עירית קריית גת נ' שר האוצר

פסק-דין

השופט א' רובינשטיין:

א. ענייננו במשאלת העותרת כי שר האוצר יצרף חתימתו לחתימת שר הפנים לאישור חריג להטלת ארנונה בקרית גת. האישור החתום על-ידי שר הפנים צורף על לעתירה (נספח א'). כעולה מנספחי העתירה הוגשה הבקשה לאישור חריג עוד בדצמבר 2009 (לאחר החלטת מועצת העיריה להעלאת שיעורי הארנונה ב-25.11.09), וחלקה הקטן אושר ב-14.9.10. העיריה שבה ופנתה לשרים באשר ליתר משאלותיה. לאחר מכן היו התכתבויות ומגעים, לרבות ישיבה אצל שר הפנים ב-3.11.10, שהולידה את חתימת שר הפנים על האישור החריג נשוא העתירה (ראו גם מכתב יועצו הכלכלי הבכיר מ-4.11.10); אך שר האוצר לא חתם עדיין, ומשרד האוצר ביקש הבהרות ממשרד הפנים, בנימוק כי הבקשה אינה עומדת בקוים המנחים להיתרים חריגים; ההבהרות שנתבקשו היו "מהם הטעמים המיוחדים שנמצאו, בנסיבות העניין, לאישור הבקשה, בחריגה מן הקוים המנחים" (מכתב היועץ המשפטי לאוצר לראש העיר מיום 16.11.10). עד 1.12.10 לא נתקבלה הבהרת משרד הפנים (מכתב הלשכה המשפטית לאוצר מ-1.12.10).

ב. העתירה הוגשה ב-15.12.10. דיון קוים ב-27.12.10, והמשיב לא התיצב נוכח שביתת הפרקליטות. ניתן צו על תנאי לתשובה תוך 48 שעות, ונאמר כי "ככל שלא תינתן תשובה נוכח שביתת הפרקליטות יטופל התיק על ידינו כנדרש. ככל שיינתן צו מוחלט נקבע בו הוראה לתחולתו. אם תינתן תשובה תיקבע העתירה לדיון ב-30.12.10". תשובה לא ניתנה והעותרת פנתה אתמול (29.12.10) לבקש צו מוחלט.

ג. לאחר העיון החלטנו ליתן צו מוחלט, שלפיו על שר האוצר המשיב לצרף חתימתו לצו החתום על-ידי שר הפנים. בהיעדר תשובת האוצר (לעותרת או בגדרי העתירה) איננו יודעים מהי עמדתו העדכנית של שר האוצר, ועל כן עלינו להסתפק בכך ששר הפנים חתם (ראו גם קוי המדיניות מטעמו במכתב יועצו מ-4.11.10).

ד. בהחלטתנו מיום 27.12.10 ציינו כי נקבע הוראה לתחולה. לאחר העיון החלטנו שלא לטעת מסמרות בנושא זה, ועם זאת להוסיף את אלה: ראשית, בשעתו נשלחו לציבור בקרית גת הודעות לגבי שנת הכספים הנוכחית, בה נאמר כי הודעת התשלום שקיבלו אינה בהכרח האחרונה לשנת הכספים 2010 (אשר מסתיימת כידוע מחר), אך אנו לא נביע דעה באשר לטיפול וללוח הזמנים בהמשך; שנית, ככל שיהיו בפי האוצר טעמים מבוררים באשר לגובה האישור החריג דהאידנא, יוכל הדבר לבוא לידי ביטוי בהתייחסותו לבקשות העותרות בשנים הבאות, וכמובן איננו מביעים דעה אף על כך.

ה. אחר שאמרנו כל אלה, אנו עושים איפוא את הצו מוחלט, במובן זה שעל שר האוצר לצרף חתימתו לצו החתום על ידי שר הפנים. אין צו להוצאות.

ניתנה היום כ"ג בטבת תשע"א (30.12.10).