות התכנון והבנייה (תכן הבנייה) (בנייה בת־קיימה) (תיקון), התשפ״ה–2025, לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ״ב–2021, תתבצע בתום עשר שנים מיום תחילתן.

(א)תחילתן של תקנות אלה לעניין שימושים כמפורט בתקנה 2, למעט בית חולים, כמפורט בטור ד׳ בתקנה האמורה.

(ב)תחילתה של תקנה 4 ביום כ״ח באדר א׳ התשפ״ב (1 במרס 2022).

(ג)תחילתן של תקנות אלה לעניין בית חולים, ביום כ״ח באדר א׳ התשפ״ב (1 במרס 2022) או שישה חודשים מיום שיפרסם השר הודעה ברשומות בדבר תיקון ת״י 5281 בנוגע להוראות מיוחדות לבית חולים, לפי המאוחר.

(ד)תקנות אלה יחולו על בניין שהבקשה להיתר לבנייתו הוגשה ביום התחילה לפי העניין או לאחריו.

(ה)מידע להיתר שיימסר לפי תקנה 20 לתקנות רישוי בנייה מיום פרסומן של תקנות אלה, יכלול מידע בדבר פרסומן של תקנות אלה ויצוין בו יום התחילה הנוגע לבקשה להיתר.