Regulations1994

תוספת ראשונה in the text of תקנות חומרי נפץ (מסחר, העברה, ייצור, החסנה ושימוש), התשנ״ד–1994.

תוספת ראשונה

טופס 1 – היתר למכירה, לקניה, להעברה, לאחסנה ולשימוש בחומרי נפץ (תקנה 1)

טופס 2 – אישור שינוי בהיתר (תקנה 18(ג))

טופס 3 – בקשה להיתר לקניה, להעברה ולשימוש בחומרי נפץ (תקנות 2(ב) ו־20(ב))

טופס 4 – בקשה לשינוי בהיתר (תקנות 2(ב) ו־20(ב))

טופס 5 – פנקס מחסן לחומרי נפץ (תקנה 41(א))

טופס 6 – יומן פיצוצים (תקנה 38)

תוספת שניה

(תקנות 1, 39, 216 ו־217)

מחסנים לחומרי נפץ ולחנקת אמוניום

חלק א׳: מחסן קבוע

1.בנין נפרד

מחסן קבוע יהיה בנין מיוחד ונפרד מכל מבנה אחר או מספר בנינים נפרדים באותו שטח.

2.מקום מחסן

מחסן קבוע יהיה מרוחק –

(1)150 מטרים לפחות ולא יותר מ־2000 מטרים ממקום שבו משתמשים בחומרי נפץ לפעולות פיצוץ;

(2)100 מטרים לפחות ממחסן דלק או ממכל דלק;

(3)במידה מספקת מתחום נפילת עמודי חשמל וקווי חשמל אך לא פחות מ־15 מטרים מקווי חשמל במתח עד 15 קילוולט, ו־60 מטרים לפחות מקווי חשמל במתח שמעל 15 קילוולט;

(4)ממבנים או בנינים שאנשים רגילים להימצא בהם, מכבישים, מדרכים ומסילות ברזל שברשות הרבים או מכבישים ומסילות ברזל פנימיים או ממחסנים של חומרי נפץ אחרים, מרחק שלא יפחת מן המרחקים המפורטים בלוח שלהלן לפי כמויות חומרי הנפץ הנקובות לצדם:

לוח מרחקים במטרים

כמות חומרי נפץ במחסן בקילוגרמים		מבנים או בנינים שאנשים רגילים להימצא בהם		כבישים, דרכים ומסילות ברזל ברשות הרבים		כבישים, דרכים ומסילות ברזל פנימיים		מרחק בין מחסנים
מעל	עד	בלי סוללה	עם סוללה	בלי סוללה	עם סוללה	בלי סוללה	עם סוללה	בלי סוללה	עם סוללה
100	150	100	50	60	30	25	13	3.50	2.10
151	200	115	60	70	35	30	15	3.80	2.30
201	250	125	63	80	40	32	16	4.00	2.50
251	500	180	90	90	45	45	23	5.20	3.20
501	1000	250	125	100	50	50	25	6.50	4.00
1001	1500	300	150	110	55	55	28	7.50	4.50
1501	2000	350	180	120	60	60	30	8.00	5.00
2001	2500	380	190	130	65	65	33	9.00	5.50
2501	3000	410	205	140	70	70	35	9.40	5.70
3001	3500	430	215	150	75	75	38	10.00	6.00
3501	4000	450	225	160	80	80	40	10.50	6.50
4001	4500	470	235	170	85	85	43	10.75	6.70
4501	5000	500	250	180	90	90	45	11.00	7.00
5001	7500	600	300	230	115	115	55	12.50	7.50
7501	10000	700	350	280	140	140	70	14.00	8.50
10001	15000	900	450	320	160	160	80	16.00	10.00
15001	20000	1100	550	360	180	180	90	18.00	11.00
20001	25000	1300	650	400	200	200	100	19.00	12.00
25001	30000	1500	750	440	220	220	110	20.00	12.50
30001	35000	1600	800	460	230	230	115	21.00	13.00
35001	40000	1700	850	500	250	250	125	22.00	13.50
40001	45000	1800	900	520	260	260	130	23.00	14.00
45001	50000	1850	950	540	270	275	135	24.00	14.50
50001	60000	2000	1000	560	280	280	140	25.50	15.50
60001	70000	2050	1050	600	300	300	150	26.50	16.50
70001	80000	2150	1100	640	320	320	160	28.00	17.50
80001	100000	2300	1150	680	340	340	170	30.00	18.50

לענין לוח זה, ”סוללה“ – סוללה טבעית או מלאכותית שעוביה מטר לפחות, המסתירה את המחסן מבנין, מכביש או ממסילת ברזל, ושגובהה כזה שקו ישר, הנמתח מראש קיר המחסן לעבר ראש הבנין או לנקודה בגובה 4 מטרים מהכביש או ממסילת הברזל, עובר דרכה.

3.תכונות המבנה

(א)בנין מחסן קבוע יהיה בנוי כך שקירותיו ודלתותיו החיצוניים לא יהיו חדירים לכדורי נשק קל, עמידים בפני אש ושינויי אקלים, ולא יהיו בו פתחים זולת דלת כניסה ופתחי אוורור.

(ב)גובהו הפנימי של המחסן יהיה 2.5 מטרים לפחות מהרצפה.

(ג)למחסן המיועד גם לאחסנת נפצים יהיו שני תאי אחסנה לפחות שאחד מהם מיועד לאחסנתם.

(ד)למחסן יהיה מסדרון וכל תאי האחסנה יהיו בצד אחד של המסדרון.

4.ניקוז הסביבה

המחסן ייבנה בשטח שאין בו סכנת חדירה של מי שטפונות, האדמה שמסביב המחסן תהיה בשיפוע ממנו והלאה וייעשו ויקוימו סידורים יעילים לניקוז בסביבתו הקרובה.

5.יסודות וקירות

(א)היסודות והקירות החיצוניים של המחסן יהיו בנויים מתערובת בטון מסוג 300 לפי תקן ישראלי 466 ובעובי של 25 ס״מ לפחות, או בדרך אחרת שאישר מפקח עבודה אזורי.

(ב)הקירות הפנימיים יהיו בעובי של 10 סנטימטרים לפחות.

6.ציפוי קירות

קירות הפנים של המחסן יטויחו חלקות בטיט חול־צמנט ביחס מתאים או יצופו בחומר אחר שאישר מפקח עבודה אזורי ויסוידו או ייצבעו בצבע לבן.

7.גג המחסן

(א)גג המחסן יהיה בנוי צלעות בטון מזוין עם מילוי לבנים חלולות או בלוקים חלולים, בעובי כולל של 20 סנטימטרים ובאופן שעמידתו של הגג בפני לחץ, במקרה של התפוצצות במחסן, תהיה פחותה מעמידתם של הקירות החיצוניים.

(ב)גג המחסן יהיה מופרד מהקירות באמצעות נייר אספלט בעל שלוש שכבות.

(ג)מפקח עבודה אזורי רשאי לאשר שיטה אחרת מהאמור בסעיף קטן (ב) להפרדת גג המחסן מהקירות, המבטיחה שהגג יישען עליהם מבלי שיהיה קשר בניה בינם לבין הגג.

8.גג שמש

מעל לגג המחסן יותקן גג שמש מאסבסט צמנט, כדי למנוע בעד קרני השמש מלחמם את גג מחסן והרווח שבינו ובין גג המחסן יהיה 20 סנטימטרים לפחות ובו פתחים מתאימים לאוורור.

9.רצפת המחסן

(א)רצפת המחסן תהיה עשויה בטון בעובי של 10 סנטימטרים לפחות ומותקנת באופן שתימנע חדירת רטיבות למחסן.

(ב)רצפת תאי המחסן תהיה מבטון חלק, או תכוסה בחומר בלתי דליק שאינו מעלה גצים ושאישר מפקח עבודה אזורי.

10.דלת חוץ

במחסן קבוע תותקן דלת חיצונית אחת בלבד אשר –

(1)תוביל למסדרון המחסן;

(2)תיפתח כלפי חוץ;

(3)לא תהיה מול כל דלת אחרת;

(4)תהיה עשויה בהתאם למפרט הטכני של משטרת ישראל;

(5)תהיה מצופה בצדה הפנימי בלוחות עץ בעובי של 12 מ״מ לפחות, ובאופן שכל מתכת ברזלית לא תהיה חשופה כלפי פנים.

11.דלתות פנים

בכל תא אחסנה של מחסן קבוע תהיה דלת פנימית המובילה למסדרון ואשר תהיה –

(1)עשויה עץ בעובי של 50 מ״מ לפחות;

(2)תלויה על צירים ממתכת אל־ברזלית על משקוף עשוי עץ המותאם לה;

(3)מנעולה ובריחה יהיו ממתכת אל־ברזלית.

12.פתחי אוורור

(א)בכל תא של מחסן קבוע יהיו לפחות שני פתחים מתאימים ומספיקים לאוורורו, האחד עליון קרוב למפלס התקרה והשני תחתון בקרבת מפלס הרצפה.

(ב)בפתח אוורור יתקיימו כל אלה:

(1)ממדיו יהיו 20 סנטימטרים בגובה ו־20 סנטימטרים באורך;

(2)הוא יותקן כך שקצהו העליון של כל פתח שבקרבת התקרה לא יהיה נמוך מ־20 סנטימטרים מתקרת התא, ושקצהו התחתון של כל פתח שבקרבת מפלס הרצפה לא יהיה גבוה מ־20 סנטימטרים מעל פני ציפוי הרצפה.

(ג)כל פתח אוורור ירושת ויותקן כך שימנע אפשרות כניסה של בעל־חיים לתא, הכנסת חומר דרכו, חדירת כדור מנשק קל או הכנסת אש או גצים לתא המחסן.

13.איסור התקנת מאור

לא יותקן במחסן קבוע כל מיתקן למאור.

14.סמכות להתיר סטיה

מפקח עבודה אזורי רשאי, בעת מתן אישור למחסן, להתיר הפחתה של לא יותר מ־10% מהמרחקים שבלוח בסעיף 2(4), אם היה סבור כי התנאים הטופוגרפיים ויתר הנסיבות מצדיקים זאת.

חלק ב׳: מחסן זמני

15.סוגי מבנה מחסן זמני

(א)מחסן זמני יכול שיהיה עשוי כיחידה אחת שלמה או מורכב מחלקים שלמים, כגון מבנים טרומיים מבטון, מתכת או עץ, מכולות וכיוצא באלה, ויכול שלא יהיה יחידה שלמה או ייבנה במיוחד (להלן – המבנה המיוחד).

(ב)אחסון חומרי נפץ במחסן העשוי כיחידה אחת שלמה, טעון אישורו של מפקח עבודה אזורי ובכפוף לתנאים ולסייגים שקבע.

16.תכונות המבנה המיוחד

(א)מחסן זמני שהוא מבנה מיוחד יוצב על יסודות עוברים או על עמודי עץ או בטון, או על בלוקים מלאי צמנט, לבנים או אבן.

(ב)לא יהיו במחסן הזמני פתחים זולת דלת כניסה ופתחי אוורור.

(ג)היה המסד עשוי עמודים ייסגר הרווח שבינם לבין רצפת המחסן בחומר בלתי דליק ויושארו בו פתחים מתאימים ומספיקים לאוורור.

(ד)פתחי האוורור שבסעיף קטן (ג) יהיו בהתאם לאמור בסעיף 12(א) ו־(ב).

17.קירות המבנה המיוחד

קירות מחסן זמני שהוא מבנה מיוחד יהיו נתונים במסגרות מתכת או עץ בעלות חוזק מתאים כשצדן החיצוני מצופה בלוחות ברזל בעובי של 2 מ״מ לפחות וצדן הפנימי מצופה עץ בעובי של 50 מ״מ לפחות.

18.גג המבנה המיוחד

(א)אם המחסן הזמני הוא מבנה מיוחד, יהיה גג המחסן הזמני בעל שיפוע אחיד או כפול בן 30 מעלות.

(ב)למניעת התחממות יתר של פנים המחסן, תותקן מתחת לגג תקרת ביניים העשויה מסגרת עץ, מצופה בלוחות עץ או לוחות אסבסט־צמנט שטוחים או חומר בידוד מתאים אחר, או אם הדבר מתאפשר, יותקן גג שמש כאמור בסעיף 8.

19.רצפת מבנה מיוחד

אם המחסן הזמני הוא מבנה מיוחד תהיה הרצפה בהתאם לאמור בסעיף 9.

20.דלתות

דלת החוץ תהיה בהתאם לדרישות משטרת ישראל שתקבע לכל מחסן בהתאם למבנהו, ודלתות הפנים, במידה שיהיה צורך בהן, יהיו בהתאם לסעיף 11.

21.איסור מתכת חשופה

מסמרים, ברגים, אומים, חלקי מתכת ברזלית אחרים בקירות וכן אלה שבתקרת הביניים, ישוקעו בעץ כך שלא יבלטו אל פנים המחסן או יצופו בעץ באופן נאות.

22.מיקום וניקוז

מחסן זמני ימוקם בהתאם למרחקים שבסעיף 2 וסביבתו תנוקז כאמור בסעיף 4.

חלק ג׳: מחסן נייד

23.מבנה

מחסן נייד יהיה –

(1)סגור מכל צדדיו, מצויד בדלת אחת או יותר ובכל דלת מנעול חזק אחד או יותר הניתן לנעילה;

(2)בהתאם להוראות סימן ב׳ בפרק ט׳ לתקנות אלה.

24.הסעת בני־אדם

במחסן נייד המכיל חומר נפץ לא יסע אדם, זולת הנהג ומלווה אחד שישב בתא הנהג.

25.איסור הובלת מטען אחר

(א)במחסן נייד המכיל חומרי נפץ לא יאחסנו מטען אחר כלשהו.

(ב)הוראת סעיף קטן (א) לא תחול על כלים ומכשירים להפעלת המחסן והפעלת הפיצוץ, כאשר אלה מצויים בתא נפרד מחומר הנפץ.

26.הגבלת כמויות

במחסן נייד –

(1)תאוחסן כמות מרבית של חומר נפץ שלא תעלה על העומס המרבי שהורשה לכלי הרכב ועל 75% מנפחו;

(2)יאוחסנו עד 1000 נפצים.

27.הפרדת נפצים

לא יאחסנו נפצים במחסן נייד המכיל חומר נפץ אלא אם כן הם –

(1)ארוזים באריזתם המקורית או בארגז מיוחד המתאים לאחזקת נפצים;

(2)נמצאים בתא מיוחד ונפרד שהותקן לצורך זה והמצויד בדלת נפרדת, המאפשרת גישה אליהם מבחוץ.

28.אחסון פתיל בטיחות ופתיל רועם

מותר לאחסן פתיל בטיחות ופתיל רועם במחסן נייד באותו תא עם חומרי הנפץ.

29.סמכות לפטור

מפקח עבודה אזורי רשאי להתיר סטיות או פטור מכל אחת מהוראות תוספת זו, אם שוכנע שבנסיבות המקרה הדבר מוצדק ותישמר רמת בטיחות סבירה.

חלק ד׳: מחסן לחנקת האמוניום (אמוניום ניטרט)

1.מיקום המחסן

(א)המחסן לחנקת אמוניום יהיה מרוחק –

(1)ממקום שבו עשויים להימצא בני־אדם – 25 מטרים;

(2)מחומרים דליקים – 25 מטרים;

(3)מכבישים או דרכים – 15 מטרים;

(4)ממקום אחסון חומרים לא דליקים אחרים – 10 מטרים.

(ב)מפקח עבודה אזורי רשאי להגדיל או להקטין את המרחקים האמורים, אם שוכנע שבנסיבות מסויימות הדבר נחוץ.

(ג)על אף האמור בסעיף קטן (ב), יהיה מחסן חנקת אמוניום מופרד ממקום עבודה או מקום אחסון סמוך על ידי קיר מפריד אטום עד הגג, בעל עמידות אש, או על ידי סוללת עפר בגובה 3 מטרים לפחות; מפקח עבודה אזורי רשאי להקטין את המרחקים שפורטו בסעיף קטן (א) עד כדי 50%, למעט ממקום אחסון חומרים דליקים.

2.מבנה המחסן

(א)המחסן על כל חלקיו, לרבות דלתות, משקופים, קונסטרוקציית הגג וכיוצא באלה, ייבנה מחומרים בלתי דליקים.

(ב)רצפת המחסן תהיה יצוקה בטון, חלקה, ללא חורים, חללים ופתחים וניתנת לניקוי בנקל.

(ג)מבנה המחסן יהיה כזה שימנע חדירת גשם, מים או רטיבות לתוך המחסן, וסביב המחסן תיחפר תעלת ניקוז נאותה, שתוחזק במצב תקין ונקי.

(ד)יובטח אוורור נאות על ידי פתחים בין הקירות לגג או בגג עצמו; הפתחים יוגנו בפני חדירת מים ובעלי חיים ויובטח שבתוך המבנה לא תעלה הטמפרטורה על 55 מעלות צלזיוס.

(ה)גג המחסן יבטיח ניקוז מי גשמים וסיכוך הגג יהיה מחומר שימנע בעד קרני השמש מלחמם את פנים המחסן.

3.דלתות המחסן

במחסן תהיה דלת אחת לפחות הנפתחת כלפי חוץ או נגררת, להבטחת אפשרות הימלטות; החומר שממנו עשויה הדלת ואופן נעילתה ייקבעו בידי משטרת ישראל בהתאם לתנאים במקום.

4.אישור כמות חנקת אמוניום

כמות חנקת אמוניום שתאושר לאחסון במבנה אחד תהיה עד 50% מנפחו של המחסן בכפוף להוראות תקנה 221 לתקנות אלה.

5.הארקת מחסן

מחסן העשוי קונסטרוקציית פלדה יוארק כראוי.

6.ניקוי מסביב למחסן

סביבת המחסן עד למרחק של 10 מטרים לפחות תהיה נקיה מצמחים ומכל חומר אחר העלול לבעור.

7.גידור המחסן

אופן גידור המחסן וטיבו של הגידור ייקבעו בידי משטרת ישראל, בהתאם לתנאים במקום.

י״א בתשרי התשנ״ד (26 בספטמבר 1993)