Section 37א of חוק תכנון ערים, כפרים ובנינים, חיבור מבנה לחשמל, מים וטלפון.

(א)בסעיף זה –

”ספק“ – מי שעיסוקו לספק חשמל או מים או לתת שירותי טלפון, לפי הענין.

(ב) (1)לא יתחיל ספק בעבודה להספקת חשמל לבנין או למקרקעין ולא יספק חשמל או מים לצורך בינוי, אלא לאחר שמבקש החשמל או המים המציא לו אישור מאת הועדה המקומית;

(2)לא יספק ספק חשמל או מים לבנין ולא יתקין טלפון בבנין, אלא לאחר שמבקש החשמל, המים או חיבור הטלפון המציא לו אישור לכך מאת הועדה המקומית.

(ג) (1)הועדה המקומית תיתן אישור כאמור בסעיף קטן (ב) אם ניתן רשיון לפי החוק לעבודות שלגביהן מבוקש חיבור החשמל, המים או הטלפון, או שבהן נבנה הבנין שלגביו מבוקש החיבור, לפי הענין;

(2)על אף האמור בפסקה (1), רשאית הועדה המקומית, מטעם מיוחד ובאישור הועדה המחוזית, לתת אישור לפי סעיף קטן (ב)(1), בתנאים שייראו לה, גם אם הרשיון שהחליטה הועדה המקומית ליתן טרם ניתן.

(ד) (1)הועדה המקומית רשאית לתת אישור לפי סעיף זה, אם שוכנעה כי המבנה נושא הבקשה נבנה בהתאם לרשיון לבינוי לפי החוק, למעט פרטים הטעונים השלמה אשר לא הושלמו במועד הגשת הבקשה מטעמים שפורטו על ידי מבקש הבקשה, אך המבנה ראוי לשימוש גם לפני השלמתם של אותם פרטים;

(2)לעניין פסקה (1), ”מבנה ראוי לשימוש“ – מבנה שנסתיימה בנייתו למטרה שלשמה הוקם, לרבות מערכות החשמל, המים והביוב בו והכנת חיבור המערכות האמורות לרשתות החשמל, המים והביוב השכונתיות והאזוריות; על אף האמור יכול שהעבודות המפורטות להלן, ואינן מבוצעות במבנה עצמו, טרם הושלמו, ובלבד שלדעת מהנדס הועדה המקומית באי־ההשלמה לא נשקפת סכנה לבריאותם או לשלומם של המשתמשים במבנה, הנכנסים אליו או היוצאים ממנו, וניתן להשתמש במבנה למטרה שלשמה הוא נבנה באופן ראוי גם ללא השלמת העבודות כאמור:

(1)עבודות עפר;

(2)קירות תומכים;

(3)ניקוז;

(4)מערכת השקיה;

(5)תאורה;

(6)גינון;

(7)גדרות;

(8)ריצוף;

(9)חניה;

(3)להבטחת השלמתן של העבודות על פי רשיון ותנאיו ימציא מבקש האישור ערבות בנקאי להנחת דעתה של הועדה המקומית בסכום שיקבע היועץ המשפטי של הועדה המקומית, בהתאם להיקף העבודה שלא הושלמה כנדרש על פי תנאי הרשיון;

(4)מבקש האישור לפי סעיף קטן זה ימלא את כל תנאי הרשיון לא יאוחר משנה מיום קבלת האישור.

(ה) (1)ראתה הועדה המקומית כי בנייתו של בנין או בנייתה של יחידה בתוכו בוצעו ללא רשיון לפי החוק או בסטייה מהוראות רשיון, רשאית היא להורות לספק למנוע או להפסיק מתן חשמל, מים או שירותי טלפון, לפי הענין, לאותו בנין או לאותה יחידה תוך פרק זמן קצוב;

(2)נתנה הועדה המקומית הוראה לפי פסקה (1), וההוראה לא קוימה תוך פרק הזמן שנקבע בהוראה, רשאית הועדה המקומית, או מי מטעמה, לנקוט בכל האמצעים הדרושים לכפיית קיומה, לרבות לניתוק חיבור חשמל, מים או טלפון, לפי הענין, ולחייב את המחזיק בבנין או ביחידה בתוכו ואת הספק, יחד ולחוד, בהוצאותיה בביצוע פעולות אלה;

(3)ראה ראש המינהל האזרחי כי הועדה המקומית אינה מפעילה את סמכויותיה לפי סעיף קטן זה, רשאים הוא או מי מטעמו, לאחר שהתרה בה בכתב, להפעיל את הסמכויות במקום הועדה המקומית ולחייב את הועדה המקומית, את המחזיק בבנין או ביחידה בתוכו ואת הספק, יחד ולחוד, בהוצאות ביצוע פעולות לפי פסקה זו.

(ו) (1)הרואה עצמו נפגע על ידי סירוב לתת אישור לפי סעיף זה או על ידי הוראה שניתנה לפי סעיף קטן (ה)(1), רשאי לערור על כך בפני הועדה המחוזית תוך חמישה עשר ימים מהיום שבו הודע לו על הסירוב או על ההוראה;

(2)הוראות סעיף 36 לחוק לא יחולו על הליכים לפי סעיף זה.

(ז) (1)ראש המינהל האזרחי רשאי לקבוע בכתב, כי הוראות סעיף זה, כולן או מקצתן, לא יחולו על מבנה פלוני, אף אם לא ניתן לגביו רשיון לבינוי לפי החוק, אם נוכח שקיימות נסיבות מיוחדות המחייבות זאת;

(2)ראש המינהל האזרחי רשאי לקבוע בתקנות, כי הוראות סעיף זה, כולן או מקצתן, לא יחולו על מבנים בשטח פלוני, אף אם לא ניתן לגביהם רשיון לבינוי לפי החוק, אם נוכח שקיימות נסיבות מיוחדות המחייבות זאת;

(2א) (א)ראש המינהל האזרחי רשאי לקבוע בכתב, כי הוראות סעיף זה, כולן או מקצתן, לא יחולו על מבנים פלוני שבנתיים הסתיימה עד ליום 12.2.2023, אף אם לא ניתן לגביו רשיון לבינוי לפי החוק, אם נוכח כי התקיימו כל אלו:

(1)הוכשה לראש המינהל האזרחי בקשה הכוללת את סימון השטח בו קיימים המבנים על־ידי בעל עניין, ראש רשות מקומית, או ראש תחום תשתית במנהל האזחרי (להלן: ”הבקשה“).

(2)היה השטח הכלול בבקשה מצוי בתחום רשות מקומית, תועבר הבקשה עם המלצה מאת ראש הרשות המקומית ועם המלצת הוועדה מיוחדת שהשטח מצוי בתחומה. לבקשה שאינה מצויה בתחום רשות מקומית תצורף המלצה של ראש ענף תשתית במינהל האזרחי.

(3)המקרקעין שבהם נמצא השטח הם רכוש ממשלתי כהגדרתו בצו בדבר רכוש ממשלתי (יהודה והשומרון) (מס׳ 59), התשכ״ז–1967 (להלן ”הצו בדבר רכוש ממשלתי“), הרשום במרשמי המקרקעין באזור, או שהוצאה לגביו תעודת ממונה לפיה המקרקעין הם רכוש ממשלתי, בהתאם לסעיף 2ג לצו בדבר רכוש ממשלתי; או שאינם רכוש ממשלתי אך צורף לבקשה אישור מטעם מי שחתימתו הייתה נדרשת לפי הדין או תחיקת הביטחון להגשת בקשה לרישיון לגבי המבנים בשטח הכלול בבקשה;

(4)היה השטח מושא הבקשה רכוש ממשלתי, צורף לבקשה אישור הממונה על הרכוש הממשלתי;

(5)היה השטח מושא הבקשה בתחום סגור או שטח בתחום איסור בנייה, כמשמעותם בסעיפים 318 ו־331, בהתאמה, לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס׳ 1651), התש״י–2009, צורף לבקשה אישור המפקד הצבאי;

(6)צורף לבקשה אישור מנהל לשכת התכנון כי קיימת היתכנות לקידום תכנית מפורטת במקום (להלן בסעיף זה – תכנית), שתכלול ייעודים התואמים את השימוש הקיים במקום.

(7)בכוונת המינהל הארזחי לפעול הסדרת בנייה למגורים במקום, בכפוף לכל דין ותחיקת ביטחון.

(8) (א)צורפה לבקשה חתימת מגיש הבקשה על ערבות כספית לפיה יפעל להגשת מסמכי התכנון הנרשים על ידי רשויות האזור תוך שנה ממועד הבקשה. לעניין זה, ראש המינהל האזרחי יקבע בתקנות כדלקמן:

(1)נוסח הטופס האמור;

(2)התנאים או הערבויות הכספיות הדרושים ממגיש הבקשה.

(ב)לא הוגשו מסמכי התכנון הנדרשים תוך שנה מממועד הבקשה או הופר תנאי מתנאי הערבויות כאמור, רשאי ראש המינהל האזרחי לפעול לביטול הקביעה כאמור בפסקת משנה (א), בהתאם לסמכויות הקבועות בפסקת משנה (ג), וכן לחלט את הערבות.

(ב)תוקפה של קביעה כאמור בפסקת משנה (א) יהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, ורשאי ראש המינהל האזרחי להאריכה, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים כל אחת, אם הונחה דעתו כי פעלו בשקידה ראויה להגש תכנית במקום.

(ג)ראש המינהל האזרחי ראשי לבטל קביעה כאמור בפסקת משנה (א) אם מצא כי חדלו להתקיים הנסיבות שבעטיין סבר כי מתקיימים התנאים האמורים בפסקת משנה (א), או מטעמים אחרים שיירשמו; לא יבטל ראש המינהל האזרחי את הקביעה כאמור אלא לאחר שנתן למגיש הבקשה או למי מטעמו הזדמנות סבירה להגיש לראש המינהל האזרחי טענות בכתב לעניין הביטול.

(ד)אושרה תכנית הכוללת את שטחה של הבקשה, לא תינתן ארכה נוספת כאמור בפסקת משנה (ב), אלא בכפוף לחתימת המחזיק במבנה, על ערבויות כספיות לשם הגשת בקשה לרישיון לפי סעיף 34 תוך שנה ממועד אישור התכנית, והשלמת הבינוי תוך זמן סביר מעת שניתן בידו רישיון כאמור. לעניין זה, ראש המינהל האזרחי יקבע בתקנות כדלקמן:

(1)נוסח בקשת הארכה האמורה;

(2)התנאים, המועדים או הערביות הכספיות הדרושים כדי להבטיח את הגשת הבקשה לרישיון תוך שנה ממועד אישור התכנית ואת השלמת המבנה בהתאם לו, או ביצוא כל פעולה הנרשת לשם מימוש הרישיון.

(3)לא הופקדה ערבות, הופר תנאי מתנאי הערבויות כאמור, או לא הוגשה בקשה לרישיון לפי סעיף 34 לחוק תוך שנה ממועד אישור התכנית, רשאי ראש המנהל האזרחי לפעול לביטול הקביעה כאמור בפסרת משנה (א), בהתאם לסמכויות הקבועות בפסקת משנה (ג), וכן לחלט את הערבות.

(ה)פקע תוקפה של קביעה כאמור בפסקת משנה (א) לפי הוראות פסקת משנה (ב), או שביטל ראש המינהל האזרחי קביעה כאמור לפי הוראת פסקת משנה (ג) או (ד)(3), יחולו הוראות סעיף קטן 37(ה).

(ו)אין בקביעה של ראש המינהל האזרחי כאמור בפסקה (2א) כדי להביע את עמדת רשויות התכנון באפשר לאפשרות הסדרת הבינוי או כדי להקנות זכות כלשהי במבנים שלגביהם מוגשת הבקשה.

(ז)קביעת ראש המינהל הארזחי כאמור בפסקת משנה (א) תפורסם עם מועד קבלתה בהתאם לתנאי הפרסום שייקבעו בתקנות.

(3)קביעת ראש המינהל האזרחי לפי סעיף קטן זה תשמש אסמכתה מספקת עבור ספק להספקת חשמל, מים או שירותי טלפון, לפי הענין, למבנה;

(4)אין בקביעת ראש המינהל האזרחי לפי סעיף קטן זה משום מתן רשיון לפי החוק או פטור מחובת רשיון שנדרש לפי החוק.