Law2025The binding text is the one the official gazette published, listed under the publications.
Section 1 of חוק להשתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2025 ו־2026 (הוראת שעה), התשפ״ה–2025, הגדרות.
1. הגדרות
בחוק זה –
”הבסיס הקובע“ – כמפורט להלן, לפי העניין:
(1)לעניין עובד – משכורת, למעט כל אחד מאלה:
(א)תשלומים שאינם משולמים על בסיס חודשי, שבועי או יומי ואינם מחושבים על בסיס רכיבי שכר אחרים;
(ב)דמי הבראה וקצובת ביגוד או תשלומים אחרים הדומים להם במהותם אף אם כינוים שונה;
(ג)החזר הוצאות;
(ד)גילום חלק מהמס החל על העובד, אשר משולם בידי המעסיק;
(2)לעניין בעל תפקיד – תשלום המשולם בכסף לבעל התפקיד מקופת הגוף שבו הוא מכהן בתפקידו, בעבור מילוי תפקידו, למעט כל אחד מאלה:
(א)תשלומים שאינם משולמים על בסיס חודשי ואינם מחושבים על בסיס תשלום אחר הנכלל בתשלום המשולם לבעל התפקיד;
(ב)דמי הבראה וקצובת ביגוד או תשלומים אחרים הדומים להם במהותם אף אם כינוים שונה;
(ג)החזר הוצאות;
(ד)גילום חלק מהמס החל על בעל התפקיד, אשר משולם בידי המעסיק;
”בעל תפקיד“ – כל אחד מאלה:
(1)מי שממלא תפקיד בגוף מהגופים המנויים בהגדרה ”מעסיק“, ובכלל זה יושב ראש דירקטוריון, מועצה או הנהלה של גוף כאמור, אף אם תוארו שונה, אשר משולם לו בשל תפקידו כאמור תשלום חודשי מקופת המעסיק, ובלבד שאינו עובד אצל המעסיק;
(2)יושב ראש ועדה למילוי תפקידי ראש העירייה והמועצה וסגנו, כאמור בסעיף 145 לפקודת העיריות;
(3)יושב ראש ועדה למילוי תפקידי ראש המועצה המקומית והמועצה וסגנו, כאמור בסעיף 41 לפקודת המועצות המקומיות;
(4)ממונה בעל סמכות הכרעה שמונה לפי סעיף 6(ב2) לחוק שירותי הדת היהודיים, וכן יושב ראש ועדה ממונה שמונה לפי סעיף 10ב(ג) לחוק האמור וראש מועצה דתית אשר חל עליו חוק גמלאות לראש רשות, לפי הוראת סעיף 14 לחוק שירותי הדת היהודיים;
”גוף נתמך“ – כהגדרתו בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב;
”הסכם“ – הסכם קיבוצי, צו הרחבה כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, הסדר קיבוצי לרבות הסדר חד־צדדי, הוראת מינהל, או חוזה עבודה אישי לרבות חוזה מיוחד לפי סעיף 40 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי״ט–1959;
”הסכם קיבוצי“ – הסכם קיבוצי כללי או הסכם קיבוצי מיוחד כמשמעותם בחוק הסכמים קיבוציים;
”חוק גמלאות לראש רשות“ – חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל״ז–1977;
”חוק הגנת הפרטיות“ – חוק הגנת הפרטיות, התשמ״א–1981;
”חוק הסכמים קיבוציים“ – חוק הסכמים קיבוציים, התשי״ז–1957;
”חוק יסודות התקציב“ – חוק יסודות התקציב, התשמ״ה–1985;
”חוק שירות המדינה (גמלאות)“ – חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש״ל–1970;
”חוק שירותי הדת היהודיים“ – חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל״א–1971;
”חוק שכר מינימום“ – חוק שכר מינימום, התשמ״ז–1987;
”החשב הכללי“ – החשב הכללי במשרד האוצר;
”מבטח“ – כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ״א–1981;
”מוסד חינוך“ – כל אחד מאלה:
(1)מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש״ט–1949;
(2)בית ספר שחלה עליו חובת רישוי לפי הוראות חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ״ט–1969;
(3)מוסד להכשרת עובדי חינוך, בין שהוא מוסד להשכלה גבוהה ובין שאינו מוסד להשכלה גבוהה;
”מוסד להשכלה גבוהה“ – מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי״ח–1958, או מוסד שהוא בעל היתר לפי סעיף 21א לחוק האמור;
”מעסיק“ – כל אחד מאלה:
(1)המדינה;
(2)גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב;
(3)גוף נתמך;
(4)תאגיד בריאות;
(5)מוסד חינוך שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין, וסכום השתתפות הממשלה בתקציבו, בשנת 2024, היה 40% לפחות מתקציבו;
”משכורת“ – הכנסת עבודה כמשמעותה בסעיף 2(2) לפקודת מס הכנסה, שניתנת בכסף;
”נושא משרה“ – כהגדרתו בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2025) (הקפאת שכר נושאי משרה ברשויות השלטון וברשויות מקומיות בשנת 2025), התשפ״ה–2024 (להלן – חוק ההקפאה לנושאי המשרה);
”סכום החיסכון“ – סכום ההוצאה שהייתה משולמת בקשר למשכורת או לתשלום לבעל תפקיד אילולא הוראות חוק זה ותשלומה נחסך בשל ההוראות לפי חוק זה לרבות בתקופה המקדימה, ולרבות הוצאה שבה היה מחויב המעסיק בשל תשלום משכורת לעובד או בשל תשלום לבעל תפקיד, לפי העניין, אילולא הוראות חוק זה;
”עובד“ – מי שמלאו לו 18 שנים המועסק אצל מעסיק, ולעניין מעסיק שהוא מוסד חינוך כאמור בפסקה (5) להגדרה ”מעסיק“ – עובד חינוך או עובד שירות;
”עובד חינוך“ – מי שמועסק במוסד חינוך ועיקר עיסוקו בו הוא בהוראה או בחינוך וכן מי שעוסק בפיקוח על הוראה או חינוך;
”עובד שירות“ – מי שמועסק במוסד חינוך ואינו עובד חינוך;
”פנסיה תקציבית“ – תשלומים המשולמים מדי חודש, באופן רציף, לפי דין או הסכם, מאוצר המדינה או מקופת המעסיק למי שפרש מעבודתו או מכהונתו, לפי העניין, במשך כל ימי חייו, ולאחר מותו – לשאירו;
”קופת גמל לקצבה“ ו”קרן השתלמות“ – כהגדרתן בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס״ה–2005;
”קופת חולים“ – כמשמעותה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ״ד–1994;
”תאגיד בריאות“ – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב;
”התקופה המקדימה“ – התקופה שמיום ל׳ בחשוון התשפ״ה (1 בדצמבר 2024) עד יום ב׳ בניסן התשפ״ה (31 במרץ 2025);
”התקופה הקובעת הראשונה“ – התקופה שמיום ג׳ בניסן התשפ״ה (1 באפריל 2025) עד יום י״א בטבת התשפ״ו (31 בדצמבר 2025);
”התקופה הקובעת השנייה“ – התקופה שמיום י״ב בטבת התשפ״ו (1 בינואר 2026) עד יום כ״א בטבת התשפ״ז (31 בדצמבר 2026).
The text on this page is adapted from the entry חוק להשתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2025 ו־2026 (הוראת שעה), התשפ״ה–2025 in the Open Law Book of Hebrew Wikisource, read on 1 November 2026, and is shared under the CC BY-SA 4.0 licence.