תוספת שנייה in the text of תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (צרכים קיומיים וחיוניים במצב חירום), התשפ״ז–2026.

התבחינים שלהלן יסייעו לבחינת בקשות לסיוע לאדם עם מוגבלות במצב חירום, ולקביעת סדרי עדיפויות בהקצאת המשאבים; תחילה יש לבצע הערכה לפי שלב 1 ולאחר מכן יש לעשות שימוש בתוצאות ההערכה משלב 1 בהערכה לפי שלב 2:

1.

שלב 1 – תבוצע הערכה מהירה של צרכים מיידיים של האדם עם מוגבלות בעת מצב החירום (להלן – ההערכה), ובייחוד בתחומים המפורטים להלן; ההערכה תבוצע בהתבסס ככל האפשר על מידע שסיפק האדם עצמו או איש קשר שלו:

(1)יכולת התקשורת והבנת המצב של אותו אדם, ואמצעים שנדרשים לשם כך;

(2)מורכבות מצבו הרפואי של אותו אדם ובייחוד לנוכח אלה: אם נדרשת אספקת חשמל רציפה לשימור חיים, אם נדרש טיפול רפואי אינטנסיבי, אם יש צורך להגיע למוסד בריאות לטיפולים משמרי חיים או שיקומיים, קבועים או זמניים, ומה צריכת התרופות שלו;

(3)אם האדם נדרש לסיוע בביצוע פעולות היום־יום, והאמצעים שהוא עושה בהם שימוש קבוע;

(4)הצורך בהשגחה צמודה על האדם;

(5)הצורך בתמיכה רגשית או חברתית לאדם;

(6)בחינה אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום כהגדרתו בתקנות מאגר מידע או שאין לו עורף חברתי כמשמעותו בתקנה 2(ב)(7)(ב)(1) עד (4) לתקנות מאגר מידע;

(7)צרכים נוספים שהם תולדה ממאפייני מצב החירום.

2.

שלב 2: בחינת הצורך בסיוע פרטני לאדם עם מוגבלות:

(1)אפשרות א׳ – כדי שאדם יוכל להמשיך לשהות בביתו או באזור ציבורי מוגן במצב חירום – מתוך הצרכים שעלו בהערכה לפי שלב 1 ובייחוד החיוניים שבהם, מהם הצרכים שניתן לספק לאורך זמן;

(2)אפשרות ב׳:

(א)מתוך הצרכים שעלו בהערכה לפי שלב 1 ובייחוד החיוניים שבהם, מהם הצרכים שלא ניתן לספק או שקיים קושי ממשי לספקם, במצב החירום, אם ימשיך אותו אדם לשהות בביתו או באזור ציבורי מוגן;

(ב)אם ניתן לספק טוב יותר את צרכי האדם ובפרט החיוניים שבהם, לפי ההערכה שבוצעה לפי פרט משנה (א), אם יועבר מביתו או מאזור ציבורי מוגן לחלופת דיור זמני במקום אחר;

(ג)אם קיימת אפשרות ממשית ובטוחה בתנאי מצב החירום השורר, להעברת האדם, לרבות מלווה או ציוד עזר אישי אם נדרשים, לחלופת דיור זמנית במקום אחר.

1.מיגונית נגישה לאדם עם מוגבלות

(א)בחלק זה, ”דלת הדף“ ו”דלת הדף ורסיסים“ – כהגדרתן בתקנות מפרטים למקלטים.

(ב)לאדם עם מוגבלות יתאפשר להיכנס למיגונית ולשהות בה יחד עם כלל הציבור, לפי חלק זה.

(ג)במיגונית שבפתחה לא מותקנת דלת הדף או דלת הדף ורסיסים יתקיימו הוראות אלה:

(1)הרוחב החופשי בפתחים ובפרוזדורים לא יפחת מ־90 סנטימטרים;

(2)סכום הרוחב החופשי בפרוזדור (A בנספח א) והרוחב החופשי בפתח (B בנספח א) סמוכים זה לזה, לא יפחת מ־200 סנטימטרים;

(3)החלל המיועד לשהיית הציבור במיגונית (C בנספח א לחלק זה) יכלול שטח חופשי לסיבוב לפי ת״י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בשטח לסיבוב (2.7.4);

(4)השיפוע הרוחבי והשיפוע האורכי של דרך בתוך המיגונית לא יעלה על 2%; על אף האמור –

(א)השיפוע האורכי של דרך נגישה שתחילתה במזוזת הפתח הפנימי במיגונית (מסומן כקו מקווקו ”תחילת דרך משופעת“ בנספח א לחלק זה), והיא נמשכת לפתח המיגונית עד למפלס תחתית רצפת המיגונית, לא יעלה על 0.5% + 9%;

(ב)הדרך לא תבלוט מפתח המיגונית יותר מ־20 סנטימטרים ובלבד שאם בלטה יותר מ־10 סנטימטרים גוון הדרך יהיה בניגוד חזותי לגוון הקיר החיצוני של המיגונית;

(ג)אפשר שהפרש הגובה בין קצה הדרך בפתח המיגונית (מסומן כ”פתח המיגונית“ בנספח א לחלק זה) לדרך הנגישה לפי פרט 3 (מסומנת D בנספח א לחלק זה), יטופל באמצעות אחד מאלה:

(1)רכיב משופע מקובע בקצה הדרך במיגונית, שניתן לשנות את מצבו בין מצב פתוח כשהוא בשימוש למצב סגור כשאינו בשימוש; השיפוע של הרכיב במצב פתוח לא יעלה על 50%, אם הוא מגשר על הפרש גובה של עד 3 סנטימטרים או על 30% אם הוא מגשר על הפרש גובה בתחום שמעל 3 סניטמטרים ועד 6 סנטימטרים; בעת שהרכיב האמור במצב פתוח, יראו בו חלק מהדרך לפי פסקת משנה (ב), והוראותיה יתקיימו גם ברכיב האמור;

(2)שינוי השיפוע של קצה הדרך במיגונית, ובלבד שיתקיימו בו ההוראות לפי פסקת משנה (1) שדנות בשיפוע;

(5)לאורך הדרך המשופעת במיגונית לפי פסקה (4)(א), בצד הדופן שממול לפתח B (נספח א׳ לחלק זה), יימצא בית אחיזה (מסומן כ”בית אחיזה“ בנספח א לחלק זה), שיתקיימו בו הוראות אלה:

(א)צורת בית האחיזה תהיה עגולה, תתאפשר גריפה רציפה לכל אורכו, ולא יהיו בו חלקים חדים;

(ב)קוטרו החיצוני של בית האחיזה יהיה 3 עד 4 סנטימטרים;

(ג)קצותיו של בית האחיזה יהיו מכופפים כדי שלא יהוו מכשול; קצהו האחד יימשך עד 30 סנטימטרים במקביל לפתח B (נספח א לחלק זה), וקצהו השני לא יבלוט מפתח המיגונית;

(ד)מסביב לבית האחיזה יהיה מרווח חופשי לגריפה שהיקפו 4 סנטימטרים לפחות מהפנים החיצוניים של בית האחיזה;

(ה)הפן העליון של בית האחיזה יהיה בגובה 90 סנטימטרים עד 95 סנטימטרים מפני הדרך המשופעת;

(ו)הפן הפנימי של בית האחיזה לא יחדור יותר מ־9 סנטימטרים לתחום הדרך המשופעת;

(ז)יתקיים ניגוד חזותי בין גוון בית האחיזה לגוון הקיר שעליו הוא מותקן;

(ח)בית האחיזה יותקן ממרכז חלקו התחתון, באופן יציב, בטוח, ומאפשר גריפה רציפה;

(6)קירות המיגונית יהיו בלא בליטות חדות ובלא חיספוסים גסים העלולים לפגוע במי שנמצא במיגונית;

(7)לאורך הדרך במיגונית לא יהיו מכשולים.

(ד)במיגונית שמותקנת בה דלת הדף או דלת הדף ורסיסים, יתקיימו הוראות אלה:

(1)הרוחב החופשי בפתחים שבמיגונית לא יפחת מ־80 סנטימטרים;

(2)סכום רוחב חופשי בפרוזדור במיגונית, אם קיים, ורוחב חופשי בפתח, סמוכים זה לזה, לא יפחת מ־200 סנטימטרים;

(3)החלל המיועד לשהיית הציבור במיגונית (C בנספחים ב ו־ג לחלק זה) יכלול שטח חופשי לסיבוב לפי ת״י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בשטח לסיבוב (2.7.4);

(4)מפלס סף הדלת שבפתח המיגונית יהיה בגובה 10 סנטימטרים לכל היותר מעל תחתית רצפת המיגונית; הותקנה דלת הדף או דלת הדף ורסיסים בכניסה פנימית במיגונית, תתקיים בה תקנה 34(ד) ו־(ד1) לתקנות מפרטים למקלטים;

(5)משני צידי הדלת יימצאו מוטות לסיוע בהגפתה כמפורט להלן:

(א)מוט אופקי אחד יימצא בצידו החיצוני של אגף הדלת בגובה 85 עד 90 סנטימטרים מתחתית אגף הדלת, לפי הוראות אלה:

(1)אורכו של המוט יהיה 35 עד 40 סנטימטרים, וקוטרו החיצוני יהיה 3 עד 4 סנטימטרים;

(2)צורת המוט תהיה עגולה, תתאפשר גריפה רציפה לכל אורכו, ולא יהיו בו חלקים חדים;

(3)המרחק בין הפן הפנימי של המוט לבין פני אגף הדלת לא יהיה קטן מ־4 סנטימטרים ולא גדול מ־5 סנטימטרים;

(4)המרחק בין קצה המוט לבין שול אגף הדלת שנפתח יהיה 5 עד 10 סנטימטרים;

(5)גוון המוט יהיה בניגוד חזותי לגוון אגף הדלת;

(ב)מוט אופקי שני יימצא בצידו הפנימי של אגף הדלת בגובה 85 עד 90 סנטימטרים מתחתית אגף הדלת, ותתקיים בו פסקת משנה (א)(1) עד (5);

(ג)על אף האמור בפסקאות (א) ו־(ב), אפשר שגובה המוט או המרחק לפי פסקה (א)(4), יותאמו בשינוי קל לצורך מניעת הפרעה למנגנון נעילת הדלת.

2.שילוט וסימון

(א)על דופן המיגונית שבה נמצא פתחה, יימצא מידע בשלט או על הדופן, לפי הוראות אלה:

(1)רישום: ”מיגונית“ בגופן שגובהו לא יפחת מ־10 סנטימטרים;

(2)יתקיימו במידע הוראות ת״י 1918 חלק 4 בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים (2.1.4) ועיצוב השלטים החזותיים (2.1.6).

(ב)גוון מזוזות ומשקוף פתח המיגונית ברצועה שרוחבה 7 עד 10 סנטימטרים בהיקף הפתח, יהיה בניגוד חזותי לדופן החיצונית של המיגונית.

3.הצבת מיגונית וקישורה לדרך נגישה

המיגונית תוצב בדרך נגישה או בצמוד לה, ויתקיימו הוראות אלה:

(1)אפשר שפני דרך נגישה לפי פרט זה יהיו עשויים מחומר מהודק כגון מצע, או דשא, ובלבד שיהיו יציבים גם בפני גשם ונגר עילי;

(2)בצמוד לפתח מיגונית שאין בפתחה דלת יתקיימו כל אלה:

(א)ייותר שטח חופשי לתמרון במקביל לדופן המיגונית ומול הפתח שלה, ששיפועו לא יעלה על 2% לכל כיוון, שרוחבו 130 סנטימטרים לפחות ואורכו 170 סנטימטרים לפחות (D בנספח א׳ לחלק זה); על אף האמור, אפשר שרוחב השטח האמור יקטן עד ל־110 סנטימטרים, בשל מיקום מיתקנים, תשתיות, מגבלת רוחב המדרכה שבה מוצבת המיגונית, או צמחייה;

(ב)הפרש הגובה האנכי בין פתח המיגונית לפני הדרך הנגישה המקושרת אליה לא יעלה על 1.5 סנטימטרים, והמרווח האופקי בין שתי הדרכים האמורות לא יעלה על 1.5 סנטימטרים;

(ג)לצורך יישום פסקת משנה (ב), אם הפרש הגובה בין פתח המיגונית לדרך נגישה אינו עולה על 6 סנטימטרים, אפשר שהקישור ייעשה לפי פרט 1(ג)(4)(ג) או באמצעות רכיב משופע לפי הפרט האמור שהוא רכיב מקובע למיגונית;

(3)בצמוד לפתח מיגונית שמותקנת בה דלת, יתקיימו כל אלה:

(א)יימצא משטח תפקוד בצד שאליו נפתחת הדלת, שמתקיימות בו הוראות ת״י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן במשטחי תפקוד (2.5.4), ושיפוע המשטח לכל כיוון לא יעלה על 2% (מסומן כ”משטח תפקוד (חלופה 1)“ בנספח ב לחלק זה – ”משטח תפקוד (חלופה 2)“ בנספח ג לחלק זה); אם קיים הפרש גובה אנכי בין שול משטח התפקוד לסביבתו הצמודה שעולה על 5 סנטימטרים ואין אמצעים למניעת מעבר מהמשטח לסביבה האמורה, יש פס בשול המשטח בניגוד חזותי לסביבתו הצמודה ורוחבו 10 עד 20 סנטימטרים או שהמשטח כולו בניגוד חזותי לסביבתו;

(ב)אם מותקנת דלת סובבת על צירה בפתח המיגונית או בפתח אחר בתוכה, שאינה דלת הדף או דלת הדף ורסיסים, הכוח הנדרש לפתיחה של הדלת לא יעלה על הוראות ת״י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן בכוח הפעלה לפתיחת דלת בדרך נגישה (סעיף 2.5.5.2);

(4)נוסף על משטח תפקוד לפי פסקה (3)(א)), לסף דלת הדף או דלת הדף ורסיסים, שבפתח מיגונית, תקושר דרך נגישה לפי הוראות אלה:

(א)אם הדרך הנגישה היא בתחום ציר ההליכה במדרכה או ברחבה, השיפוע האורכי ושיפועי הצד שלה, לא יעלו על 8% (נספח ב לחלק זה);

(ב)אם הדרך הנגישה אינה בתחום ציר ההליכה במדרכה, ברחבה, או בשביל, השיפוע האורכי של הדרך לא יעלה על 8%, ושיפועי הצד לא יעלו על 50% (נספח ג לחלק זה);

(ג)על אף האמור בפסקאות (א) ו־(ב), אם בנסיבות המקום לא מתאפשר שיפוע כאמור בהן, אפשר שבאישור מורשה נגישות, שיפוע הדרך לא יעלה על 10% לאורך קטע דרך קצר ככל האפשר בתנאי המקום;

(ד)לא יידרש שהדרך הנגישה תהיה כבש או מיתקן אלקטרו־מכני, ולא יידרשו בתי אחיזה בצידיה.

(5)אם הוצבה המיגונית בדרך ציבורית כגון מדרכה, שביל או רחבה, ייוותר בדרך מעבר חופשי שרוחבו 130 סנטימטרים לפחות (מסומן כ”מעבר חופשי“ בנספחים א ו־ב לחלק זה). אפשר שרוחב המעבר האמור יקטן עד ל־110 סנטימטרים, לאורך קטע שאורכו לא יעלה על 500 סנטימטרים, בשל מיקום מיתקנים, תשתיות, מגבלת רוחב המדרכה, או צמחייה.

4.מכשולים בדרך נגישה ובדרך אחרת

לאורך דרך נגישה כאמור בפרט 3, ולאורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך נגישה כאמור, שמובילות למיגונית ממקום שעליו נועדה להגן המיגונית כאמור בפרט 3, לא יהיו מכשולים; אם קיימים מכשולים בדרך – הם מסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחייה להבחין בהם מבעוד מועד.

5.ניגוד חזותי

אם נדרש שיתקיים ניגוד חזותי לפי תוספת זו, הוא יהיה לפי ת״י 1918 חלק 6 בסעיף הדן בניגוד חזותי (2.4) לערך המתאים לסימן מאתר.

6.שונות

השרטוטים שבנספחים לחלק זה הם לצורך המחשה, וההוראות המחייבות הן הוראות חלק זה.

(שרטוט הושמט).

(שרטוט הושמט).

(שרטוט הושמט).

1.סימון ושילוט

במיגונית שיוצרה לפני יום התחילה והוצבה במקרקעין, יתקיים פרט 2 בחלק א׳.

2.מכשולים בדרך נגישה ובדרך אחרת

לאורך דרך נגישה לפי פרט 3, ולאורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך נגישה כאמור, שמובילות למיגונית ובתוכה, לא יהיו ככל האפשר מכשולים; אם קיימים מכשולים בדרך – הם מסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחייה להבחין בהם מבעוד מועד.

3.דרך נגישה למיגונית

(א)פתח מיגונית שהוצבה לפני יום התחילה, שלגביה מתקיימים כל התנאים שלהלן, תקושר לדרך נגישה לפי פרט 3 בחלק א׳:

(1)הפרש הגובה בין פתח המיגונית לקצה הדרך הקיימת שמגיעה בצמוד לפתח המיגונית, לא עולה על 20 סנטימטרים;

(2)אפשר להתגבר על הפרש הגובה לפי פסקה (1) באמצעות דרך משופעת לפי פרט 3(2) או 3(4) בחלק א׳;

(3)לאחר התגברות על הפרש גובה כאמור בפסקה (2), ייוותר מעבר חופשי כאמור בפרט 3(5) בחלק א׳;

(4)לצורך ביצוע האמור בפסקאות (2) ו־(3) אין צורך להזיז את המיגונית מהמקום שבו הוצבה, להרים או לסובב אותה.

(ב)אפשר שפני הדרך אל מיגונית כאמור בפרט משנה (א) יהיו עשויים מחומר מהודק או דשא, ובלבד שפני הדרך יהיו יציבים, גם בפני גשם ונגר עילי.

גורם מאתר יכין לפי המידע שבידו רשימה של האנשים שמתקיימים בהם התבחינים שברישה לפרט 2 בתוספת הראשונה לתקנות המאגר ולמעט התבחין ”שאינם מתגוררים במגורים מוסדרים“ (להלן – התוספת הראשונה למאגר), ונוסף על כך מלאו להם 6 שנים לפחות ומתקיימים בהם התבחינים שבטור א׳ בטבלה שלהלן; גורם מאתר יציין ברשימה האמורה את האנשים שמתקיימים בהם גם התבחינים שבטור ב׳ בטבלה שלהלן: