Section 2א of פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], תשל״ט–1979, ייבוא טובין שחל עליהם תקן רשמי.

(א)בסעיפים 2א עד 2יז –

(החל מיום 22.1.2027) בסעיפים 2א עד 2יח4 –

”חוק התקנים“ – (נמחקה);

”איגוד לשכות המסחר“, ”התאחדות המלאכה והתעשייה“ ו”התאחדות התעשיינים בישראל“ – כל אחד מאלה או גוף אחר שיבוא במקומם בהתאם לצו שנקבע לפי סעיף 27 לחוק התקנים;

”אישור בדיקת מעבדה“ – אישור דגם או אישור משלוח;

”אישור דגם“ – אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד), שלפיו דגם של טובין שנבדק עומד בדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, החלות עליו;

”אישור משלוח“ – אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד) של מדגם מטובין מסוים במשלוח מסוים, שלפיו הטובין שנבדקו זהים לדגם הטובין שניתן לגביו אישור דגם;

”אישור עמידה בדרישות הממונה“ – אישור בדבר עמידה בבדיקת התאמה לדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, בהתאם להוראות ולתנאים שנקבעו לפי פקודה זו, ובכלל זה הנחיות הממונה על התקינה לפי פקודה זו, לגבי טובין מיובאים;

”אישור שחרור מותנה“ – כמשמעותו בסעיף 2ה(ב)(1);

”האסדרה האירופית המאומצת“ – כהגדרתה בחוק התקנים;

”האסדרה האמריקאית המאומצת“ – (החל מיום 22.1.2027): כהגדרתה בחוק התקנים;

”טובין“ – לרבות טובין שהוא גם מצרך לפי חוק התקנים;

”טובין משומשים“ – טובין שנעשה בהם שימוש לרבות טובין שחודשו;

”יבואן טובין“ – יבואן המייבא טובין שחל עליהם תקן רשמי והם כלולים בהוראות צו פיקוח בדבר הסדרה של יבוא טובין אשר מחייבות התאמה לדרישות תקן רשמי, כולן או חלקן;

”מכון התקנים“ – המכון כמשמעותו בחוק התקנים;

”הממונה על התקינה“ ו”תקן רשמי“ – כמשמעותם בחוק התקנים;

”מעבדת בדיקה“ – מכון התקנים או מעבדה מוכרת;

”מעבדה מוכרת“ – מעבדה שהממונה על התקינה נתן לה הכרה לפי סעיף 2י;

”קרוב“ – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ״ט–1999;

”שחרור“ – שחרור טובין מפיקוח רשות המכס;

”שליטה“ – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ״ח–1968;

”תיק מוצר“ – הפרטים והמסמכים המנויים בתוספת הראשונה שנדרש לשמור לפי סעיף 2יב(א)(1).

(א1)בלי לגרוע מכלליות הוראות סעיף 2, על יבוא טובין המתאימים לדרישות האסדרה האירופית המאומצת, תחול חובה לשמירת תיק מוצר לפי סעיף 2יב(א), ובכלל זה הצהרה כאמור בסעיף 2ו(ב1).

(החל מיום 22.1.2027): בלי לגרוע מכלליות הוראות סעיף 2, על יבוא טובין המתאימים לדרישות האסדרה האירופית המאומצת או לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת, תחול חובה לשמירת תיק מוצר לפי סעיף 2יב(א), ובכלל זה הצהרה כאמור בסעיף 2ו(ב1) או (ב3).

(ב)בלי לגרוע מכלליות הוראות סעיף 2, הוראות שיקבע שר הכלכלה בצו פיקוח בדבר הסדרה של ייבוא טובין אשר מחייבות התאמה לדרישות תקן רשמי, כולן או חלקן, יחילו חובה לשמירת תיק מוצר שהיבואן חייב להחזיק לפי סעיף 2יב(א)(1), ובכלל זה הצהרה כאמור בסעיף 2ו(א).

פורסם צו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא), התשפ״ב–2022.

(ג)נוסף על החובה לשמור תיק מוצר, ובכלל זה הצהרה, כאמור בסעיף קטן (ב), שר הכלכלה והתעשייה רשאי לקבוע בצו הפיקוח להסדרה של יבוא טובין חובה לכלול בתיק המוצר גם אישור דגם, לאחר קבלת המלצת צוות שבו חברים כל אלה (בסעיף זה – הצוות):

(1)המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה אשר יכהן כיושב ראש הצוות;

(2)הממונה על התקינה;

(3)הממונה על התקציבים במשרד האוצר או עובד אגף התקציבים שהוא מינה לכך;

(4)הממונה על התחרות או עובד רשות התחרות שהוא מינה לכך;

(5)השר הממונה כמשמעותו בסעיף 8(ד) לחוק התקנים (בסעיף זה – השר הממונה) או עובד המשרד שהוא מינה לכך.

(ג1)במקרה של קולות שקולים בין חברי הצוות תכריע עמדת יושב ראש הצוות.

(ד)על אף האמור בסעיף קטן (ב), ההוראות שיקבע שר הכלכלה והתעשייה בצו הפיקוח לעניין סוגי הטובין כמפורט להלן יחילו חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה לאחר המצאת אישור דגם ואישור משלוח:

(1)טובין שחל עליהם תקן רשמי והם מסוגים אלה: ציוד הרמה; ציוד לחץ; אביזרים או מכשירים המשמשים במערכות גז פחמימני מעובה (גז בישול), ובכלל זה מכלי גז, וסתים, מונים, ברזים, צנרת, מכשירים צורכי גז; אמצעי בטיחות אש וציוד לגילוי וכיבוי אש; ברזל לזיון בטון; מיתקנים לילדים במגרשי משחקים; צעצועים לילדים עד גיל שלוש; מוצצים ופטמות; מחזיק מוצץ; בקבוקים וכלי אוכל להזנת תינוקות; וכבלי חשמל למתח נמוך ובינוני; ואולם, שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על התקינה ובהתייעצות עם השר הממונה, רשאי לקבוע בצו הפיקוח חובה להגיש הצהרה בלבד או אישור דגם חלף אישור משלוח, לגבי טובין לפי פסקה זו או סוגי טובין כאמור כפי שיקבע, ובלבד ששוכנע כי אפשר לפקח על יבוא הטובין ולאכוף את הוראות פקודה זו בעניינם;

(2)טובין שחל עליהם תקן רשמי והממונה על התקינה מצא כי יש בהם ליקוי שעלול לסכן באופן רחב היקף את שלומו, בריאותו או בטיחותו של הציבור או את איכות הסביבה; מצא הממונה על התקינה כי יש ליקוי כאמור, ימליץ לשר הכלכלה והתעשייה לקבוע את החובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח, והשר רשאי, לפי המלצה כאמור, לקבוע את החובה לתקופה של שישה חודשים, בהתחשב בין היתר בסוג הליקוי, היקפו ומידת השפעתו על שלומו, בריאותו או בטיחותו של הציבור או מידת השפעתו על איכות הסביבה; ראה שר הכלכלה והתעשייה כי הדבר נדרש לפי המלצת הממונה על התקינה, רשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת של שישה חודשים;

(3)טובין שחל עליהם לראשונה תקן רשמי והצוות המליץ לשר הכלכלה והתעשייה לקבוע לגביהם חובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח, אם מצא כי יש חשש משמעותי לפגיעה בשלום הציבור, בבריאותו או בטיחותו, או באיכות הסביבה;

(4)טובין שחל עליהם תקן רשמי והם מסוגים אלה: דודי חשמל ומערכות סולריות; אבני חיתוך והשחזה ותרמוסטטים; שר הכלכלה והתעשייה יקבע את החובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח לעניין טובין כאמור כך שתחול לתקופה של שישה חודשים מיום תחילת הסימן כהגדרתו בסעיף 98(א) לחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו־2022), התשפ״ב–2021 (ביום 1.6.2022), ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים אם מצא שיש הצדקה לעשות כן; בתום התקופה שבה תחול החובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח כאמור, יקבע שר הכלכלה והתעשייה לגבי טובין לפי פסקה זו חובת הגשת הצהרה בכפוף להוראות סעיף 2א(ג);

(5)על אף האמור בסעיף קטן (א1) – טובין שחלות עליהם הוראות פסקאות (1) עד (3), המיובאים בהתאם למסלול האירופי כהגדרתו בסעיף 9א1 לחוק התקנים, ששר הכלכלה והתעשייה קבע בצו, לאחר המלצת ועדת החריגים, כי תחול עליהם חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, לאחר המצאת אישור דגם ואישור משלוח;

(החל מיום 22.1.2027): על אף האמור בסעיף קטן (א1) – טובין שחלות עליהם הוראות פסקאות (1) עד (3), המיובאים בהתאם למסלול האירופי כהגדרתו בסעיף 9א1 לחוק התקנים בהתאם למסלול האמריקאי כהגדרתו בסעיף 9א7 לחוק האמור, ששר הכלכלה והתעשייה קבע בצו, לאחר המלצת ועדת החריגים, כי תחול עליהם חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, לאחר המצאת אישור דגם ואישור משלוח.

(ד1)על אף האמור בסעיפים קטנים (א1) ו־(ב), על טובין משומשים תחול חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, לאחר המצאת אישור דגם ובדיקת כל מוצר שבמשלוח; ואולם הממונה על התקינה רשאי להורות בהנחיותיו כי חובה כאמור לא תחול, ובלבד שמתקיימים כל אלה:

(1)הטובין אינם מנויים בסעיף קטן (ד) אילו היו מיובאים שלא לפי התאמה לדרישות האסדרה האירופית המאומצת;

(החל מיום 22.1.2027): הטובין אינם מנויים בסעיף קטן (ד) אילו היו מיובאים שלא לפי התאמה לדרישות האסדרה האירופית המאומצת או לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת;

(2)הממונה שוכנע כי יש צורך מיוחד וממשי בכך וכי לא נשקפת ממתן הפטור סכנה לשלומו או לבטיחותו של הציבור.

(ה)(בוטל).

(ו)הממונה על התקינה רשאי לקבוע כי מי שייבא טובין או מבקש לייבא טובין הוא מפר אמון לתקופה שקבע ושלא תעלה על שנה מיום קביעתו, וכן רשאי הוא, נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א1) ו־(ב), לקבוע לגבי אדם כאמור דרישות בדיקה נוספות או אחרות, ובכלל זה, אישור עמידה בדרישות הממונה וכן דרישת ערובה, והכול בלבד שהודיע למי שנוכח לגביו כאמור כי הוא מפר אמון, ונתן לו הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו; בסעיף זה, ”מפר אמון“ – מי שמייבא טובין או מבקש לייבא טובין שהממונה על התקינה נוכח כי התקיים לגביו אחד או יותר מאלה:

(1)הוא ייבא טובין או ביקש לייבא טובין על יסוד מידע כוזב או שגוי, לרבות באמצעות מסמכים כוזבים או שגויים;

(2)הוא הפר לדעת הממונה על התקינה תנאי מן התנאים שנקבעו לייבוא הטובין לפי סעיפים קטנים (א1) ו־(ב) או חדל מלקיים תנאי כאמור, והממונה סבר שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי הוא מפר אמון;

(3)הוא הפר הוראה מהוראות פקודה זו או צו פיקוח או חיקוק אחר החל בעניין ייבוא של טובין או הפר הוראה על פי כל אחד מהם, והממונה על התקינה סבר שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההוראה שהופרה יש יסוד סביר לקבוע כי הוא מפר אמון; בפסקה זו, ”הוראה שהופרה“ – מי שנקבע לגביו בהליך שיפוטי או מינהלי לפי דין, לרבות לפי סעיף 14, שהפר הוראות דין;

(4)היבואן סירב לשתף פעולה בהפעלת סמכויות הממונה על התקינה לפי פקודה זו.

(ז)השר יקבע הוראות לעניין דרישת הערובה ממפר אמון לפי סעיף קטן (ו), ובין השאר, הוראות בדבר סוג הערובה, תנאיה, סכומה וחילוטה.

פורסמו תקנות הייבוא והייצוא (ערובה למפר אמון וערובה כתנאי לשחרור מותנה), התשע״ח–2018.

(ח)הוראות סעיף קטן (ו) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על כל אלה:

(1)על קרוב של יבואן, ורשאי הממונה על התקינה להתנות את יבוא הטובין של הקרוב בתנאים, אלא אם כן שוכנע, על סמך פניית הקרוב, כי בינו ובין היבואן כאמור אין זיקה עסקית שיש בה כדי להצדיק הטלה של הגבלת יבוא;

(2)לעניין יבואן טובין שהוא תאגיד – על נושא משרה בו, על בעל שליטה בתאגיד, על תאגיד שבשליטת אותו תאגיד ועל כל תאגיד שבשליטת מי מאלה.

(ט)על אף האמור בסעיף קטן (ו), סבר הממונה על התקינה כי יש צורך דחוף לקבוע כי מי שייבא טובין או מבקש לייבא טובין הוא מפר אמון בשל חשש ממשי לפגיעה מיידית בשלומו, בבריאותו או בבטיחותו של הציבור או באיכות הסביבה, רשאי הוא לקבוע כאמור לאלתר, מנימוקים מיוחדים, ובלבד שייתן ליבואן הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר הקביעה כי הוא מפר אמון, ולא יאוחר מ־14 ימים ממועד ההחלטה.