The full text of צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי חלב), התשפ״ב–2022, in 10 sections.

בצו זה –

”חודש עוקב“ – החודש השני של רבעון, קרי חודש פברואר, מאי, אוגוסט או נובמבר, לפי העניין;

”חוק החלב“ – חוק תכנון משק החלב, התשע״א–2011;

”חלב מושווה רכיבים“ – חלב שבו רכיבי חלבון ושומן מתוקננים למונחי רכיבי חלבון ושומן נורמטיביים קבועים כמפורט בסעיף 6;

”מוצר“ – מוצר חלב שמוחלת עליו רמת פיקוח לפי פרק ה׳ לחוק, המפורט בטור א׳ בתוספת הראשונה;

”מחיר מעודכן“ – מחיר חדש שעודכן לפי סעיף 3(א) עד (ג);

”מחיר מעוגל“ – המחיר לצרכן ולקמעונאי לאחר עיגול המחיר המעודכן לפי סעיף 3(ד);

”מפקח“ – המפקח על המחירים שמונה במשרד החקלאות ופיתוח הכפר לפי סעיף 2 לחוק;

”מקדם התייעלות“ – שיעור התייעלות נורמטיבי שנתי על ההוצאות אשר מנוכה ממדדי עדכון התשומות שהוגדרו בסעיף 5(ב), בהתאם לערכים המפורטים בתוספת השנייה;

”צרכן“ – מי שקונה מוצר שעיקר השימוש בו לשימושו האישי, לשימוש בני ביתו או לשימוש בני משפחתו;

”קמעונאי“ – מי שמוכר במסגרת עסקו מוצרים לצרכנים;

”רבעון“ – תקופה של 3 חודשים שתחילתה ביום 1 בינואר, ביום 1 באפריל, ביום 1 ביולי או ביום 1 באוקטובר, לפי העניין;

”שיעור השינוי“ – אחוז השינוי הכולל במחיר המוצרים המפוקחים המחושב בהתאם לסעיף 4 ומסומן באותיות RT;

”תקנות מחיר מזערי“ – תקנות תכנון משק החלב (מנגנון לעדכון מחירים מזעריים של ליטר חלב), התשע״ב–2012.

עד לביצוע עדכון לפי צו זה, המחיר המרבי של מוצר במכירתו לקמעונאי הוא המחיר המעוגל כנקוב בטור ד׳ בתוספת הראשונה, ובמכירה לצרכן כנקוב בטור ה׳ או בטור ו׳, לפי העניין, בתוספת האמורה; ואם בוצע עדכון לפי צו זה, יהיה המחיר המעודכן שיחושב, לאחר עיגולו, המחיר המרבי.

(א)בחודש הראשון של כל רבעון יחושב שיעור השינוי הנדרש במחיר המוצרים; החישוב ייעשה על בסיס הנתונים והמדדים האחרונים הידועים ביום 1 בחודש האמור.

(ב)המחירים המרביים של המוצרים יעודכנו בהתאם לשיעור השינוי, בהתקיים אחד מאלה:

(1)חלפו מעל ל־11 חודשים ממועד עדכון המחירים האחרון, ושיעור השינוי הוא 1% לפחות, חיובי או שלילי;

(2)חלפו מעל ל־5 חודשים ממועד עדכון המחירים האחרון, ושיעור השינוי הוא 3% לפחות, חיובי או שלילי.

(ג)המחיר המעודכן יחושב על ידי הוספה או הפחתה, לפי העניין, של מכפלת המחיר המעודכן האחרון בערך המוחלט של שיעור השינוי הנדרש.

(ד)המחירים המעודכנים לצרכן ולקמעונאי יעוגלו לאגורה הקרובה, ואולם חישוב שיעור השינוי הבא יבוצע בהתאם למחיר המעודכן לפני עיגול הסכומים.

(ה)המפקח יפרסם את המחירים המעודכנים, את המחירים המעוגלים וכן את המדדים הקובעים לרכיבים השונים המרכיבים את עלויות הייצור, חמישה ימי עבודה לפחות לפני כניסת המחירים המעוגלים לתוקף, בהודעה באתר האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, ויעבירם לפרסום ברשומות.

(ו)המחירים המעוגלים יהיו תקפים החל מהיום הראשון של החודש העוקב.

(ז)על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ו), שונה שיעור מס ערך מוסף שלא במועד העדכון כאמור באותם סעיפים קטנים, יעודכנו המחירים המעוגלים לצרכן, בהתאם לשיעור החדש של מס ערך מוסף, במועד כניסת שינוי שיעור מס ערך מוסף לתוקף; המפקח יפרסם את המחירים המעוגלים בהתאם לשינוי שיעור מס ערך מוסף כאמור, חמישה ימי עבודה לפחות לפני כניסתם לתוקף, בהודעה באתר האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר, ויעבירם לפרסום ברשומות.

(א)שיעור השינוי (להלן – RT) יחושב בהתאם לנוסחה הזו:

\mathit{RT} = \mathit{RF} + \mathit{RY}_\text{new} - \mathit{RY}_\text{old} \mathit{RY}_\text{new} = \mathit{RS}_\text{new} + \mathit{RR}_\text{new} \mathit{RY}_\text{old} = \mathit{RS}_\text{old} + \mathit{RR}_\text{old} \mathit{RR}_\text{new} = -\mathit{RY}_\text{old} \times \left( \tfrac{\text{ןורחאה םיריחמה ןוכדעמ ורבעש םימיה רפסמ{365} - 1 \right)

(ב)לעניין סעיף זה –

RF – שיעור השינוי ברכיב השוטף המחושב לפי סעיף 5;

RS_new – שיעור השינוי הרטרואקטיבי השוטף המחושב לפי סעיף 7 לצורך העדכון הנוכחי;

RS_old – שיעור השינוי הרטרואקטיבי השוטף שחושב לפי סעיף 7 לצורך עדכון המחיר האחרון;

RR_new – מרכיב רטרואקטיבי זמני, המהווה התאמה של סך השינוי הנובע ממרכיבים רטרואקטיביים (RY), שחושב לשנה קדימה לצורך עדכון המחירים האחרון, למקרה שבו מספר הימים שעברו ממועד עדכון המחירים האחרון שונה מ־365 ימים;

RR_old – שווה ל־RR_new אשר חושב לצורך עדכון המחירים האחרון שבוצע;

RY_new – סך השינוי הנובע מרכיבים רטרואקטיביים, לשנה קדימה, והמורכב מחיבור של הרכיב הרטרואקטיבי השוטף RS_new והרכיב הרטרואקטיבי הזמני RR_new;

”מספר הימים שעברו מעדכון המחירים האחרון“ – מספר הימים שעברו ממועד עדכון המחירים האחרון עד למועד עדכון המחירים שלצורכו נערך החישוב הנוכחי.

(א)שיעור השינוי ברכיב השוטף (להלן – RF) יחושב בהתאם לנוסחאות האלה:

RF = \left( \tfrac{ \sum_{i=1}^4{ \mathrm{inx\_point\_new}_i } }{ \sum_{i=1}^4{ \mathrm{inx\_point\_old}_i } } - 1 \right) \mathrm{inx\_point\_new}_i = \left[ \left( \tfrac{ \mathrm{inx\_new}_i }{ \mathrm{inx\_old}_i } \right) \left( 1-e_i \right) ^ \tfrac{\mathrm{num\_months{12} \right] \times \mathrm{inx\_point\_old}_i

(ב)לעניין סעיף זה –

i – אינדקס המדדים השונים המשמשים לחישוב התשומות ברכיב השוטף:

(i=1) – מחיר חלב גולמי מושווה רכיבים עם מרכיב זמני מוגבל לפי סעיף 6(ב) (TPL)

\mathrm{inx\_old}_1 = \mathit{TPL}_0 \mathrm{inx\_new}_1 = \mathit{TPL}_t

(i=2) – מדד המחירים לצרכן – כללי (סדרה 120010) (בסיס: ממוצע 2016 = 100.0), שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

(i=3) – מדד שכר לשעת עבודה בתשלום בענף התעשייה – ייצור מוצרי מזון (לוח יג/8 סמל C10, בירחון הסטטיסטי) (בסיס: ממוצע 2000 = 100.0), ממוצע המדד בשלושת החודשים האחרונים, שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

(i=4) – מדד דלק, שמנים וחשמל (סדרה 260290) (בסיס: ממוצע 2000 = 100.0), שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

num_months – מספר החודשים שעברו ממועד עדכון המחירים האחרון עד למועד עדכון המחירים שלצורכו נערך החישוב הנוכחי;

inx_new_i – ערך המדד החודשי המעודכן;

inx_old_i – ערך המדד החודשי, כפי שחושב לצורך עדכון המחיר האחרון;

inx_points_new_i – הניקוד הנצבר למדד המעודכן המחושב בהתאם לנוסחה בסעיף זה;

inx_points_old_i – הניקוד הנצבר למדד כפי שחושב לצורך עדכון המחיר האחרון;

e_i – מקדם התייעלות, כמפורט בתוספת השנייה.

(א)מחיר חלב גולמי מושווה רכיבים כולל מרכיב זמני מלא יחושב בהתאם לנוסחה:

\mathit{TPT}_t = \left( \mathit{PN} \times \mathit{PW}_t + \mathit{FN} \times \mathit{FW}_t + \mathit{LW}_t \right) \times \left( \mathit{TP}_t +\ \mathit{DT}_t \right) + SF_t

(ב)מחיר חלב גולמי מושווה רכיבים כולל מרכיב זמני מוגבל יחושב בהתאם לנוסחה:

\mathit{TPL}_t = \left( \mathit{PN} \times \mathit{PW}_t + \mathit{FN} \times \mathit{FW}_t + \mathit{LW}_t \right) \times \left( \mathit{TP}_t +\ \mathit{DL}_t \right) + SF_t

(ג)לעניין סעיף זה –

t – מייצג תקופה בהתאמה למועדי עדכוני מחירים מזעריים לחלב;

TP_t – מחיר מזערי לחלב גולמי נטו בשער המשק – המחיר המזערי לליטר חלב, כפי שנקבע בהתאם לתקנה 7 לתקנות מחיר מזערי, בהפחתת המרכיב הזמני כפי שנקבע בהתאם לתקנה 7(3) לתקנות מחיר מזערי, ובהפחתת היטל ליצרן החלב שנקבע בהתאם לסעיפים 28 או 45, לפי העניין, לחוק החלב;

DT_t – המרכיב הזמני המלא לחלב גולמי – המרכיב הזמני במחיר המזערי לליטר חלב, חיובי או שלילי, ושנקבע בהתאם לתקנה 7(3) לתקנות מחיר מזערי;

DL_t – המרכיב הזמני המוגבל לחלב גולמי – המרכיב הזמני במחיר המזערי לליטר חלב, חיובי או שלילי, שנקבע בהתאם לתקנה 7(3) לתקנות מחיר מזערי;

TP_t – רק החלק ואם שוויו בערך מוחלט עולה על 1% ממחיר חלב גולמי נטו המהווה 1% ממחיר החלב הגולמי נטו, חיובי או שלילי, לפי העניין;

FW_t – מקדם ערך שומן – המקדם העדכני שנקבע בהתאם לתקנה 8(ג) לתקנות מחיר מזערי;

PW_t – מקדם ערך חלבון – המקדם העדכני שנקבע בהתאם לתקנה 8(ג) לתקנות מחיר מזערי;

LW_t – מקדם ערך נוזלים – המקדם העדכני שנקבע בהתאם לתקנה 8(ג) לתקנות מחיר מזערי;

[צ״ל PN ו־]FN – שיעורים נורמטיביים קבועים של רכיבי חלב, חלבון ושומן, בהתאמה; בצו זה ערכי משתנים אלה יהיו: \mathit{FN} = 3.856\% \mathit{PN} = 3.421\%

SF_t – סך ההיטלים ליצרן ולמחלבה המשולמים למועצת החלב, לפי סעיף 28 או 45 לחוק החלב, לפי העניין.

(א)שיעור השינוי ברכיב הרטרואקטיבי (להלן – RS_new) יחושב בהתאם לנוסחאות האלה:

\mathit{RS}_\text{new} = \tfrac{ \sum_{t=1}^n{ W_t ( \mathit{TPT}_t - \mathit{TPL}_0) } }{ \mathit{TPL}_0 } \times \tfrac{ (G_\text{new} + G_\text{old}) }{ 2} G_\text{new} = \left( \tfrac{ \mathrm{inx\_points\_new}_1 }{ \sum_{i=1}^4{ \mathrm{inx\_points\_new}_i } } \right)

(ב)לעניין סעיף זה –

inx_points_new – כהגדרתו בסעיף 5;

G_new – שיעור חומרי הגלם בחישוב הנוכחי, אשר מחושב בהתאם לנוסחה בסעיף קטן (א);

G_old – שיעור חומרי הגלם אשר שימש במועד עדכון המחירים האחרון;

t – מייצג חודש בשנה מסוימת; הערך הראשון בסדרה, t=1, הוא החודש שבו בוצע עדכון המחירים האחרון, והערך האחרון בסדרה, t=n, הוא החודש שבו נערך חישוב המחיר הנוכחי;

TPT_t – מחיר חלב גולמי מושווה רכיבים כולל מרכיב זמני מלא לתקופה t, בהתאם לחישוב האמור בסעיף 6(א);

TPL₀ – מחיר חלב גולמי מושווה רכיבים כולל המרכיב הזמני המוגבל, אשר שימש לחישוב המחיר המעודכן שהיה בתוקף בתקופה נתונה, בהתאם לחישוב האמור בסעיף 6(ב);

W_t – משקל מחיר מזערי לחלב לתקופה t, בהתאם לנתוני התפלגות מכסות החלב בארץ לפי חודשים כמפורט בתוספת השלישית.

תחילתם של סעיפים 3 עד 7 ביום י׳ בניסן התשפ״ג (1 באפריל 2023).

(א)על אף האמור בסעיפים 3 ו־4, בחודש אפריל 2023, חישוב שיעור השינוי הנדרש במחיר המוצרים ייעשה על בסיס הנתונים שבתוספת הרביעית; המחיר יעודכן בהתאם לחישוב כאמור ביום י׳ באייר התשפ״ג (1 במאי 2023), אך הרכיב RY_new מתוכו לא ייכלל במחיר המעודכן במועד העדכון האמור; המחירים המעוגלים לאחר עדכון לפי סעיף קטן זה לגבי חודש מאי 2023, יפורסמו באתר האינטרנט של ועדת המחירים.

(א1)(בוטל).

(ב)(בוטל).

(ג)נוסף על מועדי העדכון כאמור בסעיף 3, עם פרסום צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי חלב) (תיקון מס׳ 2), התשפ״ג–2023 (ביום 30.5.2023), יבוצע עדכון מחירים לפי סעיפים 3 ו־4, למעט התנאים שבפסקאות (1) ו־(2) לסעיף 3(ב), ובשינויים אלה: המחירים יעודכנו על בסיס חישוב שיעור השינוי הנדרש במחיר המוצרים בהתאם למדדים האחרונים הידועים ביום י׳ בניסן התשפ״ג (1 באפריל 2023), ביחס למחירים שחלו ביום ה׳ באלול התשפ״ב (1 בספטמבר 2022), ויראו את מועד עדכון המחירים האחרון כיום ה׳ באלול התשפ״ב (1 בספטמבר 2022); בעדכון זה לא ייכלל הרכיב RYnew, ולשיעור השינוי האמור ייווסף 1%; המחירים המעודכנים והמעוגלים לפי סעיף קטן זה יהיו בהתאם לטבלאות בתוספת החמישית.

(ד)על אף האמור בסעיפים 3 ו־4, בעדכון המחירים העוקב לעדכון המחירים לפי סעיף קטן (ג), יחולו סעיפים 3 ו־4 בשינויים אלה: יראו את הרכיב RY_old כשווה לאפס, ואת מועד עדכון המחירים האחרון כחל ביום י׳ באייר התשפ״ג (1 במאי 2023); עדכון המחירים לפי סעיף קטן זה ייעשה על בסיס המחירים המעודכנים לפני העיגול כמפורט בטבלה ב׳ שבתוספת החמישית.

(ה)על אף האמור בסעיפים 3 ו־4, במועדי העדכון שלהלן יחולו הסעיפים האמורים למעט התנאים שבפסקאות (1) ו־(2) לסעיף 3(ב) ובשינויים אלה:

(1)בחודש אפריל 2024 יחושב שיעור השינוי הנדרש במחיר המוצרים לפי סעיף 3(א), והמחיר יעודכן בהתאם לכך ביום כ״ג בניסן התשפ״ד (1 במאי 2024) לפי סעיף 4, בתוספת של 3.35% לשיעור השינוי;

(2)בחודש אפריל 2027 יחושב שיעור השינוי הנדרש במחיר המוצרים לפי סעיף 3(א), והמחיר יעודכן בהתאם לכך ביום כ״ד בניסן התשפ״ז (1 במאי 2027) לפי סעיף 4, בהפחתה של 2.83% משיעור השינוי.

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לחלב ומוצריו), התשע״ט–2019 – בטל.