Section 12 of תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים לקבלת רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים־ארציים נייחים), התש״ס–2000, סייגים למתן רישיון.

(א)בתקנה זו –

”מפעיל מהותי“ – מפעיל כללי שיש לו יכולת השפעה של ממש על התחרות במגזר פעילות; בלי לגרוע מכלליות האמור, יראו כמפעיל מהותי מי שהוא, לבד או יחד עם חברה אם, חברה בת או חברה אחות, בעל נתח שוק של עשרים וחמישה אחוזים או יותר;

חזקה שמפעיל כללי הוא מהותי אם מתקיים בו אחד מאלה:

(1)הוא בעל נתח השוק הגדול ביותר במגזר פעילות;

(2)קיים חסם מעבר כלכלי, טכנולוגי, משפטי או אחר, המגביל באופן משמעותי מעבר מנויים ממנו אל מפעיל כללי אחר באותו מגזר פעילות;

(3)הוא פועל במגזר פעילות שלגביו קיים חסם כניסה המגביל באופן משמעותי את יכולתו של מפעיל כללי אחר לספק שירותים באותו מגזר פעילות, ובלבד שנתח השוק שלו אינו זניח;

”מגזר פעילות“ – תחום של שירותים, ובהם שירות תמסורת ותקשורת נתונים, שירות טלפוניה, שירות רט״ן, שירות בזק בין־לאומי, שירות שידורים רב־ערוציים למנויים וכיוצא באלה, הניתנים בכל הארץ או בחלק ממנה;

”מפ״א מהותי“ – מפעיל פנים־ארצי, שבמגזר פעילות של שירותי בזק פנים־ארציים נייחים הוא מפעיל מהותי;

”נתח שוק“ – שיעור יחסי מכלל ההכנסה, ממספר המנויים או מהיקף התעבורה במגזר פעילות, הכל לפי הענין.

(ב)השר רשאי ליתן רישיון מפ״א, לסרב לתיתו או להתנותו בתנאים.

(ג)בלי לגרוע מכלליות האמור בתקנת משנה (ב), לא יינתן רישיון מפ״א למבקש במקרים המפורטים להלן, אלא אם כן שוכנע השר, על פי בקשה בכתב, כי מתן הרישיון יקדם את התחרות בתחום הבזק או שהוא לטובת הציבור:

(1)בעל ענין במבקש הוא מפ״א שאינו מפ״א מהותי;

(2)בעל השפעה ניכרת במבקש הוא בעל ענין במפ״א מהותי, או בעל ענין בבעל השליטה במפ״א מהותי, או חברה שותפה או חברה קשורה של מפ״א מהותי;

(3)שניים או יותר מבעלי השפעה ניכרת במבקש הם מפעילים כלליים באותו מגזר פעילות, או שהם בעלי השפעה ניכרת במפעילים כאמור.

(ד)לא יינתן רישיון מפ״א למבקש שמתקיים בו אחד מאלה:

(1)בעל ענין במבקש הוא מפ״א מהותי או חברה אם, חברה בת או חברה אחות של מפ״א מהותי;

(2)נושא משרה במבקש הוא נושא משרה במפ״א מהותי, או בחברה אם, בחברה בת או בחברה אחות של מפ״א מהותי.