יהודה גוטמן ואח' נ' היועץ המשפטי לממשלה - מדינת ישראל ואח'

פסק-דין

1.בעתירות שבפנינו מתבקש בית המשפט לבטל את תיקון מספר 62 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969, ככל שמדובר בהעלאת אחוז החסימה בבחירות לכנסת מ-2% ל-3.25%.

2.התיקון נתקבל בכנסת ביום 10.3.2014. הדיון המקורי בעתירות נקבע ליום 15.4.2015. לאחר שנקבע מועד לדיון, נתקבל בכנסת ביום 8.12.2014 חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014, אשר קבע כי הכנסת תתפזר לפני תום כהונתה, וכי תיערכנה בחירות לכנסת העשרים ביום כ"ו באדר התשע"ה (17 במרס 2015). נוכח העובדה שהכנסת החליטה להתפזר ולערוך בחירות לכנסת העשרים במועד הנזכר, מתבקש היה להקדים את מועד הדיון בעתירות. ברור, כי יש להכריע באשר לתוקפו של התיקון שהעלה את אחוז החסימה עוד לפני המועד האחרון להגשת רשימות המועמדים לכנסת העשרים לוועדת הבחירות המרכזית. מטבע הדברים, על הרשימות השונות לדעת מהו המצב החוקי בכל הנוגע לאחוז החסימה לפני הגשת הרשימות. אי לכך, הוחלט ביום 10.12.2014 להוציא צו על תנאי, להקדים את מועד הדיון, וכי הדיון ייערך בפני הרכב מורחב. בהמשך, נקבע כי הדיון ייערך ביום 28.12.2014, בפני מותב של תשעה שופטים, ואכן הדיון נערך במועד האמור.

3.לקראת סוף חודש זה יש להגיש לוועדת הבחירות המרכזית את רשימות המועמדים לכנסת העשרים. הסוגיה של אחוז החסימה הינה סוגיה מורכבת. נוכח דוחק הזמן החלטנו ליתן לעת הזו פסק-דין בלא נימוקים. הנימוקים יינתנו בהמשך.

4.לאחר שבחנו את החומר שבכתב שהוגש לנו, ולאחר שמיעתם של בעלי הדין ושל האגודות שביקשו להצטרף, הננו מחליטים ברוב דעות (בניגוד לדעתו של השופט ס' ג'ובראן) לדחות את העתירות. עם זאת, אין בדחייתן של העתירות כדי לסגור את הדלת בפני תקיפה נוספת של תיקון החוק שהעלה את אחוז החסימה, לאחר שתתבררנה התוצאות של הבחירות לכנסת העשרים. נבהיר, כי אין כוונתנו לומר שתוצאות הבחירות עשויות להתבטל, אלא כוונתנו היא שניתן יהיה לתקוף את הסעיף לפני הבחירות לכנסת העשרים ואחת על רקע התוצאות של הבחירות לכנסת העשרים, והכל כמובן בהקשר לאחוז החסימה. בנימוקים שיינתנו יוסבר מדוע הגענו לתוצאה האמורה.

לדעתו של השופט ס' ג'ובראן, יש לקבל את העתירות ולבטל את תיקון החוק שהעלה את אחוז החסימה.

ניתן היום, כ"ב בטבת התשע"ה (13.1.2015).