Section 51ג1 of חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ״ב–1982, בקשת מנוי להגבלת שירות בזק, ציוד קצה רט״ן וציוד תקשורת.

(א)מנוי או קבוצת מנויים רשאים לבקש מספק מורשה, בבקשה מפורשת, שתימסר באופן שניתן לתיעוד, ובכלל זה תיעוד קולי, לקבל שירות בזק או מקבץ של שירותי בזק בכפוף להגבלה או לחסימה, אחת או יותר, כמפורט בסעיף קטן (ב), שיעוגנו בהסכם ההתקשרות ביניהם, ובכלל זה בכפוף להגבלה או לחסימה שקבע תאגיד מסוים שהמנוי או קבוצת המנויים ציינו בבקשתם (בסעיף זה – סל שירותים ייעודי); כלל סל השירותים הייעודי הגבלת ניידות מספרים, יצוין בבקשה במפורש כי המנוי מבקש הגבלה כאמור.

(ב)הגבלה או חסימה שמנוי או קבוצת מנויים רשאים לבקש במסגרת סל שירותים ייעודי, היא הגבלה או חסימה של שירות בזק הניתן על ידי ספק מורשה או באמצעותו, וכן של ציוד קצה רט״ן או של ציוד תקשורת, במסגרת ההסכם בין ספק מורשה למנוי כאמור בסעיף קטן (ח)(1), ובכלל זה אחד או יותר מאלה, וכן הגבלת ניידות מספרים כמפורט בפסקה (4) שלהלן:

(1)הגבלה או חסימה בעניינים המפורטים בפסקאות (1) עד (3) בסעיף 51ג(ב), כולם או חלקם;

(2) (א)הגבלת חיוג למספרי טלפון מסוימים או לקבוצת מספרי טלפון, והגבלה של קבלת שיחות שבוצעו ממערכת חיוג אוטומטי כהגדרתה בסעיף 30א(א);

(ב)הספק המורשה יפרסם באתר האינטרנט שלו את רשימת מספרי הטלפון של תאגידים שהחיוג אליהם הוגבל לפי פסקה זו, ואת שמותיהם ככל הידוע לו, בתוך יום עבודה אחד מיום שנודע לו על כך;

(ג)בעת הגבלת החיוג למספר טלפון בודד, למעט מספר טלפון המשמש לאספקת תוכן, ישלח הספק המורשה הודעה למנוי על חסימתו, שבה תצוין גם זהות התאגיד המסוים שקבע את הגבלת החיוג בעניינו; לעניין זה, ”אספקת תוכן“ – העברה לציבור של מידע קולי בזמן אמת או של מידע קולי מוקלט;

(ד)בלי לגרוע מהוראות פסקאות משנה (א) עד (ג), ספק מורשה לא יעביר מידע לגבי מספרי טלפון שהקצה למנוייו ומידע רגיש כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ״א–1981, הנוגע למנוייו, לתאגיד שקבע הגבלת חיוג לפי פסקה זו, ולא יאפשר לתאגיד כאמור גישה למאגר מידע שלו המכיל את אותו מידע;

(3)ייחוד סל שירותים ייעודי או הגבלתו לעניין כל אחד מהמפורטים להלן, וכן ייחוד של שניים או יותר מהמפורטים להלן:

(א)טווח מספרי הטלפון שהקצה ספק מורשה לסל שירותים ייעודי מסוים, ובכלל זה בכפוף להוראות פסקה (4);

(ב)ציוד קצה רט״ן מסוים, ובכלל זה ציוד קצה רט״ן שהמנוי ביקש את הגבלתו לפי פסקה (1) או לפי סעיף קטן (ג), ובלבד שמתקיימים כל אלה:

(1)ציוד הקצה יוכל לפעול ברשת בזק של ספק מורשה אחר המציע את אותו סל שירותים ייעודי;

(2)ייחוד סל השירותים הייעודי עם ציוד קצה רט״ן יכלול לפחות שלושה דגמים של ציוד קצה רט״ן המיוצרים על ידי יצרנים שונים;

(ג)כרטיס חכם מסוים, ובכלל זה כרטיס חכם שהמנוי ביקש את הגבלתו לפי פסקה (1) או לפי סעיף קטן (ג);

(ד)מספר הזיהוי של ציוד קצה רט״ן שהמנוי משתמש בו (IMEI – International Mobile Equipment Identity) (בפסקת משנה זו – מספר זיהוי), ובלבד שציוד הקצה שאליו משויך מספר הזיהוי יכול לפעול ברשת בזק של ספק מורשה אחר המציע את אותו סל שירותים ייעודי;

(4)על אף האמור בסעיף 5א(ו) – הגבלת ניידות מספרים, ובלבד שמתקיימים כל אלה:

(א)מספר הטלפון נכלל בטווח מספרי הטלפון שספק מורשה הקצה לסל שירותים ייעודי מסוים;

(ב)ספק מורשה יאפשר ניידות של מספר טלפון לספק מורשה אחר, לאותו סל שירותים ייעודי של התאגיד המסוים שציינו מנוי או קבוצת מנויים בבקשתם;

(ג)סל השירותים הייעודי ניתן בידי שני ספקים מורשים לפחות ביום תחילת מתן השירות לפי סל השירותים, ובחלוף שישה חודשים מהמועד האמור – ניתן בידי שלושה ספקים מורשים לפחות, וכולל לפחות 6,000 מנויים, והכול ובלבד שהשליטה בספקים המורשים היא בידי גורמים שונים; השר, לבקשת ספק מורשה המספק שירותים במסגרת סל שירותים ייעודי, רשאי להאריך, בהחלטה מנומקת בכתב, את התקופה האמורה, אם מצא כי מתקיימות נסיבות המצדיקות זאת;

(ד)סל השירותים הייעודי כולל הגבלה משמעותית או חסימה לגבי יותר משירות בזק אחד; השר רשאי לקבוע הוראות לעניין יישום התנאי הנוגע להגבלה משמעותית כאמור, בתקנות ההיתר הכללי, ברישיון או בהוראת מינהל.

(ג)נוסף על האמור בסעיף קטן (א), מנוי או קבוצת מנויים רשאים לבקש מספק מורשה, ממי שעוסק בסחר בציוד קצה רט״ן או ממי שעוסק בסחר בציוד תקשורת, בבקשה מפורשת, במסמך נפרד בחתימתם או בדרך אחרת שמאפשרת תיעוד, לבצע הגבלה או חסימה, אחת או יותר, בעניינים המפורטים בסעיף 51ג(ב)(1) עד (3), כולם או חלקם, וכן ייחוד של ציוד קצה רט״ן עם ציוד תקשורת מסוים, ובכלל זה בכפוף להגבלה או לחסימה לעניין ציוד קצה רט״ן או ציוד תקשורת, שקבע תאגיד מסוים שציינו המנוי או קבוצת המנויים בבקשתם.

(ד)לעניין סעיפים קטנים (א) ו־(ג), מנוי או קבוצת מנויים רשאים, חלף בקשה מפורשת כאמור באותם סעיפים קטנים, להסכים להצטרף לסל שירותים ייעודי, או לרכוש ציוד קצה רט״ן או ציוד תקשורת שההגבלות או החסימות לגביו נקבעות על ידי תאגיד מסוים, ובלבד שהתקיים אחד מאלה, לפי העניין:

(1)לעניין סל שירותים ייעודי – הם הסכימו, במפורש ובכתב או בהסכמה הניתנת לתיעוד קולי, להגבלות או לחסימות הנכללות במסגרת סל השירותים הייעודי;

(2)לעניין רכישת ציוד קצה רט״ן או ציוד תקשורת – ספק מורשה, עוסק בסחר בציוד קצה רט״ן או עוסק בסחר בציוד תקשורת, לפי העניין, יידע את המנוי או את קבוצת המנויים, טרם ההתקשרות, בדבר הגבלה או חסימה שחלה לגבי ציוד כאמור, ובכלל זה הגבלה או חסימה המונעת את הפעלתו במסגרת סל שירותים ייעודי אחר, שירות בזק אחר או מקבץ אחר של שירותי בזק, וקיבל את הסכמתם לכך.

(ה) (1)ספק מורשה יקבע ויפרסם באתר האינטרנט שלו אמות מידה ברורות, מפורטות ושוויוניות להגבלת חיוג למספרי טלפון מסוימים או לקבוצת מספרי טלפון במסגרת סל שירותים ייעודי (בסעיף קטן זה – אמות המידה); יישום אמות המידה ייעשה בשים לב למאפייני קבוצת המנויים שביקשה את ההגבלות או החסימות או הסכימה להן לפי סעיף זה.

(2)השר ימנה עובד מעובדי משרדו, שיהיה מוסמך לדון בהשגות לפי סעיף קטן זה (בסעיף קטן זה – הגורם המוסמך); הודעה על מינוי הגורם המוסמך תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד התקשורת.

(3)אדם רשאי להשיג על אמות המידה לפני הגורם המוסמך.

(4)אדם רשאי לפנות לספק מורשה כדי לברר אם במסגרת סל שירותים ייעודי שהוא נותן, הכולל הגבלת חיוג לפי סעיף קטן (ב)(2), הוגבל החיוג למספר טלפון שהוקצה לשימושו ואת הסיבה להגבלת החיוג, והספק המורשה ישיב לו לא יאוחר מיום עבודה אחד ממועד הפנייה או בתוך תקופה אחרת שיקבע השר בתקנות ההיתר הכללי, ברישיון או בהוראת מינהל.

(5)פנה אדם לספק מורשה כאמור בפסקה (4) וחלף המועד למתן מענה מצד הספק המורשה כאמור באותה פסקה, רשאי אותו אדם להשיג לפני הגורם המוסמך על הגבלת החיוג.

(6)הגורם המוסמך יחליט בהשגה ויעביר את החלטתו לפונה בתוך עשרה ימי עבודה ממועד הגשת ההשגה; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע תקופה אחרת לעניין זה.

(7)מצא הגורם המוסמך כי הגבלת החיוג נעשתה שלא בהתאם לאמות המידה, ייתן לספק המורשה שהגביל את החיוג כאמור הוראות לעניין זה.

(8)ספק מורשה ימסור לשר ויפרסם באתר האינטרנט שלו, אחת לשנה, דיווח על הגבלת חיוג למספרי טלפון במסגרת סל שירותים ייעודי; דיווח כאמור יכלול ריכוז נתונים בעניינים אלה:

(א)מספרי הטלפון שהחיוג אליהם הוגבל;

(ב)פירוט אמות המידה שלפיהן הוגבל החיוג;

(ג)תלונות שהתקבלו אצל הספק המורשה בדבר הגבלת החיוג למספרי טלפון ותוצאות בירור התלונות.

(ו)על אף האמור בסעיף קטן (ב), ספק מורשה לא יאפשר חסימה של אלה:

(1)חסימה גורפת של חיוג לכלל מספרי הטלפון שהוקצו למנויים של ספק מורשה אחר;

(2)חיוג למספרי טלפון מקוצרים ארציים בעלי 3 או 4 ספרות, שלגביהם נקבע ברישיון, בתקנות ההיתר הכללי או בהוראת מינהל כי חל איסור על חסימתם;

(3)חיוג למספרי טלפון שהוקצו למדינה ומוסדותיה; בפסקה זו, ”המדינה ומוסדותיה“ – הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם, משטרת ישראל, בתי משפט ובתי דין, המוסד לביטוח לאומי או חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס״א–2001;

(4)חיוג למספרי טלפון של רשות מקומית המיועדים למתן שירותים עירוניים חיוניים;

(5) (א)חיוג למספרי טלפון של מוקדי חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או נפשית שאינם מספרי טלפון מקוצרים ארציים כאמור בפסקה (2), כפי שקבע השר בתקנות, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר הרווחה והביטחון החברתי ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת;

(ב)לעניין התקנות כאמור בפסקת משנה (א), לא נמסרה עמדת שר הבריאות או שר הרווחה והביטחון החברתי לשר בתוך 45 ימים מיום הפנייה אליהם לפי פסקת משנה (א), יראו בתום אותה תקופה, כאילו קוימה חובת ההתייעצות לפי אותה פסקת משנה;

פורסמו תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (איסור חסימת חיוג למוקדי חירום וסיוע לעזרה ראשונה פיזית או נפשית), התשפ״ה–2025.

(6)קבלת שיחות ממערכת חיוג אוטומטי כהגדרתה בסעיף 30א(א), שבוצעו ממספרי טלפון כאמור בפסקאות (2) עד (5);

(7)קבלת שיחות ממספר טלפון שהוקצה למפלגה וחיוג למספר כאמור, בתקופת הבחירות; לעניין זה, ”תקופת הבחירות“ – כהגדרתה בסעיף 10ב(א) לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי״ט–1959;

(8)קבלת הודעת מסר אישי; בפסקה זו, ”הודעת מסר אישי“ – הודעה, התרעה או הנחיה קצרה, שמטרתה להבטיח שמירה על ביטחון המדינה או שלום הציבור, הנשלחת בטכנולוגיית שידור תאי (Cell Broadcast), באמצעות נציג משרד הביטחון או נציג צבא הגנה לישראל, שהוסמך לכך מטעם אחד מהם, לפי העניין, באופן מיידי וממוקד לציוד קצה רט״ן התומך בשימוש בטכנולוגיית שידור תאי.

(ח) (1)נמסרה בקשה כאמור בסעיף קטן (א) או (ג) לספק מורשה, לעוסק בסחר בציוד קצה רט״ן או לעוסק בסחר בציוד תקשורת, לפי העניין, רשאי הוא לקבוע בהסכם ההתקשרות עם המנוי או עם קבוצת המנויים, לפי העניין, הוראות לעניין ההגבלות או החסימות, לרבות התנאים להסרתן או למניעת הסרתן, אם הוסכמו.

(2)ציינו מנוי או קבוצת מנויים בבקשתם לפי סעיף קטן (א) תאגיד מסוים שקובע הגבלות או חסימות כאמור בסעיף קטן (ב), לא יקבע ספק מורשה הוראות בהסכם ההתקשרות לעניין ההגבלות או החסימות, ובכלל זה שינוי בהן, הסרתן או מניעת הסרתן, אלא בהתאם לקביעת אותו תאגיד; בלי לגרוע מכלליות האמור, נקבעו בהסכם ההתקשרות בין ספק מורשה ובין מנוי או קבוצת מנויים הגבלות או חסימות בהתאם לקביעת תאגיד מסוים שציין המנוי בבקשתו, לא יערוך הספק המורשה שינוי באותן הגבלות או חסימות ולא יבטלן, אלא בהתאם לקביעתו של אותו תאגיד או בהסכמתו, ובכלל זה אף לבקשת המנוי.

(3)לעניין התקשרות הכוללת הגבלת ניידות מספרים בהתאם להוראות סעיף קטן (ב)(4) – בוטלה ההתקשרות לפי כל דין או ביקש המנוי מספק מורשה שלא יחולו לגבי שירות הבזק שרכש הגבלה או חסימה לפי סעיף קטן (ב), ובכלל זה בשל טענה שלפיה המנוי לא ביקש בקשה מפורשת כאמור בסעיף קטן (א) או בטענה כי לא הסכים במפורש להצטרף לסל שירותים ייעודי לפי הוראות סעיף קטן (ד) (בפסקה זו – ביטול ההתקשרות), יחולו הוראות אלה:

(א)לא יקצה ספק מורשה את מספר הטלפון שהוקצה למנוי כאמור למנוי אחר, אלא בתום תשעה חודשים מיום ביטול ההתקשרות;

(ב)בתקופה כאמור בפסקת משנה (א) או בתקופה קצרה יותר, כפי שביקש המנוי, ישמיע הספק המורשה שההתקשרות עימו בוטלה הודעה קולית למתקשרים למספר הטלפון שהוקצה למנוי לפי ההתקשרות שבוטלה, שבה יצוין כי המנוי החליף את מספר הטלפון שלו וכן יצוין מספר הטלפון החדש של המנוי; ואולם, מנוי רשאי לבקש כי לא תושמע כלל הודעה קולית כאמור; בקשה כאמור תוגש בעת ביטול ההתקשרות, על ידי המנוי שההתקשרות עימו בוטלה או על ידי מי מטעמו, לרבות ספק מורשה;

(ג)בעת ביטול ההתקשרות יידע הספק המורשה שההתקשרות עימו בוטלה את המנוי שביטל את ההתקשרות בדבר אפשרות המנוי לבקש בקשה לפי פסקת משנה (ב);

(ד)לאחר תום התקופה כאמור בפסקת משנה (א), לא יאפשר ספק מורשה הקצאה של מספר הטלפון שהוקצה למנוי כאמור אלא במסגרת סל השירותים הייעודי שלגביו הקצה הספק המורשה את טווח מספרי הטלפון לפי סעיף קטן (ב)(4)(א).

(ט)בסעיף זה –

”כרטיס חכם“ – מיתקן או התקן בציוד קצה המשמש לזיהוי ודאי של המנוי, לרבות כרטיס SIM והתקן e-SIM;

”מספר טלפון“ ו”ניידות מספרים“ – כהגדרתם בסעיף 5א(א);

”ציוד קצה רט״ן“ ו”ציוד תקשורת“ – כהגדרתם בסעיף 51ג.