ידידיה אפרים משולמי נ' יו"ר הכנסת – חה"כ יריב לוין ואח'

פסק-דין

השופט ד' מינץ:

בעתירה שלפנינו מבקש העותר כי נורה על דחיית ישיבתה המיוחדת של הכנסת שצפויה להתקיים ביום 13.6.2021, יום ראשון הקרוב, לשם השבעת הממשלה ה-36. לטענתו, נוכח העובדה שהוצאו צווים על-תנאי במסגרת עתירות שהוגשו נגד ההסדר החוקתי של "כינון ממשלת חילופים" הקבוע בסעיף 13א לחוק יסוד: הממשלה (בג"ץ 2905/20; בג"ץ 2922/20; בג"ץ 2941/20), מן הראוי להקפיא הליכי הקמת ממשלת חילופים עד להכרעה בעתירה.

דין העתירה להידחות על הסף. כלל ידוע הוא שהסמכות לקבוע את סדר יומה של הכנסת ואת מועד דיוניה נתון ליו"ר הכנסת (סעיף 25(ב) לתקנון הכנסת). סוגיות אלה הן עניין "פנים פרלמנטרי" באופן מובהק, ועל כן גדר ההתערבות של בית משפט זה מצומצם ביותר (ראו: בג"ץ 4064/95 פורת נ' יו"ר הכנסת, פ"ד מט(4) 177, 179 (1995)). למעט, במקרים חריגים במיוחד, בהם קיים חשש לפגיעה "במרקם החיים הדמוקרטיים" או ביסודות המבנה של שיטתנו הפרלמנטרית (בג"ץ 652/81 שריד נ' יו"ר הכנסת, פ"ד לו(2) 197 (1982)). כינוסה הקרוב של הכנסת לצורך השבעתה של הממשלה ה-36 רחוק מאמות מידה אלה כרחוק מזרח ממערב. מכל מקום, אף לגופם של דברים אין כל ממש בטענות העותר (שאיננו אחד מהעותרים בעתירות האמורות נגד "ממשלת החילופים", ועל כן זכותו לעמוד לפנינו אינה ברורה כלל ועיקר). עצם הוצאתו של צו על-תנאי במסגרת עתירה נגד חוק (ולבטח חוק-יסוד), אין משמעה כי החוק אינו בתוקף עד להכרעה בעתירה.

העותר יישא בהוצאות לטובת אוצר המדינה בסך של 3,000 ש"ח.

ניתן היום, ל' בסיון התשפ"א (10.6.2021).