מרדכי לייבוביץ נ' מדינת ישראל

פסק-דין

<!-- /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Wingdings; panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0; mso-font-charset:2; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4; mso-font-charset:1; mso-generic-font-family:roman; mso-font-format:other; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:Miriam; panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0; mso-font-charset:177; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;} @font-face {font-family:David; panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0; mso-font-charset:177; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;} @font-face {font-family:FrankRuehl; panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0; mso-font-charset:177; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:2049 0 0 0 32 0;} @font-face {font-family:"Arial TUR"; mso-font-charset:0; mso-generic-font-family:swiss; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:536881799 -2147483648 8 0 511 0;} @font-face {font-family:DavidFix; mso-font-charset:177; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:6145 0 0 0 32 0;} @font-face {font-family:"Guttman Yad"; panose-1:2 1 4 1 1 1 1 1 1 1; mso-font-charset:177; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:2049 1073741824 0 0 32 0;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-unhide:no; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David;} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:center 207.65pt right 415.3pt; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David;} a:link, span.MsoHyperlink {mso-style-unhide:no; color:blue; text-decoration:underline; text-underline:single;} a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed {mso-style-unhide:no; color:purple; mso-themecolor:followedhyperlink; text-decoration:underline; text-underline:single;} p.Ruller3, li.Ruller3, div.Ruller3 {mso-style-name:"Ruller 3"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:160.5pt 337.65pt; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; letter-spacing:.5pt;} p.Pskdinhead, li.Pskdinhead, div.Pskdinhead {mso-style-name:"Pskdin head"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David; font-weight:bold; text-decoration:underline; text-underline:single;} p.FileNumber, li.FileNumber, div.FileNumber {mso-style-name:"File Number"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:left; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David; mso-bidi-font-weight:bold;} p.FirstpagestylePsakdin, li.FirstpagestylePsakdin, div.FirstpagestylePsakdin {mso-style-name:"First page style Psak din"; mso-style-unhide:no; mso-style-parent:"Ruller 3"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:160.45pt 337.65pt; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; letter-spacing:.5pt; mso-bidi-font-weight:bold;} p.TyutaDate, li.TyutaDate, div.TyutaDate {mso-style-name:"Tyuta Date"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David; font-weight:bold; font-style:italic;} p.DocumentHead, li.DocumentHead, div.DocumentHead {mso-style-name:"Document Head"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David; letter-spacing:1.5pt; mso-bidi-font-weight:bold; text-decoration:underline; text-underline:single;} p.TfutzaList, li.TfutzaList, div.TfutzaList {mso-style-name:"Tfutza List"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David; font-style:italic;} p.Ruller4, li.Ruller4, div.Ruller4 {mso-style-name:Ruller4; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:40.0pt; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Arial TUR","sans-serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; letter-spacing:.5pt;} p.Ruller5, li.Ruller5, div.Ruller5 {mso-style-name:Ruller5; mso-style-unhide:no; margin-top:0cm; margin-right:82.1pt; margin-bottom:0cm; margin-left:64.1pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Arial TUR","sans-serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; letter-spacing:.5pt;} p.Ruller6, li.Ruller6, div.Ruller6 {mso-style-name:Ruller6; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:39.7pt 4.0cm 289.15pt 13.0cm; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:10.0pt; font-family:"Arial TUR","sans-serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:DavidFix; letter-spacing:.5pt;} span.Delete {mso-style-name:Delete; mso-style-unhide:no; text-decoration:line-through;} p.WriterName, li.WriterName, div.WriterName {mso-style-name:"Writer Name"; mso-style-unhide:no; mso-style-parent:Ruller4; mso-style-next:Ruller4; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:40.0pt; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Arial TUR","sans-serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David; letter-spacing:.5pt; font-weight:bold; text-decoration:underline; text-underline:single;} span.Hand {mso-style-name:Hand; mso-style-unhide:no; font-family:"Guttman Yad"; mso-bidi-font-family:"Guttman Yad";} p.2, li.2, div.2 {mso-style-name:\00F1\00E2\00F0\00E5\00EF2; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} p.Casenameintextbody, li.Casenameintextbody, div.Casenameintextbody {mso-style-name:"Case name in text body"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:left; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; font-weight:bold; text-decoration:underline; text-underline:single;} p.precasestyle, li.precasestyle, div.precasestyle {mso-style-name:"pre_case style"; mso-style-unhide:no; margin-top:0cm; margin-right:0cm; margin-bottom:0cm; margin-left:127.45pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:127.6pt; mso-layout-grid-align:none; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman";} p.BodyRuller, li.BodyRuller, div.BodyRuller {mso-style-name:"Body Ruller"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David;} p.Ruller38, li.Ruller38, div.Ruller38 {mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק"; mso-style-unhide:no; mso-style-parent:"Body Ruller"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:8.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David;} span.Ruller30 {mso-style-name:"Ruller 3 תו"; mso-style-unhide:no; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:FrankRuehl; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; mso-ansi-language:EN-US; mso-fareast-language:EN-US; mso-bidi-language:HE;} span.BodyRuller0 {mso-style-name:"Body Ruller תו"; mso-style-unhide:no; mso-style-parent:"Ruller 3 תו"; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:David; mso-bidi-font-family:David; mso-ansi-language:EN-US; mso-fareast-language:EN-US; mso-bidi-language:HE;} span.Ruller380 {mso-style-name:"סגנון Ruller 3 + \(מורכב\) 8 נק תו"; mso-style-unhide:no; mso-style-parent:"Body Ruller תו"; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:8.0pt; font-family:David; mso-bidi-font-family:David; mso-ansi-language:EN-US; mso-fareast-language:EN-US; mso-bidi-language:HE;} p.FileNumber0, li.FileNumber0, div.FileNumber0 {mso-style-name:"סגנון File Number + ימין"; mso-style-unhide:no; mso-style-parent:"File Number"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:David; mso-bidi-font-weight:bold;} p.BODYVERDICT, li.BODYVERDICT, div.BODYVERDICT {mso-style-name:"BODY VERDICT"; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; mso-pagination:widow-orphan; mso-layout-grid-align:none; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; letter-spacing:.5pt;} p.ruller40, li.ruller40, div.ruller40 {mso-style-name:ruller4; mso-style-unhide:no; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:150%; mso-pagination:widow-orphan; punctuation-wrap:simple; text-autospace:none; direction:rtl; unicode-bidi:embed; font-size:11.0pt; font-family:"Arial TUR","sans-serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; letter-spacing:.5pt; mso-fareast-language:HE;} /* Page Definitions */ @page {mso-footnote-separator:url("08032290.k09.files/header.htm") fs; mso-footnote-continuation-separator:url("08032290.k09.files/header.htm") fcs; mso-endnote-separator:url("08032290.k09.files/header.htm") es; mso-endnote-continuation-separator:url("08032290.k09.files/header.htm") ecs; mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;} @page Section1 {size:595.3pt 841.9pt; margin:2.0cm 89.85pt 72.0pt 89.85pt; mso-header-margin:1.0cm; mso-footer-margin:19.85pt; mso-title-page:yes; mso-even-header:url("08032290.k09.files/header.htm") eh1; mso-header:url("08032290.k09.files/header.htm") h1; mso-even-footer:url("08032290.k09.files/header.htm") ef1; mso-first-header:url("08032290.k09.files/header.htm") fh1; mso-first-footer:url("08032290.k09.files/header.htm") ff1; mso-paper-source:0; mso-gutter-direction:rtl;} div.Section1 {page:Section1; mso-endnote-numbering-style:alpha-lower;} /* List Definitions */ @list l0 {mso-list-id:-132; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:-948285642;} @list l0:level1 {mso-level-tab-stop:74.6pt; mso-level-number-position:left; margin-left:74.6pt; text-indent:-18.0pt;} @list l1 {mso-list-id:-131; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:515436190;} @list l1:level1 {mso-level-tab-stop:60.45pt; mso-level-number-position:left; margin-left:60.45pt; text-indent:-18.0pt;} @list l2 {mso-list-id:-130; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:-968335612;} @list l2:level1 {mso-level-tab-stop:46.3pt; mso-level-number-position:left; margin-left:46.3pt; text-indent:-18.0pt;} @list l3 {mso-list-id:-129; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:-131071188;} @list l3:level1 {mso-level-tab-stop:32.15pt; mso-level-number-position:left; margin-left:32.15pt; text-indent:-18.0pt;} @list l4 {mso-list-id:-128; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:-2113641168;} @list l4:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:74.6pt; mso-level-number-position:left; margin-left:74.6pt; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l5 {mso-list-id:-127; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:-2117278024;} @list l5:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:60.45pt; mso-level-number-position:left; margin-left:60.45pt; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l6 {mso-list-id:-126; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:822240408;} @list l6:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:46.3pt; mso-level-number-position:left; margin-left:46.3pt; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l7 {mso-list-id:-125; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:-1038481136;} @list l7:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:32.15pt; mso-level-number-position:left; margin-left:32.15pt; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l8 {mso-list-id:-120; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:1996778542;} @list l8:level1 {mso-level-tab-stop:18.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:18.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l9 {mso-list-id:-119; mso-list-type:simple; mso-list-template-ids:998247300;} @list l9:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:18.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:18.0pt; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l10 {mso-list-id:141965819; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:1152956386 1140077900 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;} @list l10:level1 {mso-level-tab-stop:39.95pt; mso-level-number-position:left; margin-left:0cm; text-indent:0cm; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; font-variant:normal !important; color:windowtext; mso-text-animation:none; mso-hide:none; text-transform:none; position:relative; top:0pt; mso-text-raise:0pt; letter-spacing:.5pt; mso-font-width:100%; mso-font-kerning:0pt; text-effect:none; text-shadow:none; text-effect:none; text-effect:none; mso-ansi-font-weight:normal; mso-bidi-font-weight:normal; mso-ansi-font-style:normal; mso-bidi-font-style:normal; text-underline:#000000; text-decoration:none; text-underline:none; text-decoration:none; text-line-through:none; vertical-align:baseline;} @list l11 {mso-list-id:223832765; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:692202652 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;} @list l11:level1 {mso-level-tab-stop:36.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt;} @list l12 {mso-list-id:244415252; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:262276154 1140077900 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;} @list l12:level1 {mso-level-tab-stop:39.95pt; mso-level-number-position:left; margin-left:0cm; text-indent:0cm; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; font-variant:normal !important; color:windowtext; mso-text-animation:none; mso-hide:none; text-transform:none; position:relative; top:0pt; mso-text-raise:0pt; letter-spacing:.5pt; mso-font-width:100%; mso-font-kerning:0pt; text-effect:none; text-shadow:none; text-effect:none; text-effect:none; mso-ansi-font-weight:normal; mso-bidi-font-weight:normal; mso-ansi-font-style:normal; mso-bidi-font-style:normal; text-underline:#000000; text-decoration:none; text-underline:none; text-decoration:none; text-line-through:none; vertical-align:baseline;} @list l13 {mso-list-id:383258152; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:2012018714 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693;} @list l13:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:36.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l14 {mso-list-id:474685275; mso-list-template-ids:1590749302;} @list l14:level1 {mso-level-tab-stop:39.75pt; mso-level-number-position:left; margin-left:39.75pt; text-indent:-39.75pt;} @list l14:level2 {mso-level-number-format:alpha-lower; mso-level-tab-stop:54.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:54.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l14:level3 {mso-level-number-format:roman-lower; mso-level-tab-stop:90.0pt; mso-level-number-position:right; margin-left:90.0pt; text-indent:-9.0pt;} @list l14:level4 {mso-level-tab-stop:126.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:126.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l14:level5 {mso-level-number-format:alpha-lower; mso-level-tab-stop:162.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:162.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l14:level6 {mso-level-number-format:roman-lower; mso-level-tab-stop:198.0pt; mso-level-number-position:right; margin-left:198.0pt; text-indent:-9.0pt;} @list l14:level7 {mso-level-tab-stop:234.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:234.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l14:level8 {mso-level-number-format:alpha-lower; mso-level-tab-stop:270.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:270.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l14:level9 {mso-level-number-format:roman-lower; mso-level-tab-stop:306.0pt; mso-level-number-position:right; margin-left:306.0pt; text-indent:-9.0pt;} @list l15 {mso-list-id:709843893; mso-list-template-ids:1710245878;} @list l15:level1 {mso-level-tab-stop:39.95pt; mso-level-number-position:left; margin-left:0cm; text-indent:0cm; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; font-variant:normal !important; color:windowtext; mso-text-animation:none; mso-hide:none; text-transform:none; position:relative; top:0pt; mso-text-raise:0pt; letter-spacing:.5pt; mso-font-width:100%; mso-font-kerning:0pt; text-effect:none; text-shadow:none; text-effect:none; text-effect:none; mso-ansi-font-weight:normal; mso-bidi-font-weight:normal; mso-ansi-font-style:normal; mso-bidi-font-style:normal; text-underline:#000000; text-decoration:none; text-underline:none; text-decoration:none; text-line-through:none; vertical-align:baseline;} @list l15:level2 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:o; mso-level-tab-stop:72.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:"Courier New";} @list l15:level3 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0A7; mso-level-tab-stop:108.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Wingdings;} @list l15:level4 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:144.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l15:level5 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:o; mso-level-tab-stop:180.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:"Courier New";} @list l15:level6 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0A7; mso-level-tab-stop:216.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Wingdings;} @list l15:level7 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0B7; mso-level-tab-stop:252.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l15:level8 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:o; mso-level-tab-stop:288.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:"Courier New";} @list l15:level9 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:\F0A7; mso-level-tab-stop:324.0pt; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Wingdings;} @list l16 {mso-list-id:1211847071; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:-648647388 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;} @list l16:level1 {mso-level-tab-stop:18.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:18.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l16:level2 {mso-level-number-format:alpha-lower; mso-level-tab-stop:54.0pt; mso-level-number-position:left; margin-left:54.0pt; text-indent:-18.0pt;} @list l17 {mso-list-id:1212767270; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:-348621480 1140077900 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;} @list l17:level1 {mso-level-tab-stop:39.95pt; mso-level-number-position:left; margin-left:0cm; text-indent:0cm; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; font-variant:normal !important; color:windowtext; mso-text-animation:none; mso-hide:none; text-transform:none; position:relative; top:0pt; mso-text-raise:0pt; letter-spacing:.5pt; mso-font-width:100%; mso-font-kerning:0pt; text-effect:none; text-shadow:none; text-effect:none; text-effect:none; mso-ansi-font-weight:normal; mso-bidi-font-weight:normal; mso-ansi-font-style:normal; mso-bidi-font-style:normal; text-underline:#000000; text-decoration:none; text-underline:none; text-decoration:none; text-line-through:none; vertical-align:baseline;} @list l18 {mso-list-id:1562016126; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:1710245878 1140077900 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693 67698689 67698691 67698693;} @list l18:level1 {mso-level-tab-stop:39.95pt; mso-level-number-position:left; margin-left:0cm; text-indent:0cm; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; font-variant:normal !important; color:windowtext; mso-text-animation:none; mso-hide:none; text-transform:none; position:relative; top:0pt; mso-text-raise:0pt; letter-spacing:.5pt; mso-font-width:100%; mso-font-kerning:0pt; text-effect:none; text-shadow:none; text-effect:none; text-effect:none; mso-ansi-font-weight:normal; mso-bidi-font-weight:normal; mso-ansi-font-style:normal; mso-bidi-font-style:normal; text-underline:#000000; text-decoration:none; text-underline:none; text-decoration:none; text-line-through:none; vertical-align:baseline;} @list l19 {mso-list-id:1766530305; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:1402256572 1140077900 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715 67698703 67698713 67698715;} @list l19:level1 {mso-level-tab-stop:39.95pt; mso-level-number-position:left; margin-left:0cm; text-indent:0cm; mso-ansi-font-size:11.0pt; mso-bidi-font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-bidi-font-family:FrankRuehl; font-variant:normal !important; color:windowtext; mso-text-animation:none; mso-hide:none; text-transform:none; position:relative; top:0pt; mso-text-raise:0pt; letter-spacing:.5pt; mso-font-width:100%; mso-font-kerning:0pt; text-effect:none; text-shadow:none; text-effect:none; text-effect:none; mso-ansi-font-weight:normal; mso-bidi-font-weight:normal; mso-ansi-font-style:normal; mso-bidi-font-style:normal; text-underline:#000000; text-decoration:none; text-underline:none; text-decoration:none; text-line-through:none; vertical-align:baseline;} ol {margin-bottom:0cm;} ul {margin-bottom:0cm;} -->

ב בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ 3229/08 - י"ג

בפני:

כבוד השופט א' גרוניס

כבוד השופט ח' מלצר

כבוד השופט נ' הנדל

העותר:

מרדכי לייבוביץ

נ ג ד

המשיבה:

מדינת ישראל

עתירה למתן צו על תנאי

בשם העותר:

עו"ד משה מאיר

בשם המשיבה:

עו"ד מיכל ששון

פסק-דין

השופט ח' מלצר:

1.עניינה של העתירה שלפנינו בהחלטת מפכ" ל משטרת ישראל (להלן – המפכ"ל) להורות על יציאתו של העותר לקצבה, החל מתאריך 31.1.2008. לעותר הוצע לחזור בו מן העתירה בשל טענות סף שהועלו כנגדו ואולם הוא בחר לעמוד עליה ולפיכך נידרש להלן למכלול.

2.העותר, יליד 1951, שירת ב משטרת ישראל בתאריכים 2.5.1993-12.2.1983 ובתאריך 3.5.1993 התגייס בשנית למשטרה ועד לפרישתו שימש כיומנאי באגף התנועה של משטרת מחוז תל אביב. בהתאם לתאריך לידתו של העותר (11.8.1951) ועל פי הוראות סעיף 73 ל חוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 (להלן – חוק הגמלאות) בשילוב חלק ב' לתוספת השנייה לחוק הגמלאות – גיל הפרישה של העותר הינו 56 וארבעה חודשים. בתאריך 14.5.2007 (עת התקרב העותר לגיל 56) ולאחר שהתברר לעותר כי מועד פרישתו מן המשטרה אמור להיות בתאריך 31.1.2008 ביקש העותר להאריך את תקופת שירותו בשנה נוספת מחמת מצבו הכלכלי. העותר צירף לבקשה זו תחקיר רווחה שממנו עלה כי בשל חתימה על ערבויות, הסתבך העותר בחובות כספיים ועל פי צו כינוס נכסים שהוצא לו עמדו חובותיו על סך של 750,000 ש"ח. במועד הגשת הבקשה התקיים לעותר ראיון לקראת פרישתו. כאן המקום להעיר כי הראיון נערך על ידי פקד מארק זאנה, קצין מש"ל באת"ן ת"א, מפקדו הישיר של העותר. על פי פקודת מטא"ר מס' 09.01.12 ("חובת המפקד לערוך ראיון תקופתי וסמכות המפקד לערוך ראיון מיוחד") ראיון כאמור אמור להיערך על ידי קצין בדרגת סגן-ניצב ובמקרים מסוימים, שבהם ניתן אישור מראש, קצין בדרגה נמוכה יותר יכול גם הוא לערוך את הראיון. במקרה דנן, כאמור, לא ניתן אישור מבעוד מועד.

3.לאחר הראיון הנ"ל, השתנה המצב המשפטי בכל הנוגע לגיל הפרישה לשוטרים, כפי שיתואר להלן. ב-בג"ץ 10076/02 ד"ר רוזנבאום נ' נציב בתי הסוהר (לא פורסם, 12.12.2006) קבע בית משפט זה, בהרכב מורחב של שבעה שופטים, כי מדיניות הפרישה שהונהגה עד לאותה עד ב משטרת ישראל בטלה, מחמת היותה מפלה. עם זאת נקבע כי הבטלות תושעה למשך שמונה עשר חודשים ממועד פסק הדין ובינתיים יישמרו במשטרה הסדרי הפרישה הקיימים, כ אשר המשטרה (ושירות בתי הסוהר, שהיה אף הוא משיב בעתירה) רשאית לקבוע הסדרים מיוחדים לתקופת הביניים האמורה (להלן – הסדרי ביניים).

המשיבה אכן קבעה הסדרי ביניים (נספח מש/18 לתגובה המקדמית מטעם המשיבה), שלפיהם בקשה להארכת שירות שהוגשה על ידי שוטר שטרם מלאו לו 57 מאושרת, ככלל, אלא אם קיימת סיבה שלא להיענות לה כגון: תפקוד לקוי, או היבטים משמעתיים. בקשה שמוגשת לאחר שמלאו לשוטר 57 נשקלת באופן פרטני על ידי ועדה בראשות ראש אגף משאבי אנוש (להלן – אמ"ש) לשוטר שהוא קצין, או סגן ראש אמ"ש לשוטר שאיננו קצין. בפני הוועדה מובאים היבטים שונים הנוגעים לעניינו של השוטר והוועדה בודקת, בין היתר, היבטים אלו: מילוי התנאים הקבועים ב פקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971 (להלן – הפקודה), כשירות השוטר להמשיך בתפקיד ותרומה ייחודית או יוצאת דופן של השוטר לקידום יעדי המשטרה.

4.כאמור, העותר הגיש בקשה להאריך את שירותו מעבר לגיל הפרישה ובמשטרה פירשו את בקשתו כמתייחסת להארכת שירות עד לגיל 57 בלבד וכך דנו בה. המשמעות היתה שבהתאם לסעיף 3ח(1) לפקודת מטא"ר 07.07.02 לא היה צורך בכינוס ועדה מיוחדת לשם בקשה זו, אלא שראש אמ"ש מוסמך לקבלה ואם בדעתו לדחותה, עליו להעבירה למפכ"ל. בהתאם לסעיף 3ח(1) לפקודת מטא"ר הנ"ל, הכלל הוא כי יש להיעתר לבקשות להארכת שירות עד לגיל 57 אלא אם קיימת מניעה בגין טיב שירותו של השוטר, או מניעה משמעתית. כאמור לעיל, בקשתו של העותר להארכת שירות נדחתה על ידי המפכ" ל, מן הטעם שבעניינו של העותר עמדה מניעה משמעתית – תיק מח"ש שנסגר מחוסר עניין לציבור – וכן המלצות מפקדיו של העותר וראש אמ"ש לדחות את בקשתו. יש לציין עוד כי בטרם שיצאה ההחלטה הסופית של המפכ"ל לעותר, התברר כי במקביל נשקלה בקשתו להארכת שירות בפני ועדה במחוז תל אביב. סגן מפקד מחוז תל אביב החליט להמליץ על הארכת שירותו של העותר וזאת בגלל בעיותיו הבריאותיות ומצבו הכלכלי הקשה. בעקבות שינוי המלצת סגן מפקד מחוז תל אביב שקל המפכ"ל בשנית את עניינו של העותר והחליט שאין מקום להיעתר לבקשה להארכת שירות (להלן – החלטת המפכ"ל).

5.העתירה שלפנינו מופנית כנגד החלטת המפכ"ל. העותר טוען בעתירתו כי במשך שנות שירותו במשטרה הוא קיבל ממפקדיו מחמאות רבות על תפקודו וביצועיו. עוד מציין העותר בעתירה כי ההחלטה על שחרורו בתאריך 31.1.2008 "נפלה עליו כרעם ביום בהיר" וכי לא הוצג לו כל נימוק להחלטה. לטענתו, בבדיקה שערך בעקבות החלטת המפכ"ל התברר לו כי קיים נגדו תיק פלילי פתוח במחלקה לחקירות שוטרים (פ"א 302/00). העותר מציין כי תיק זה נפתח עוד בשנת 2001 ולאחר חקירת מח"ש נסגר התיק על ידי פרקליטת מחוז מרכז, מחמת היעדר ראיות. לטענת העותר, תיק פתוח זה היה הבסיס לשחרורו מן המשטרה ולדחיית בקשתו להארכת השירות. העותר משיג על כך שהליך שחרורו מן המשטרה היה בלתי תקין בכך שראיון הפרישה נערך על ידי קצין שאיננו בדרגת סגן ניצב, כי לא ניתנו נימוקים להחלטת המפכ"ל, לא נערך לו כל הליך הכנה לפרישה וכל הפגמים הללו פגעו בזכותו לשימוע הוגן בטרם שוחרר בניגוד לבקשתו. העותר גם מפרט בעתירתו שורת סעדים כספיים שלטענתו מגיעים לו בעקבות הפגמים שנפלו בשחרורו.

6.המדינה טוענת מנגד כי דין הבקשה להידחות על הסף, ולחילופין, דינה להידחות לגופה. ב"כ המדינה מציינת בתגובה המקדמית כי העותר לא פירט בעתירתו את מלוא העובדות הרלבנטיות ובפרט לא יידע את בית המשפט בדבר פנייתו ל בית הדין האזורי לעבודה, כל זאת בצד השיהוי שבו לוקה העתירה. מתגובת המדינה עולה כי בתאריך 21.1.2008 הגיש העותר ל בית הדין האזורי לעבודה ב תל אביב בקשה לצו מניעה זמני שיאסור על המשיבה לנקוט בכל פעולה שיש בה כדי להביא לשחרורו של העותר מן השירות. כעולה מתגובת המדינה, בסמוך לאחר הגשת הבקשה הנ"ל פנתה ב"כ המדינה לעותר והציעה לו למחוק את הבקשה בגלל חוסר סמכות עניינית, אך העותר עמד על הבקשה וציין כי מפאת לחץ הזמן הוא לא מתכוון לפנות ל בית המשפט הגבוה לצדק. עם זאת, בדיון שהתקיים ב-23.1.2008 הודיע העותר כי הוא מבקש למחוק את הבקשה לצו מניעה זמני מחמת חוסר סמכות עניינית והודיע כי בכוונתו להגיש עתירה לבג"ץ. הוא גם ביקש לקבל את נימוקי החלטת המפכ"ל. מתוך התחשבות במצבו הכלכלי של העותר, לא נפסקו לו הוצאות. המדינה מדגישה בתגובתה כי מאז דיון זה ב בית הדין האזורי לעבודה ועד שהגיש העותר את העתירה שלפנינו – חלפו יותר מחודשיים, במהלכם הגיע מועד הפרישה של העותר והוא אכן שוחרר מן המשטרה.

עוד טוענת המדינה כי גם לגופם של דברים לא נפל פגם בהחלטת המפכ"ל בדבר שחרורו של העותר מן השירות במשטרה. לשיטת המשיבה, המשטרה התחשבה במצבו הכלכלי והאישי של העותר באופן נרחב בזמן שירותו, הגם שעצם הסתבכותו של העותר בחובות כה כבדים, היה בה כדי להקים עילת פיטורין נגדו. בין היתר, אפשרו לעותר להתפטר מן המשטרה ולהתגייס בשנית וזאת על מנת לקבל את פיצויי הפיטורים וכן ניתנו לו מענקים שונים. כמו כן, בשל מצבו הבריאותי המשיבה אף יזמה קיום ועדה במשרד הבריאות שבעקבות המלצותיה הוגדלו לעותר אחוזי נכותו לגימלה. לגבי עברו המשמעתי, המשיבה סוקרת בתגובתה את ההיבטים המשמעתיים בשירותו של העותר, ומדגישה כי במהלך שירותו נפתחו נגדו שתי חקירות של המחלקה לחקירות שוטרים: אחת, הנזכרת בעתירה ועניינה פרשת "עוקץ" מסוימת ביחס לרכישת דירה, שבה נחשד העותר במעורבות ושניה, שבה עלה חשד כי העותר סיכם עם אדם אחר כי ירכוש את דירת הוריו של אותו אדם, יקבל הלוואה מובטחת במשכנתא והכל לשם העברת כספי ההלוואה לאותו אדם שלבסוף התלונן כנגד העותר. תיק מח"ש הראשון נסגר על ידי פרקליטות מחוז מרכז מחמת היעדר ראיות ובעקבותיו החליט ראש אמ"ש להעביר את העותר מתפקידו לתפקיד שאינו קשור לחקירות או בילוש. באותה עת שירת העותר ביחידה המרכזית של מחוז תל אביב (ימ"ר ת"א), אך כאשר התברר כי שניים מן הנושים של העותר בהליכי ההוצאה לפועל הינם גורמים עבריינים, הוא סופח לאגף התנועה במחוז תל אביב. גם תיק מח"ש השני נסגר, בשל חוסר עניין לציבור, אולם פרקליטות המדינה המליצה במקרה זה לשקול את העמדתו של העותר לדין משמעתי. מתגובת המדינה עולה כי המלצה זו נדחתה משיקולים שונים, אך עניינו של העותר הועבר למדור לאמצעים מינהליים ב משטרת ישראל, כדי לשקול את פיטוריו. משהתברר כי העותר עומד ממילא בפני פרישה לגמלאות, הוחלט שלא לפתוח בהליכי פיטורין כנגד העותר, לטענת המדינה – על מנת להיטיב עימו ולא לפגוע בזכותו לגימלה.

7.בעקבות תיאור הדברים הנ"ל, ולאחר שעיינתי בעתירה ובתגובה המקדמית לה, וכן בהודעות הנוספות שהגיש העותר – הגעתי למסקנה כי דין העתירה להידחות על הסף. הטעמים לכך יובהרו בקצרה להלן.

8.העתירה חסרה פרטים מהותיים שהיו ידועים לעותר, והוא לא גילה אותם לבית המשפט. כך למשל, העותר לא גילה את דבר פנייתו המוקדמת ל בית הדין האזורי לעבודה, את עברו המשמעתי במשטרה, העובדה שהועבר מתפקידו בימ"ר ת"א, בין היתר, בשל חובותיו לגורמים עבריניים, וכיוצא באלה. בהקשרים דומים כבר נפסק כי: "מי שמבקש לפנות לבית משפט הגבוה לצדק חייב לגלות כל הפרטים הנוגעים לענין והסתרת דברים חייבת לחסום דרכו של עותר כזה לערכאה זו" (בג"ץ 634/88 אל-קרא, חברה למתן שרותים לעיר בע"מ נ' ראש המועצה המקומית נשר (לא פורסם, 22.9.1988); עיינו עוד: בג"ץ 3917/04 אברהם נ' סגן יו "ר הכנסת (לא פורסם, 4.8.2004); בג"ץ 2631/09 ימין נ' נציבות שירות המדינה ירושלים (לא פורסם, 21.4.2009)).

די בהסתרת נתונים זו, בה לקה העותר, כדי לדחות את העתירה שלפנינו על הסף.

9.למעלה מן הצורך אוסיף כי גם לגופם של דברים – דין העתירה להידחות. הלכה פסוקה היא כי בית משפט זה לא ישים את שיקול דעתו במקום שיקול דעתה של הרשות המוסמכת ולא יתערב בהחלטה, אלא אם מצא כי אותה החלטה התקבלה בחריגה מסמכות, או תוך פגיעה בכללי הצדק הטבעי, או כי היא נגועה בשיקולים זרים, או באי סבירות קיצונית היורדת לשורש העניין (ראו: בג"ץ 651/86 מלכה נ' שר המשטרה, פ"ד מ(4) 645, 656-655 (1986)). מרווח שיקול הדעת המסור למערכת המשטרתית לקבוע את מידת התאמתו של אדם לשרת בשורותיה הוא רחב, וממילא בית משפט זה לא יתערב בשיקול דעת זה, אלא באופן צר ומצומצם (ראו: בג"ץ 671/04 גרין נ' מדינת ישראל, פ"ד נט(5) 827 (2005); בג"ץ 2772/09 מזרחי נ' השר לביטחון פנים (לא פורסם, 23.4.2009)).

בנסיבות העניין, החלטת המפכ"ל כאן הינה החלטה סבירה ומאוזנת והיא איננה מקימה עילת התערבות בה לבית משפט זה. העובדה שהעותר רואיין על ידי קצין בדרגה נמוכה מהדרגה הנדרשת בפקודה, אין בה כדי להוביל לפסילת ההליך כולו, שכן כבר נקבע כי מקרים כגון אלה ייבחנו על פי הנסיבות של כל מקרה ומקרה, בהתאם לתורת הבטלות היחסית (ראו: עע"מ 9654/06 החברה להגנת הטבע נ' ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ולבניה (לא פורסם, 5.5.2008); בג"ץ 4545/07 לזריאן נ' נציב שירות בתי הסוהר (לא פורסם, 7.10.2008)). במקרה שלפנינו, נראה כי אין בפגם זה כדי להביא לביטול ההליך כולו, שכן בהמשך ההליך עלה עניינו של העותר בפני ועדות ובפני קצינים בכירים ועניינו נשקל על ידי המוסמכים לכך.

10.נוכח כל האמור לעיל – העתירה נדחית על הסף מחוסר עילה. אלמלא מצבו הכלכלי הקשה של העותר היה מקום לחייבו בשכר טרחת עו"ד של המשיבה בסכום משמעותי, שכן ניתנה לו אפשרות לחזור בו מעתירתו והוא בחר לעמוד עליה על אף שתשומת לבו הוסבה לטענות הסף הכבדות שהועלו כנגדו. עם זאת, בשים לב למצבו הנטען הרי לפנים משורת הדין –העותר יחויב, בנסיבות העניין, בשכר טרחת עו"ד של המשיבה בסך של 3,000 ש"ח בלבד.

ניתן היום, ה' שבט תשע"א (10.01.2011

).