The full text of פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], תשל״ט–1979, in 67 sections.

(א)בפקודה זו –

”אויב“ –

(1)מדינה השרויה במלחמה עם ישראל;

(2)יחיד היושב בארץ אויב;

(3)חבר־בני־אדם, בין מואגד בין שאינו מואגד, המנהל עסקים במקום כלשהו ונתון לפיקוחו של מי שהוא אויב לפי סעיף קטן זה, וכל עוד הוא נתון לפיקוחו;

(4)חבר־בני־אדם שנוסד או הואגד במדינה השרויה במלחמה עם ישראל או לפי דיניה;

(5)כל אדם אחר שיש לראותו כאויב לענין חיקוק בדבר המסחר עם האויב;

אולם אין אדם אויב בשל היותו אזרח אויב בלבד;

”אזרח אויב“ –

(1)יחיד שהוא בעל אזרחות של מדינה השרויה במלחמה עם ישראל ואיננו אזרח ישראלי;

(2)חבר־בני־אדם שנוסד או הואגד במדינה השרויה במלחמה עם ישראל או לפי דיניה;

”אמצעי הובלה“ – בעל חיים, עגלה, כלי רכב, כלי שיט או כלי טיס המשמשים להובלת טובין;

”ארץ אויב“ – כל שטח הנתון לריבונותה של מדינה השרויה במלחמה עם ישראל או מוחזק בידיה, ואינו שטח המוחזק בידי ישראל או בידי מדינה שהיא בעלת בריתה, וכן כל שטח שיש לנהוג בו, לענין פקודת המסחר עם האויב, 1939, כמו בארץ אויב;

”בעל“ –

(1)לענין אמצעי הובלה – לרבות אדם הפועל מטעם הבעל כסוכן או כשלוח לקבלת דמי הובלה בעד השימוש באמצעי ההובלה;

(2)לענין טובין – לרבות יבואן, יצואן, מקבל או סוכן לאותם טובין או המתחזה להיות אחד מאלה, וכל המחזיק בהם או הטוען לזיקה בהם או מי שכוחו יפה לישא וליתן בהם, ולמעט פקיד הציבור הפועל בתפקידו הרשמי;

”דמי פיגורים“ ו”ריבית שקלית“ – כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה;

”המנהל“ – מנהל המכס והבלו;

”השטה“, לענין טובין – ייבוא, ייצוא, הובלה לאורך החוף, הטענה בכלי שיט המשמש לספנות לצרכי כלי השיט, לרבות נסיון לעשות בטובין אחת מפעולות אלה או הנחתם במקום מסויים לשם עשייתן או הכנת עשייתן;

”חוק התקנים“ – חוק התקנים, התשי״ג–1953;

”חוק פסיקת ריבית והצמדה“ – חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א–1961;

”טובין“ – לרבות בעלי חיים;

”קברניט“ – מי שבידו, או שקיבל עליו, השליטה או הפיקוד על כלי שיט, ואינו נתב או עובד המדינה;

”רשות המכס“ – כהגדרתה בפקודת המכס;

”רשות מוסמכת“ – מי שהשר מינהו להיות רשות מוסמכת לענין פקודה זו;

”השר“ – שר שהממשלה קבעה לענין פקודה זו, כולה או מקצתה.

(ב)תעודה מאת השר, המעידה ששטח פלוני נתון או היה נתון לריבונותה של מדינה פלונית או שהוא מוחזק או היה מוחזק בידה, או המעידה על הזמן שבו החל או חדל השטח להיות נתון לריבונותה או להחזקתה – תשמש, לענין כל הליך מכוח פקודה זו, ראיה חלוטה לעובדות המפורשות בה.

שר הכלכלה רשאי לקבוע בצו הוראות שייראו לו מועילות לאיסור או להסדרה של ייבוא טובין בכלל או טובין שפורשו בצו, או שירותים או ידע בכלל או כאלה שפורשו בצו, ייצואם, הובלתם לאורך החוף או הטענתם בכלי שיט המשמש לספנות לצרכי כלי השיט, דרך כלל או לסוגי ענינים מפורשים, ובכפוף לחריגים שייקבעו בצו או מכוחו; צו כאמור (להלן – צו פיקוח) יכול להיות כללי או מסוייג, הכל לפי מבחנים שייראו לשר הכלכלה בנסיבות הענין.

לענין סעיף זה –

”ידע“ – ידע או טכנולוגיה הקשורים לפיתוח, לייצור, לאריזה, או לאחזקה של ציוד או לתיקונו;

”שירותים“ – מתן שירות לזולת, לרבות בנוגע לטובין ולידע.

פורסם צו מתן רשיונות יבוא, 1939.

פורסם צו מתן רשיונות יצוא, 1940.

פורסם צו עסקי חליפין (מתן ערובה), תשי״ד–1954.

פורסם צו יצוא (מתן התחייבות וערבות על ידי מקבלי מטבע חוץ), תשי״ז–1956.

פורסם צו יצוא (מתן ערובות מאת יצואנים), תשי״ט–1959.

פורסם צו יצוא (מתן התחייבות וערבות על ידי מבקש הלוואה ציבורית), תשכ״א–1961.

פורסם צו יבוא (מתן ערובות על ידי מבקשי רשיונות יבוא או אישורים מיוחדים), תשכ״ט–1968.

פורסם צו רישום יצואנים, תשל״ז–1977.

פורסם צו הפיקוח על יהלומים, יבואם ויצואם, תשל״ט–1979.

פורסם צו היבוא והיצוא (עיסוק בסחר חוץ), התשמ״ב–1981.

פורסם צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איסור ייצור, יבוא ומכירה של צעצועים מסוכנים), התשמ״ז–1986.

פורסם צו היבוא והיצוא (פיקוח על ייצוא בתחום הכימי, הביולוגי והגרעיני), התשס״ד–2004.

פורסם צו היבוא והיצוא (פיקוח על יצוא טובין, שירותים וטכנולוגיה דו־שימושיים), התשס״ו–2006.

פורסם צו היבוא והיצוא (פיקוח על ייצוא טובין לרפובליקה העממית הדמוקרטית של קוריאה), התשע״ו–2015.

פורסם צו הייבוא והייצוא (פיקוח על ייבוא טובין מהרפובליקה העממית הדמוקרטית של קוריאה), התשע״ח–2018.

פורסם צו יצוא חופשי, התשפ״ב–2022.

פורסם צו היבוא והיצוא (איסור יבוא טובין שיוצרו בעבודת כפייה), התשפ״ו–2026.

(א)בסעיפים 2א עד 2יז –

(החל מיום 22.1.2027) בסעיפים 2א עד 2יח4 –

”חוק התקנים“ – (נמחקה);

”איגוד לשכות המסחר“, ”התאחדות המלאכה והתעשייה“ ו”התאחדות התעשיינים בישראל“ – כל אחד מאלה או גוף אחר שיבוא במקומם בהתאם לצו שנקבע לפי סעיף 27 לחוק התקנים;

”אישור בדיקת מעבדה“ – אישור דגם או אישור משלוח;

”אישור דגם“ – אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד), שלפיו דגם של טובין שנבדק עומד בדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, החלות עליו;

”אישור משלוח“ – אישור של מעבדת בדיקה המסתמך על בדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 2ז(ד) של מדגם מטובין מסוים במשלוח מסוים, שלפיו הטובין שנבדקו זהים לדגם הטובין שניתן לגביו אישור דגם;

”אישור עמידה בדרישות הממונה“ – אישור בדבר עמידה בבדיקת התאמה לדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, בהתאם להוראות ולתנאים שנקבעו לפי פקודה זו, ובכלל זה הנחיות הממונה על התקינה לפי פקודה זו, לגבי טובין מיובאים;

”אישור שחרור מותנה“ – כמשמעותו בסעיף 2ה(ב)(1);

”האסדרה האירופית המאומצת“ – כהגדרתה בחוק התקנים;

”האסדרה האמריקאית המאומצת“ – (החל מיום 22.1.2027): כהגדרתה בחוק התקנים;

”טובין“ – לרבות טובין שהוא גם מצרך לפי חוק התקנים;

”טובין משומשים“ – טובין שנעשה בהם שימוש לרבות טובין שחודשו;

”יבואן טובין“ – יבואן המייבא טובין שחל עליהם תקן רשמי והם כלולים בהוראות צו פיקוח בדבר הסדרה של יבוא טובין אשר מחייבות התאמה לדרישות תקן רשמי, כולן או חלקן;

”מכון התקנים“ – המכון כמשמעותו בחוק התקנים;

”הממונה על התקינה“ ו”תקן רשמי“ – כמשמעותם בחוק התקנים;

”מעבדת בדיקה“ – מכון התקנים או מעבדה מוכרת;

”מעבדה מוכרת“ – מעבדה שהממונה על התקינה נתן לה הכרה לפי סעיף 2י;

”קרוב“ – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ״ט–1999;

”שחרור“ – שחרור טובין מפיקוח רשות המכס;

”שליטה“ – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ״ח–1968;

”תיק מוצר“ – הפרטים והמסמכים המנויים בתוספת הראשונה שנדרש לשמור לפי סעיף 2יב(א)(1).

(א1)בלי לגרוע מכלליות הוראות סעיף 2, על יבוא טובין המתאימים לדרישות האסדרה האירופית המאומצת, תחול חובה לשמירת תיק מוצר לפי סעיף 2יב(א), ובכלל זה הצהרה כאמור בסעיף 2ו(ב1).

(החל מיום 22.1.2027): בלי לגרוע מכלליות הוראות סעיף 2, על יבוא טובין המתאימים לדרישות האסדרה האירופית המאומצת או לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת, תחול חובה לשמירת תיק מוצר לפי סעיף 2יב(א), ובכלל זה הצהרה כאמור בסעיף 2ו(ב1) או (ב3).

(ב)בלי לגרוע מכלליות הוראות סעיף 2, הוראות שיקבע שר הכלכלה בצו פיקוח בדבר הסדרה של ייבוא טובין אשר מחייבות התאמה לדרישות תקן רשמי, כולן או חלקן, יחילו חובה לשמירת תיק מוצר שהיבואן חייב להחזיק לפי סעיף 2יב(א)(1), ובכלל זה הצהרה כאמור בסעיף 2ו(א).

פורסם צו היבוא והיצוא (קבוצות יבוא), התשפ״ב–2022.

(ג)נוסף על החובה לשמור תיק מוצר, ובכלל זה הצהרה, כאמור בסעיף קטן (ב), שר הכלכלה והתעשייה רשאי לקבוע בצו הפיקוח להסדרה של יבוא טובין חובה לכלול בתיק המוצר גם אישור דגם, לאחר קבלת המלצת צוות שבו חברים כל אלה (בסעיף זה – הצוות):

(1)המנהל הכללי של משרד הכלכלה והתעשייה אשר יכהן כיושב ראש הצוות;

(2)הממונה על התקינה;

(3)הממונה על התקציבים במשרד האוצר או עובד אגף התקציבים שהוא מינה לכך;

(4)הממונה על התחרות או עובד רשות התחרות שהוא מינה לכך;

(5)השר הממונה כמשמעותו בסעיף 8(ד) לחוק התקנים (בסעיף זה – השר הממונה) או עובד המשרד שהוא מינה לכך.

(ג1)במקרה של קולות שקולים בין חברי הצוות תכריע עמדת יושב ראש הצוות.

(ד)על אף האמור בסעיף קטן (ב), ההוראות שיקבע שר הכלכלה והתעשייה בצו הפיקוח לעניין סוגי הטובין כמפורט להלן יחילו חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה לאחר המצאת אישור דגם ואישור משלוח:

(1)טובין שחל עליהם תקן רשמי והם מסוגים אלה: ציוד הרמה; ציוד לחץ; אביזרים או מכשירים המשמשים במערכות גז פחמימני מעובה (גז בישול), ובכלל זה מכלי גז, וסתים, מונים, ברזים, צנרת, מכשירים צורכי גז; אמצעי בטיחות אש וציוד לגילוי וכיבוי אש; ברזל לזיון בטון; מיתקנים לילדים במגרשי משחקים; צעצועים לילדים עד גיל שלוש; מוצצים ופטמות; מחזיק מוצץ; בקבוקים וכלי אוכל להזנת תינוקות; וכבלי חשמל למתח נמוך ובינוני; ואולם, שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על התקינה ובהתייעצות עם השר הממונה, רשאי לקבוע בצו הפיקוח חובה להגיש הצהרה בלבד או אישור דגם חלף אישור משלוח, לגבי טובין לפי פסקה זו או סוגי טובין כאמור כפי שיקבע, ובלבד ששוכנע כי אפשר לפקח על יבוא הטובין ולאכוף את הוראות פקודה זו בעניינם;

(2)טובין שחל עליהם תקן רשמי והממונה על התקינה מצא כי יש בהם ליקוי שעלול לסכן באופן רחב היקף את שלומו, בריאותו או בטיחותו של הציבור או את איכות הסביבה; מצא הממונה על התקינה כי יש ליקוי כאמור, ימליץ לשר הכלכלה והתעשייה לקבוע את החובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח, והשר רשאי, לפי המלצה כאמור, לקבוע את החובה לתקופה של שישה חודשים, בהתחשב בין היתר בסוג הליקוי, היקפו ומידת השפעתו על שלומו, בריאותו או בטיחותו של הציבור או מידת השפעתו על איכות הסביבה; ראה שר הכלכלה והתעשייה כי הדבר נדרש לפי המלצת הממונה על התקינה, רשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת של שישה חודשים;

(3)טובין שחל עליהם לראשונה תקן רשמי והצוות המליץ לשר הכלכלה והתעשייה לקבוע לגביהם חובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח, אם מצא כי יש חשש משמעותי לפגיעה בשלום הציבור, בבריאותו או בטיחותו, או באיכות הסביבה;

(4)טובין שחל עליהם תקן רשמי והם מסוגים אלה: דודי חשמל ומערכות סולריות; אבני חיתוך והשחזה ותרמוסטטים; שר הכלכלה והתעשייה יקבע את החובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח לעניין טובין כאמור כך שתחול לתקופה של שישה חודשים מיום תחילת הסימן כהגדרתו בסעיף 98(א) לחוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו־2022), התשפ״ב–2021 (ביום 1.6.2022), ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים אם מצא שיש הצדקה לעשות כן; בתום התקופה שבה תחול החובה להמצאת אישור דגם ואישור משלוח כאמור, יקבע שר הכלכלה והתעשייה לגבי טובין לפי פסקה זו חובת הגשת הצהרה בכפוף להוראות סעיף 2א(ג);

(5)על אף האמור בסעיף קטן (א1) – טובין שחלות עליהם הוראות פסקאות (1) עד (3), המיובאים בהתאם למסלול האירופי כהגדרתו בסעיף 9א1 לחוק התקנים, ששר הכלכלה והתעשייה קבע בצו, לאחר המלצת ועדת החריגים, כי תחול עליהם חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, לאחר המצאת אישור דגם ואישור משלוח;

(החל מיום 22.1.2027): על אף האמור בסעיף קטן (א1) – טובין שחלות עליהם הוראות פסקאות (1) עד (3), המיובאים בהתאם למסלול האירופי כהגדרתו בסעיף 9א1 לחוק התקנים בהתאם למסלול האמריקאי כהגדרתו בסעיף 9א7 לחוק האמור, ששר הכלכלה והתעשייה קבע בצו, לאחר המלצת ועדת החריגים, כי תחול עליהם חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, לאחר המצאת אישור דגם ואישור משלוח.

(ד1)על אף האמור בסעיפים קטנים (א1) ו־(ב), על טובין משומשים תחול חובה לקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, לאחר המצאת אישור דגם ובדיקת כל מוצר שבמשלוח; ואולם הממונה על התקינה רשאי להורות בהנחיותיו כי חובה כאמור לא תחול, ובלבד שמתקיימים כל אלה:

(1)הטובין אינם מנויים בסעיף קטן (ד) אילו היו מיובאים שלא לפי התאמה לדרישות האסדרה האירופית המאומצת;

(החל מיום 22.1.2027): הטובין אינם מנויים בסעיף קטן (ד) אילו היו מיובאים שלא לפי התאמה לדרישות האסדרה האירופית המאומצת או לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת;

(2)הממונה שוכנע כי יש צורך מיוחד וממשי בכך וכי לא נשקפת ממתן הפטור סכנה לשלומו או לבטיחותו של הציבור.

(ה)(בוטל).

(ו)הממונה על התקינה רשאי לקבוע כי מי שייבא טובין או מבקש לייבא טובין הוא מפר אמון לתקופה שקבע ושלא תעלה על שנה מיום קביעתו, וכן רשאי הוא, נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א1) ו־(ב), לקבוע לגבי אדם כאמור דרישות בדיקה נוספות או אחרות, ובכלל זה, אישור עמידה בדרישות הממונה וכן דרישת ערובה, והכול בלבד שהודיע למי שנוכח לגביו כאמור כי הוא מפר אמון, ונתן לו הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו; בסעיף זה, ”מפר אמון“ – מי שמייבא טובין או מבקש לייבא טובין שהממונה על התקינה נוכח כי התקיים לגביו אחד או יותר מאלה:

(1)הוא ייבא טובין או ביקש לייבא טובין על יסוד מידע כוזב או שגוי, לרבות באמצעות מסמכים כוזבים או שגויים;

(2)הוא הפר לדעת הממונה על התקינה תנאי מן התנאים שנקבעו לייבוא הטובין לפי סעיפים קטנים (א1) ו־(ב) או חדל מלקיים תנאי כאמור, והממונה סבר שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי הוא מפר אמון;

(3)הוא הפר הוראה מהוראות פקודה זו או צו פיקוח או חיקוק אחר החל בעניין ייבוא של טובין או הפר הוראה על פי כל אחד מהם, והממונה על התקינה סבר שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההוראה שהופרה יש יסוד סביר לקבוע כי הוא מפר אמון; בפסקה זו, ”הוראה שהופרה“ – מי שנקבע לגביו בהליך שיפוטי או מינהלי לפי דין, לרבות לפי סעיף 14, שהפר הוראות דין;

(4)היבואן סירב לשתף פעולה בהפעלת סמכויות הממונה על התקינה לפי פקודה זו.

(ז)השר יקבע הוראות לעניין דרישת הערובה ממפר אמון לפי סעיף קטן (ו), ובין השאר, הוראות בדבר סוג הערובה, תנאיה, סכומה וחילוטה.

פורסמו תקנות הייבוא והייצוא (ערובה למפר אמון וערובה כתנאי לשחרור מותנה), התשע״ח–2018.

(ח)הוראות סעיף קטן (ו) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על כל אלה:

(1)על קרוב של יבואן, ורשאי הממונה על התקינה להתנות את יבוא הטובין של הקרוב בתנאים, אלא אם כן שוכנע, על סמך פניית הקרוב, כי בינו ובין היבואן כאמור אין זיקה עסקית שיש בה כדי להצדיק הטלה של הגבלת יבוא;

(2)לעניין יבואן טובין שהוא תאגיד – על נושא משרה בו, על בעל שליטה בתאגיד, על תאגיד שבשליטת אותו תאגיד ועל כל תאגיד שבשליטת מי מאלה.

(ט)על אף האמור בסעיף קטן (ו), סבר הממונה על התקינה כי יש צורך דחוף לקבוע כי מי שייבא טובין או מבקש לייבא טובין הוא מפר אמון בשל חשש ממשי לפגיעה מיידית בשלומו, בבריאותו או בבטיחותו של הציבור או באיכות הסביבה, רשאי הוא לקבוע כאמור לאלתר, מנימוקים מיוחדים, ובלבד שייתן ליבואן הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר הקביעה כי הוא מפר אמון, ולא יאוחר מ־14 ימים ממועד ההחלטה.

(א)בסעיף זה –

”יום התחילה“ – יום תחילתו של חוק התקנים (תיקון מס׳ 10), התשע״ד–2013, לפי סעיף 25(ב) לחוק האמור;

”רשות מוסמכת“ – כהגדרתה בצו פיקוח או רשות אחרת שנקבעה בצו פיקוח לעניין הסדרת ייבוא טובין אשר בתחום סמכותה מצויים הטובין הטעונים הסדרה או הענקת רישיון ייבוא או אישור ייבוא.

(ב)(בוטל).

(ג)(בוטל).

(ד)פרסם הממונה על התקינה הנחיות ערב יום התחילה כי נדרש ממי שמייבא טובין או מבקש לייבא טובין לתת תצהיר בדבר התאמה להוראות תקן רשמי, תעמוד הנחיה זו בתקופה בשינוי זה: במקום תצהיר תוגש לממונה הצהרה לפי הנוסח שיורה עליו לפי סעיף 2א(ב); ואולם הממונה על התקינה רשאי להורות על הגשת הצהרה כאמור גם לידי כל אחד מאלה, שיפעל על פי הנחיותיו:

(1)עובד משרד ממשלתי שהסמיך לעניין זה, בהסכמת השר הממונה עליו;

(2)עובד תאגיד שהוקם לפי חוק, שמטרתו להבטיח רמה נאותה של טיב המצרכים, ובלבד שהתאגיד הוסמך לכך על ידי שר הכלכלה ושר האוצר; הסמכת תאגיד כאמור תהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים וניתן להאריכה בשתי תקופות נוספות.

(ה)אין בהוראות סעיף 2א וסעיף זה כדי לגרוע מסמכויותיה של רשות מוסמכת לעניין הסדרת ייבוא טובין אשר בתחום סמכותה מצויים הטובין הטעונים הסדרה, ואין בהן כדי למנוע מרשות מוסמכת לדרוש תצהיר בדבר התאמת הטובין לתקן, כולו או חלקו, לצורך מתן רישיון או אישור ייבוא.

(בוטל).

(בוטל).

(א) (1)לא ישוחררו מפיקוח רשות המכס טובין שייבואם על ידי אותו יבואן טעון אישור עמידה בדרישות הממונה, אלא לאחר קבלת אישור עמידה בדרישות הממונה.

(2)לצורך קבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, יגיש יבואן טובין בקשה שיצורף לה אישור בדיקת מעבדה כאמור בסעיף 2א(ד) רישה או (ד1), הכול בהתאם להוראות לפי פקודה זו.

(3)אישור עמידה בדרישות הממונה יונפק לטובין העומדים בדרישות צו פיקוח ובהנחיות הממונה על התקינה לפי פקודה זו, ובלבד שלא ניתנה הוראה של הממונה על התקינה להימנע מהנפקתו של האישור; הממונה על התקינה רשאי להורות בהחלטה מנומקת בכתב על אי־מתן אישור כאמור אם נוכח כי קיים חשש לפגיעה בשלומו, בבריאותו או בבטיחותו של הציבור או באיכות הסביבה.

(3א)לא ישוחררו מפיקוח רשות המכס טובין שנדגמו לפי הוראות סעיף 2טו, אלא לאחר קבלת אישור מאת הממונה על התקינה המאפשר למנהל לפי פקודת המכס לתת התרה לגבי הטובין בהתאם להוראות סעיף 65 לפקודת המכס, בעניינים הנוגעים להפעלת סמכויות הממונה על התקינה לפי פקודה זו (בפקודה זו – אישור להתרה).

(4)אין בהוראות פסקאות (1) או (3א) כדי לגרוע מחובת קבלת אישור של רשות מוסמכת או גוף אחר לפי כל דין, טרם שחרור הטובין מפיקוח רשות המכס.

(ב) (1)על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), הממונה על התקינה רשאי לקבוע הנחיות לעניין שחרור טובין מפיקוח רשות המכס למחסני היבואן, על ידי מעבדת בדיקה, בטרם קיבל היבואן אישור עמידה בדרישות הממונה (להלן – אישור שחרור מותנה), בתנאים שיורה עליהם, ובכלל זה קבלת התחייבות בכתב של היבואן לקיום דרישות צו הפיקוח והנחיות הממונה על התקינה ובמקרים המתאימים קבלת ערובה לטובת אוצר המדינה להבטחת קיום הדרישות האמורות.

(2)נתנה מעבדת בדיקה אישור שחרור מותנה, תפעל המעבדה בהתאם להנחיות הממונה על התקינה כדי להבטיח כי היבואן ממלא אחר התנאים לקבלת אישור שחרור מותנה, ובכלל זה ההתחייבויות שמסר היבואן; מצאה מעבדת בדיקה כי לא קויימו כל התנאים לקבלת אישור שחרור מותנה או לא קויימו התחייבויותיו של היבואן, תפעל המעבדה בהתאם להנחיות הממונה על התקינה לפי פקודה זו, ובכלל זה תדווח על כך באופן שהורה הממונה.

(3)הממונה על התקינה רשאי למנוע או לעכב מתן אישור שחרור מותנה, אם נוכח כי קיים חשש לפגיעה בשלומו, בבריאותו או בבטיחותו של הציבור או באיכות הסביבה.

(4)שר הכלכלה והתעשייה יקבע הוראות לעניין דרישת ערובה כתנאי למתן אישור שחרור מותנה, ובכלל זה הוראות בדבר סוג הערובה, תנאיה, סכומה וחילוטה.

פורסמו תקנות הייבוא והייצוא (ערובה למפר אמון וערובה כתנאי לשחרור מותנה), התשע״ח–2018.

על אף האמור בסעיפים 2ה(א)(3א) ו־2טו(א3)(3), סבר הממונה על התקינה כי יש חשש ממשי לפגיעה בבריאות הציבור, בשלומו או בבטיחותו או באיכות הסביבה, באופן שאינו מאפשר את אישור שיווק הטובין בטרם קבלת תוצאות הדגימה, רשאי הוא –

(1)להתנות את האישור להתרה בקבלת התחייבות בכתב של היבואן לקיום דרישות צו הפיקוח והנחיות הממונה על התקינה, ובמקרים המתאימים – קבלת ערובה לטובת אוצר המדינה להבטחת קיום הדרישות האמורות, והכול בהתאם להוראות שקבע שר הכלכלה והתעשייה לפי סעיף 2ה(ב)(4);

(2)לעכב את מתן האישור להתרה עד לקבלת תוצאות בדיקת הדגימה; התקבלו התוצאות האמורות, רשאי הוא להורות על סילוק הליקויים, השמדת הטובין או השבתם לספק שממנו נרכשו.

(א)נקבעה בצו פיקוח או בהנחיות הממונה על התקינה, לגבי טובין מיובאים, חובה לשמור הצהרה של היבואן בתיק המוצר לעניין התאמת הטובין המיובאים לדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, יצהיר על כך יבואן הטובין וימסור את ההצהרה לממונה על התקינה, אם דרש זאת לפי הוראות סעיף 2טו(א2) או 2טז; הממונה על התקינה רשאי לקבוע הנחיות לעניין פרטי ההצהרה, ובכלל זה מסמכים שיצורפו לה; בהנחיות הממונה על התקינה לא יידרשו מסמכים שלשם השגתם או שימוש בהם נדרש קשר ישיר בין היבואן ליצרן, לרבות מסמכים מהיצרן, אלא בנסיבות כאמור בסעיף קטן (ב)(1)(ג).

(א1)על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו נסיבות ותנאים שבהתקיימם יהיה יבואן רשאי להצהיר כי לעניין חלק מדרישות התקינה תותאם העמידה בדרישות לאחר היבוא וטרם שיווק הטובין.

(ב)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לשם הוכחת התאמת טובין לדרישות תקן בין־לאומי על עדכוניו, ובכלל זה אסדרה זרה, שאומצו בתקן רשמי, כולן או חלקן, כאמור בסעיף 9(א)(1)(ב) לחוק התקנים, ישמור יבואן הטובין בתיק המוצר הצהרה על התאמת הטובין לדרישות כאמור באותו סעיף, שאותה ימסור לממונה על התקינה, אם הממונה על התקינה דרש זאת לפי הוראות סעיף 2טו(א2) או 2טז, וכן ישמור כאמור את המסמכים שלהלן:

(1)אחד מאלה:

(א)תעודת בדיקה מאת מעבדה מוסמכת על ידי גוף החבר בארגון ILAC או GLOBAL ACI או מאת מכון התקנים, שלפיה הטובין עומדים בדרישות תקן בין־לאומי על עדכוניו אשר אומץ כתקן רשמי, כולו או חלקו;

(ב)תעודת בדיקה מאת מעבדה שאינה מוסמכת כאמור בפסקת משנה (א), שלפיה הטובין עומדים בדרישות תקן בין־לאומי על עדכוניו אשר אומץ בתקן רשמי, כולו או חלקו, וכן אישור מאת גוף הערכת התאמה;

(ג)מסמך המעיד על התאמה לאסדרה הזרה שחלה על הטובין;

(2)(נמחקה);

(3)התחייבות כי הטובין שבמשלוח הם מסוג הטובין שאליהם מתייחסים התעודה או המסמך כאמור בפסקה (1)(א) עד (ג), כפי שבחר היבואן;

(4)התחייבות להשלמת הסימון הנדרש לפי הדין הישראלי ולהתאמת טובין שהם מכשירי חשמל לרשת החשמל הנוהגת בישראל טרם שיווקם.

(ב1)על אף האמור בסעיף קטן (א), יבואן טובין המייבא בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת, כאמור בסעיף 2א(א1), ישמור בתיק המוצר הצהרה, שאותה ימסור לממונה על התקינה לפי דרישתו, ולפיה –

(1)לא ידוע לו על ליקוי העלול לגרום לפגיעה בתקינותם או באיכותם של הטובין;

(2)לא ידוע לו על אי־תאימות הטובין לאסדרה האירופית המאומצת;

(3)הוא מתחייב לעקוב באופן שוטף אחר מידע המתפרסם בדבר הטובין, כמפורט להלן, וכן לפעול בהתאם להוראות או התראות אם נכללו במידע כאמור, ולדווח על כך לממונה על התקינה:

(א)מידע המפורסם במערכות ההתראה של האיחוד האירופי בדבר מוצרים מסוכנים (The EU Rapid Alert System for Dangerous Non-Food Products (RAPEX));

(ב)הודעות רשמיות של היצרן או נציגו.

(ב2)נוסף על האמור בסעיף קטן (ב1), יבואן טובין המייבא טובין בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת, והטובין היו נדרשים לעמוד בהוראות סעיף 2א(ג) או (ד) אילו היו מיובאים שלא בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת כאמור בסעיף 2א(א1), יידרש לשמור בתיק המוצר אחד מאלה:

(החל מיום 22.1.2027): נוסף על האמור בסעיף קטן (ב1), יבואן טובין המייבא טובין בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת או דרישות האסדרה האמריקאית המאומצת, והטובין היו נדרשים לעמוד בהוראות סעיף 2א(ג) או (ד) אילו היו מיובאים שלא בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת כאמור בסעיף 2א(א1), יידרש לשמור בתיק המוצר אחד מאלה:

(1)הצהרה על שיווק המוצר כדין במדינות האיחוד האירופי, בעת יבוא המוצר;

(2)הצהרת יצרן כנדרש באסדרה האירופית – DOC‏ – Declaration Of Conformity או Declaration Of Compliance;

(3)הצהרת היצרן בדבר התאמת המצרך לדרישות האסדרה האירופית החלה עליו.

(ב3)(החל מיום 22.1.2027): על אף האמור בסעיף קטן (א), יבואן טובין המייבא בהתאם לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת, כאמור בסעיף 2א(א1), ישמור בתיק המוצר הצהרה, שאותה ימסור לממונה על התקינה לפי דרישתו, ולפיה –

(1)לא ידוע לו על ליקוי העלול לגרום לפגיעה בתקינותם או באיכותם של הטובין;

(2)לא ידוע לו על אי־תאימות הטובין לאסדרה האמריקאית המאומצת;

(3)הטובין יוצרו בארצות הברית, ובלבד שהיבואן מחזיק בחשבונית הצהרה כמשמעותה בהסכם אזור סחר חופשי בין מדינת ישראל לבין ארצות הברית (Israel-United States Free Trade Agreement) לעניין כללי המקור, כנוסחו מזמן לזמן, או במסמך אחר שקבע השר בצו;

(4)הוא מתחייב לעקוב באופן שוטף אחר מידע המתפרסם בדבר הטובין, כמפורט להלן, וכן לפעול בהתאם להוראות או להתראות, אם נכללו במידע כאמור, ולדווח על כך לממונה על התקינה:

(א)מידע המפורסם לעניין הטובין במערכות של המאסדר האמריקאי לעניין החזרה מהשוק (Recall) שקבע את ההוראה המחייבת החלה בחקיקה הפדרלית האמריקאית על הטובין; מידע בדבר מערכות כאמור יפורסם באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה;

(ב)הודעות רשמיות של היצרן או נציגו.

(ב4)(החל מיום 22.1.2027): נוסף על האמור בסעיף קטן (ב3), יבואן טובין המייבא טובין בהתאם לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת, והטובין היו נדרשים לעמוד בהוראות סעיף 2א(ג) או (ד) אילו היו מיובאים שלא בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת או דרישות האסדרה האמריקאית המאומצת כאמור בסעיף 2א(א1), יידרש לשמור בתיק המוצר אחד מאלה:

(1)הצהרה על שיווק המוצר כדין בארצות הברית, בעת ייבוא המוצר;

(2)הצהרת יצרן בדבר התאמת הטובין לדרישות האסדרה האמריקאית החלה עליו.

(ג) (1)בסעיף זה –

”ארגון ILAC“ – הארגון הבין־לאומי של גופי הסמכת מעבדות וגופי פיקוח (International Laboratory Accreditation Cooperation);

”ארגון GLOBAL ACI“ – הארגון הבין־לאומי החדש של גופי הסמכת מעבדות וגופי פיקוח (Global Accreditation Cooperation Incorporated);

”גוף הערכת התאמה“ (Conformity Assessment Body) – גוף הערכת התאמה על פי דרישות אסדרה זרה או על פי הסכם רב־צדדי בין מעבדות וגופי התעדת המוצרים, שמאוגד בארגון תקינה בין־לאומי לתקנים בתחום אלקטרו־מכניקה (International Electrotechnical Commission) להכרה בתוצאות הבדיקה והתעדת המוצרים (IECEE CB Scheme).

(2)הסמכה שנתן ארגון ILAC וכן תעודות בדיקה שנתן גוף שהסמיך ארגון ILAC, יעמדו בתוקפן בתקופת מעבר שקבע ארגון GLOBAL ACI.

(ד)שר הכלכלה והתעשייה, בהתייעצות עם הממונה על התקינה, רשאי, בצו, לפטור מחובת החזקה של הצהרה כאמור בסעיף זה, לעניין סוג טובין, לתקופה שלא תעלה על שנה, אם נוכח כי יש צורך מיוחד וממשי בכך וכי לא נשקפת ממתן הפטור סכנה לשלומו או לבטיחותו של הציבור.

(א)נקבעה לפי סעיף 2א(ד) או (ד1), לגבי טובין מיובאים, חובה להגיש אישור בדיקת מעבדה לצורך קבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, יגיש יבואן הטובין למעבדת בדיקה בקשה לקבלת אישור בדיקת מעבדה, בצירוף כל המסמכים הנדרשים, בהתאם להנחיות הממונה על התקינה.

(ב)לשם מתן אישור בדיקת מעבדה כאמור בסעיף קטן (א), תבצע מעבדת בדיקה בדיקות בהתאם להנחיות הממונה על התקינה, ותרשום במערכת התקשורת והמידע לפי סעיף 2יג את כל אלה: המידע בנוגע לממצאי הבדיקות שערכה, פרטי יבואן הטובין, פרטי הטובין, התקן הרשמי שחל על הטובין שנבדקו, הנחיות הממונה על התקינה שלפיהן פעלה ביחס לטובין וביצעה את הבדיקה, שם היצרן, ארץ הייצור וכל פרט אחר שקבע הממונה על התקינה בהנחיותיו; נודע למעבדת בדיקה כי חל שינוי בפרט מהפרטים שרשמה במערכת התקשורת והמידע כאמור, תרשום המעבדה במערכת התקשורת והמידע את הפרטים שהשתנו, בלא דיחוי.

(ג) (1)מעבדת בדיקה לא תבצע בדיקה לצורך מתן אישור משלוח, אלא אם כן היא ביצעה את הבדיקה לשם מתן אישור הדגם לגבי אותם טובין.

(2)על אף האמור בפסקה (1), רשאית מעבדת בדיקה לבצע בדיקה לשם מתן אישור משלוח אף אם בדיקת הדגם בוצעה על ידי מעבדה אחרת, בהתקיים אחד מאלה:

(א)קיים הסכם שיתוף פעולה בין מעבדת הבדיקה המבצעת את אישור המשלוח לבין מעבדת בדיקה אחרת שביצעה את בדיקת הדגם; הסכם שיתוף פעולה כאמור יוצג לממונה על התקינה לפי דרישתו, והוא רשאי להתנות את המשך הפעולה על פיו בתנאים שיורה עליהם; לעניין זה, ”הסכם שיתוף פעולה“ – הסכם המבטיח כי –

(1)המעבדה שביצעה את בדיקת הדגם תעביר את מלוא המידע הנדרש לביצוע הבדיקה למעבדה המבצעת את אישור המשלוח לשם ביצוע אישור משלוח באופן מהימן, ובכלל זה תיק המוצר של הטובין הנבדק וויתור על חסיון לקוח;

(2)המעבדה המבצעת את אישור המשלוח תעביר למעבדה שנתנה את אישור הדגם את המידע ההכרחי לשם המשך ההכרה באישור הדגם;

(ב)קיים הסכם הכרה בין מעבדת הבדיקה המבצעת את אישור המשלוח לבין מעבדה הפועלת מחוץ לישראל, לעניין הכרה בתוצאות בדיקותיה של המעבדה הפועלת מחוץ לישראל ולעניין קבלת כל מידע נדרש באופן המאפשר למעבדת הבדיקה בישראל לעשות שימוש בתוצאות הבדיקה כבדיקה שנערכה על ידה, ובלבד שהממונה על התקינה אישר מראש ובכתב כי ההסכם מקיים את דרישותיו בהתאם להוראות פסקה (3); לעניין זה, ”הסכם הכרה“ – הסכם בין מעבדות או הסכם בין מעבדה לבין ארגון בין־לאומי שבו חברות מעבדות, המבטיח את קיום הנהלים המקובלים לבדיקות מעבדה ואת מהימנות הבדיקות, וכן כי המעבדה הפועלת מחוץ לישראל תעמיד את מלוא המידע הנדרש למעבדה בישראל לשם הכרה בבדיקות כבדיקות מטעמה, ולשם שימוש בבדיקות כבדיקותיה;

(ג)המעבדה שביצעה את בדיקת הדגם היא מעבדה זרה המנויה בהסכם הכרה הדדי בין־ממשלתי, כהגדרתו בסעיף 12(א)(2א) לחוק התקנים, והכול בכפוף להוראות ההסכם האמור ולהנחיות שהורה הממונה על התקינה לעניין זה;

(ד)מעבדת הבדיקה המבצעת את הבדיקה לשם מתן אישור המשלוח קיבלה מהיבואן את מלוא המידע שבידיו לפי סעיף קטן (ה), הנוגע לטובין שלגביהם ניתן אישור הדגם.

(3)הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו הוראות ותנאים לעניין הסכם הכרה כהגדרתו בפסקת משנה (2)(ב), כדי להבטיח כי הסכם כאמור כולל הוראות לעניין איכות הבדיקות המבוצעות על ידי מעבדות שהן צד להסכם כאמור, מהימנותן, אימות תוצאותיהן, קבלת מידע מהמעבדה הפועלת מחוץ לישראל ובקרה שתבצע מעבדה הפועלת בישראל על הבדיקות שערכה המעבדה הפועלת מחוץ לישראל.

(4)דין בדיקה שביצעה מעבדה הפועלת מחוץ לישראל כדין בדיקה שביצעה מעבדת הבדיקה שעשתה בה שימוש, ויראו את מעבדת הבדיקה האמורה, לכל דבר ועניין, כמי שאישרה את הדגם.

(ד)הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו הוראות מפורטות לעניין הבדיקות הנדרשות לקביעת התאמת טובין מיובאים לתקן רשמי ולשם קבלת אישור עמידה בדרישות הממונה, ובכלל זה הבדיקות הנדרשות למתן אישור דגם ואישור משלוח, היקף הבדיקות כאמור ומתכונתן; לשם גיבוש הנחיות כאמור רשאי הממונה על התקינה להתייעץ עם –

(1)מכון התקנים;

(2)מעבדות מוכרות, ואם טרם הוכרו מעבדות בתחום – מעבדות מאושרות באותו תחום כמשמעותן בסעיף 12 לחוק התקנים;

(3)איגוד לשכות המסחר;

(4)התאחדות התעשיינים בישראל, התאחדות המלאכה והתעשייה, וכן גוף אחר החבר בנשיאות הארגונים העסקיים שהממונה על התקינה מצא לנכון להיוועץ בו.

(ה)מעבדת בדיקה שביצעה בדיקת דגם בהתאם לבקשת יבואן, תעביר לו את מלוא המידע הנוגע לטובין שלגביהם ניתן אישור הדגם, כדי לאפשר זיהוי מהימן של הטובין; הממונה על התקינה רשאי לקבוע בהנחיותיו הוראות לעניין המידע שיש להעביר כאמור.

הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו הוראות לעניין חובת מעבדת בדיקה לפרסם דגמי טובין שהיא נתנה לגביהם אישורי דגם; על גיבוש הנחיות כאמור יחולו הוראות סעיף 2ז(ד) לעניין התייעצות.

(א)הממונה על התקינה רשאי להורות למעבדת בדיקה לבטל אישור בדיקת מעבדה שנתנה, לעכב את נתינתו, להתנותו בתנאים או להתלותו עד לסיום בדיקתו או עד לקיום תנאים שקבע, לאחר שנתן ליבואן הטובין הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי מתקיים אחד או יותר מאלה:

(1)האישור ניתן על בסיס מידע כוזב, חלקי, שגוי או מטעה ואילו היה המידע הנכון והמלא לפני נותן האישור במועד מתן האישור, לא היה ניתן האישור;

(2)התעורר חשד לגבי מהימנות האישור, לרבות בשל הפרת תנאי מתנאי האישור או הוראה מההוראות לפי פקודה זו או חיקוק אחר בידי היבואן מקבל האישור.

(ב)על אף האמור בסעיף קטן (א), סבר הממונה על התקינה כי יש צורך דחוף לבטל אישור בדיקת מעבדה, לעכב את נתינתו, להתלותו או להתנותו בתנאים, בשל חשש ממשי לפגיעה מיידית בשלומו, בבריאותו או בבטיחותו של הציבור או באיכות הסביבה, רשאי הוא לתת למעבדת בדיקה הוראה כאמור בסעיף קטן (א), גם בלי שנתן ליבואן הטובין הזדמנות לטעון את טענותיו, ובלבד שייתן לו הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה ולא יאוחר מ־14 ימי עסקים ממועד מתן ההוראה כאמור.

(ג)הורה הממונה על התקינה על ביטול אישור בדיקת מעבדה, התלייתו או התנייתו לפי סעיף זה, יודיע על כך לרשות המכס.

הממונה על התקינה רשאי לתת למעבדת בדיקה הוראות מיוחדות לעניין ביצוע בדיקות מסוימות, בדיקות של טובין מסוימים או בדיקות בעבור יבואן מסוים, ובכלל זה להורות על –

(1)אופן ביצוע הבדיקות, נטילת דוגמאות ומסירתן לבדיקת מעבדה, ובכלל זה מעבדה אחרת, הפועלת בישראל או מחוצה לה, או שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת;

(2)בדיקה מלאה של התאמה לדרישות תקן רשמי החל על הטובין, בדיקה נוספת, בדיקה חלקית, בדיקה חוזרת, בדיקה משלימה, והכול במעבדת הבדיקה או במעבדה אחרת, הפועלת בישראל או מחוצה לה;

(3)מקום ביצוע הבדיקות.

הממונה על התקינה יקבע את פרקי הזמן המרביים לביצוע בדיקות לאישור משלוח על ידי מעבדת בדיקה והוראות לעניין חובת מעבדות בדיקה לפרסום נתונים ומידע על פרקי זמן לביצוע בדיקות לאישור משלוח בהתאם להוראות לפי פקודה זו.

(א)הממונה על התקינה רשאי לתת למעבדה שאישר בהתאם להוראות סעיף 12(א) לחוק התקנים, הכרה לביצוע בדיקות התאמה או מתן אישור התאמה כאמור בסעיף 12(א) האמור, לפי העניין, של טובין מיובאים לתקן רשמי, לתקן בין־לאומי שאומץ בתקן רשמי, לאסדרה זרה המנויה בתוספת הרביעית או לאסדרה אירופית מאומצת, לפי העניין, ובלבד שמצא שהמעבדה ערוכה לקיים את ההוראות לפי פקודה זו בתחומי הפעולה שלגביהם ניתן האישור לפי סעיף 12(א) האמור, לרבות הוראות הממונה על התקינה, ובכלל זה לעניין חיבור למערכת התקשורת והמידע.

(החל מיום 22.1.2027): הממונה על התקינה רשאי לתת למעבדה שאישר בהתאם להוראות סעיף 12(א) לחוק התקנים, הכרה לביצוע בדיקות התאמה כאמור בסעיף 12(א) האמור, לפי העניין, של טובין מיובאים לתקן רשמי, לתקן בין־לאומי שאומץ בתקן, לתקן אירופי, לתקן אירופי מתואם, לתקן אמריקאי כהגדרתם בחוק התקנים או לדרישות טכניות כהגדרתן בסעיף 12(א) לחוק האמור, לפי העניין, או הכרה למתן אישור התאמה כאמור באותו סעיף, לאסדרה זרה המנויה בתוספת הרביעית, לאסדרה אירופית מאומצת או לאסדרה אמריקאית מאומצת, לפי העניין, ובלבד שמצא שהמעבדה ערוכה לקיים את ההוראות לפי פקודה זו בתחומי הפעולה שלגביהם ניתן האישור לפי סעיף 12(א) האמור, לרבות הוראות הממונה על התקינה, ובכלל זה לעניין חיבור למערכת התקשורת והמידע.

(ב)שר הכלכלה והתעשייה רשאי, על פי המלצת הממונה על התקינה –

(1)לקבוע הוראות לעניין מתן הכרה לפי סעיף קטן (א), ובכלל זה תנאים נוספים להכרה כאמור;

(2)בהסכמת שר האוצר, לקבוע תנאים נוספים על התנאים למתן הכרה לפי סעיף קטן (א), לעניין סל בדיקות תקנים נדרש לגבי סוג טובין מסוים או חיוב המעבדה בביצוע בדיקות בתחומי הפעולה שלגביהם ניתן לה אישור לפי סעיף 12(א) לחוק התקנים, לשם מתן מענה לצורכי המשק הישראלי.

(ג)הממונה על התקינה רשאי לבטל הכרה במעבדה כאמור בסעיף קטן (א), להתלותה, להגבילה או לסרב לחדשה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 12(א1) לחוק התקנים, בשינויים המחויבים.

(ד)החליט הממונה על התקינה לבטל הכרה במעבדה, להתלותה, להגבילה או לסרב לחדשה, לפי סעיף קטן (ג), יודיע על כך לרשות המכס.

דינם של עובדים, מנהלים, נושאי משרה ובודקים במעבדה מוכרת, לרבות מי שמסייע להם בהפעלת סמכות או במתן שירות, לעניין תפקידם לפי פקודה זו, כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה:

(1)חוק שירות הציבור (מתנות), התש״ם–1979;

(2)חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ״ט–1969;

(3)חוק העונשין, לעניין ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור.

(א)על יבואן טובין יחולו החובות המנויות להלן, נוסף על החובות המוטלות עליו לפי חוק התקנים:

(1)יבואן טובין ישמור את הפרטים והמסמכים המנויים בתוספת הראשונה, לגבי כל משלוח של טובין, לתקופה שלא תפחת משבע שנים ממועד השחרור של המשלוח האחרון של טובין מאותו הדגם; ואולם, יבואן טובין המייבא בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת, כאמור בסעיף 2א(א1), לא יידרש לשמור פרטים ומסמכים המעידים על התאמת הטובין לדרישות האסדרה האמורה;

(החל מיום 22.1.2027): יבואן טובין ישמור את הפרטים והמסמכים המנויים בתוספת הראשונה, לגבי כל משלוח של טובין, לתקופה שלא תפחת משבע שנים ממועד השחרור של המשלוח האחרון של טובין מאותו הדגם; ואולם, יבואן טובין המייבא בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת או לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת, כאמור בסעיף 2א(א1), לא יידרש לשמור פרטים ומסמכים המעידים על התאמת הטובין לדרישות האסדרה האמורה, למעט פרט 1(10) ו־(11) לתוספת הראשונה;

(2)יבואן טובין ישמור, לתקופה שלא תפחת משבע שנים, את רשימת העוסקים שאליהם העביר את הטובין ישירות;

(3)יבואן טובין יאפשר למעבדת בדיקה שעמה התקשר לצורך קבלת אישור בדיקת מעבדה, לבצע כל פעולה נדרשת לשם מתן האישור ובחינה של קיום התחייבויותיו בהתאם לאישור שחרור מותנה, ובכלל זה לאפשר למעבדת הבדיקה להיכנס לחצרים שבהם מאוחסנים הטובין, וליטול מסמכים ודוגמאות הנחוצים לביצוע הבדיקה בהתאם להנחיות הממונה על התקינה;

(4)החל יבואן בביצוע בדיקה של טובין מסוים במשלוח מסוים לצורך אישור המשלוח אצל מעבדת בדיקה אחת, לא יהיה רשאי הוא להמשיך את ביצועה של בדיקת הטובין האמור באותו משלוח או להתחיל את ביצוע הבדיקה האמורה מחדש אצל מעבדת בדיקה אחרת, למעט אם קיבל לכך אישור מראש ובכתב מהממונה על התקינה בשל עיכוב בביצוע הבדיקה מטעמים שאינם תלויים בפעולות היבואן או בהתקיים נסיבות חריגות המצדיקות זאת, לדעת הממונה וכפי שיפרט;

(5)יבואן טובין המייבא בהתאם לדרישות האסדרה האירופית המאומצת, כאמור בסעיף 2א(א1), יתעד את הפרסומים במערכות ההתראה של האיחוד האירופי כאמור בסעיף 2ו(ב1)(3) בדבר נזק או חשש לנזק לבריאות או לבטיחות הציבור או לאיכות הסביבה כתוצאה משימוש בטובין, ואת ההודעות הרשמיות של היצרן או נציגו בעניין זה, לתקופה שלא תפחת משבע שנים מיום הפרסום וידווח על כך לממונה על התקינה;

(6)(החל מיום 22.1.2027): יבואן טובין המייבא בהתאם לדרישות האסדרה האמריקאית המאומצת, כאמור בסעיף 2א(א1), יתעד את הפרסומים במערכות של המאסדר האמריקאי לעניין החזרה מהשוק (Recall) שקבע את ההוראה המחייבת החלה על הטובין לעניין הטובין המסוימים כאמור בסעיף 2ו(ב3)(4)(א) בדבר נזק או חשש לנזק לבריאות או לבטיחות הציבור או לאיכות הסביבה כתוצאה משימוש בטובין, ואת ההודעות הרשמיות של היצרן או נציגו בעניין זה, לתקופה שלא תפחת משבע שנים מיום הפרסום, וידווח על כך לממונה על התקינה.

(ב)בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), אין בקבלת אישור עמידה בדרישות הממונה לפי פקודה זו או בעמידה בדרישות המפורטות בסעיף 2א(ב) או (ג) או 2ו כדי לגרוע מאחריותו של יבואן לעמוד בכל דרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים החלות על הטובין ובהוראות כל דין בנוגע לטובין, לרבות לפי סעיף 9(א) ו־(א2)(1) ו־(2) לחוק התקנים.

(ג)על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), יבואן טובין פטור מחובת השמירה של פרטים ומסמכים כאמור בפרט 1(6) ו־(9) לתוספת הראשונה לגבי טובין שאינם מיועדים לשיווק והפצה לציבור והם אחד מאלה, ובלבד ששמר הצהרה לעניין היותם של הטובין אחד מהטובין שלהלן:

(1)טובין שהם דוגמאות;

(2)טובין המיועדים לשימוש בהליך הייצור;

(3)טובין המיועדים לשימוש עצמי;

(4)טובין המיועדים לחלקי חילוף לתעשייה.

(ד)הממונה על התקינה רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, לפטור יבואן טובין מחובת שמירת תיק מוצר, כולו או חלקו, לגבי טובין שאינם מיועדים לשיווק והפצה לציבור ואינם מנויים בסעיף קטן (ג).

(ה)על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), יבואן טובין פטור מחובת השמירה של פרטים ומסמכים כאמור בפרט 1(6) ו־(9) לתוספת הראשונה לגבי טובין שהם חלקי חילוף מקוריים למוצרי צריכה, ובלבד ששמר בתיק מוצר הצהרה כאמור בסעיף 2ו והצהרה לעניין היותם של הטובין טובין המיועדים לחלקי חילוף כאמור.

(ו)על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), יבואן טובין פטור מחובת השמירה של פרטים ומסמכים כאמור בפרט 1(6) ו־(9) לתוספת הראשונה לגבי טובין שהם תרומות, ובלבד ששמר הצהרה בתנאים שקבע הממונה בהנחיותיו והצהרה לעניין היותם של הטובין תרומות כאמור.

(ז)על אף האמור בסעיף קטן (א)(1), יבואן טובין פטור מחובת השמירה בתיק מוצר של פרטים ומסמכים כאמור בפרט 1(6) ו־(9) לתוספת הראשונה לגבי טובין הכלולים בתוספת השלישית לצו לפי סעיפים 2 ו־2א(ב) בדבר קבוצת יבוא; ואולם שר הכלכלה והתעשייה, בהמלצת הממונה על התקינה, רשאי, בצו, לקבוע כי לעניין סוגי טובין מתוך הטובין האמורים, תחול חובת שמירת המסמכים כאמור, אם שוכנע כי קיים צורך ממשי להעיד על התאמת הטובין לדרישות התקינה.

(א)המנהל או עובד רשות המסים שהמנהל הסמיך לכך ימסור לממונה על התקינה או לעובד משרד הכלכלה והתעשייה שהממונה על התקינה הסמיך לכך (בסעיף זה – עובד מוסמך), כל מידע או מסמך בהתאם לכללים לפי סעיף קטן (ב), הדרוש לו לשם הפעלת סמכויותיו לפי פקודה זו או כדי להקל את ביצועה בכל הנוגע לטובין מיובאים או בנוגע ליבואני טובין; העברת מידע או מסמכים לפי סעיף קטן זה יכול שתיעשה באופן שוטף, בדרך ממוכנת, או לבקשת הממונה על התקינה או עובד מוסמך.

(ב)המנהל, בהסכמת הממונה על התקינה, יקבע בכללים את המידע והמסמכים שיש להעביר בהתאם להוראות סעיף קטן (א); כללים כאמור יפורסמו ברשומות.

פורסמו כללי היבוא והיצוא (מסירת מידע), התשפ״ד–2024.

(ג)הממונה על התקינה או עובד מוסמך רשאי למסור למנהל או לעובד רשות המסים שהמנהל הסמיך לכך, כל מידע או מסמך, הדרוש לו לשם הפעלת סמכויותיו לפי דין בכל הנוגע לטובין שחל עליהם תקן רשמי, ויחולו לעניין העברת המידע הוראות סעיף קטן (א) סיפה, בשינויים המחויבים.

(ד)הממונה על התקינה או עובד מוסמך שברשותו מידע שנמסר לו לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי להעבירו למעבדת בדיקה כאמור בסעיף 2טז1, לשם הפעלת סמכויותיו לפי פקודה זו או כדי להקל את ביצועה, ובלבד שניתנה לכך הסכמת היבואן בדרך שקבע הממונה על התקינה בהנחיותיו.

(ה)עובד מעבדת בדיקה, לרבות מי שמסייע לו בהפעלת סמכות או במתן שירות לעניין תפקידו לפי פקודה זו, שהועבר אליו מידע לפי סעיף זה, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש אלא לשם הפעלת סמכות או מתן שירות כאמור או לפי צו בית משפט.

(א)הממונה על התקינה ינהל מערכת תקשורת ומידע שתכלול מידע בדבר פניות יבואני טובין למעבדות בדיקה לביצוע בדיקות לשם קבלת אישורי בדיקת מעבדה, וכן מידע בדבר בדיקות המבוצעות בידי מעבדות כאמור לבקשת הממונה, לשם הפעלת סמכויותיו לפי פקודה זו; מידע כאמור בסעיף קטן זה יכלול בין השאר רישום תוצאות הבדיקות, מועד קיומן, העתקים של אישורי בדיקות המעבדה שניתנו וכל פרט זיהוי אחר הנוגע לטובין שנבדקו הנדרש לפי הוראות פקודה זו (בפקודה זו – מערכת התקשורת והמידע).

(ב)הממונה על התקינה רשאי, בכפוף להוראות כל דין, לקבוע הוראות לעניין המורשים לעיין במידע הכלול במערכת התקשורת והמידע או להזין אליה מידע ולעניין היקף ההרשאה והגבלות על היקף העיון או הזנת המידע, ורשאי הוא לקבוע הסדרי עיון שונים שיחולו על רשות המכס, מכון התקנים, מעבדות מוכרות ויבואנים רשומים, והכול בכפוף להוראות כל דין, ובכלל זה הוראות לעניין הגנה על סודות מסחריים.

(ג)מי שהגיע אליו מידע ממערכת התקשורת והמידע בניגוד להוראות לפי פקודה זו, ובכלל זה בלא הרשאה מתאימה, ידווח על כך לממונה על התקינה באופן מיידי, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש אלא באישור מראש ובכתב של הממונה על התקינה.

(בוטל).

(א)לשם פיקוח על הסדרת יבוא טובין לפי הוראות סעיפים 2א עד 2יג, ובכלל זה פיקוח על מעבדות בדיקה, יהיו נתונות לממונה על התקינה ולמפקח שהוא עובד משרד הכלכלה והתעשייה שמונה לפי סעיף 10(א1) לחוק התקנים, כל הסמכויות המנויות בסעיף 10(ב) ו־(ב1) לחוק האמור, בשינויים המחויבים ובכפוף להוראות סעיף 10(ב2), ובלבד שקיבלו הכשרה מתאימה כפי שהורה הממונה על התקינה בנושאים הנוגעים לפקודה זו; סמכויות הממונה על התקינה לפי סעיף זה יכול שיופעלו בידי מפקח כאמור.

(א1)הממונה על התקינה יפעיל מערך פיקוח ובקרה בהתבסס בין השאר על מערכת ההתראות של המכס, על בסיס ניהול סיכונים, לבחינת הצהרות יבוא שהוגשו בשל טובין שחל עליהם תקן רשמי, ושחלות לגביהם ההוראות כאמור בסעיף 2א(א1), (ב) ו־(ג) בדרך של בדיקה מדגמית של הטובין או של תיק המוצר, כמפורט בסעיפים קטנים (א2) ו־(א3), לפי שיקול דעתו; הטובין ייבדקו לעניין התאמתם לדרישות התקן הרשמי, אלא אם כן הציג היבואן הצהרה בדבר התאמת הטובין לתקן בין־לאומי כאמור בסעיף 9(א)(1)(ב) או (ד) לחוק התקנים, או מסמכים המעידים על כך, כמפורט בסעיף 2ו(ב) או (ב1).

(החל מיום 22.1.2027): הממונה על התקינה יפעיל מערך פיקוח ובקרה בהתבסס בין השאר על מערכת ההתראות של המכס, על בסיס ניהול סיכונים, לבחינת הצהרות יבוא שהוגשו בשל טובין שחל עליהם תקן רשמי, ושחלות לגביהם ההוראות כאמור בסעיף 2א(א1), (ב) ו־(ג) בדרך של בדיקה מדגמית של הטובין או של תיק המוצר, כמפורט בסעיפים קטנים (א2) ו־(א3), לפי שיקול דעתו; הטובין ייבדקו לעניין התאמתם לדרישות התקן הרשמי, אלא אם כן הציג היבואן הצהרה בדבר התאמת הטובין לתקן בין־לאומי שאומץ בתקן רשמי, לאסדרה זרה, לאסדרה אירופית מאומצת או לאסדרה אמריקאית מאומצת, לפי העניין, כאמור בסעיף 9(א)(1)(ב) עד (ה) לחוק התקנים או מסמכים המעידים על כך כמפורט בסעיף 2ו(ב) או (ב4), לפי העניין.

(א2)החליט הממונה על התקינה לדגום את תיק המוצר, יחולו כל אלה:

(1)אישור להתרה יעוכב עד להצגת תיק המוצר או אישור בדיקת מעבדה אם נדרש לפי הוראות פסקה (5);

(2)הממונה על התקינה ימסור ליבואן באופן מיידי דרישה להצגת תיק המוצר;

(3)היבואן יידרש להציג את תיק המוצר בתוך 144 שעות ממועד קבלת הדרישה לפי פסקה (2);

(4)מייד עם הצגת תיק המוצר ובמקביל לבדיקת תוכנו ישלח הממונה על התקינה לרשות המכס אישור להתרה;

(5)חלף המועד האמור בפסקה (3) ולא הציג היבואן תיק מוצר בפני הממונה, יידרש אישור בדיקת מעבדה כתנאי לשחרור הטובין.

(א3)החליט הממונה על התקינה לדגום את הטובין יחולו כל אלה:

(1)האישור להתרה יעוכב עד לקבלת התחייבות היבואן כי יאפשר את ביצוע הדגימה במכס או במחסני היבואן, לפי בחירת היבואן;

(2)הממונה על התקינה ימסור ליבואן באופן מיידי דרישה לביצוע דגימה של הטובין ולקבלת התחייבות היבואן כאמור בפסקה (1);

(2א)היבואן יידרש להציג את ההתחייבות בתוך 144 שעות ממועד קבלת הדרישה לפי פסקה (2);

(3)מייד עם קבלת התחייבות היבואן לביצוע הדגימה במחסני היבואן, ישלח הממונה על התקינה אישור להתרה; החליט היבואן כי הטובין יידגמו ברשות המכס, תבוצע הדגימה, ומייד בסיום ביצועה ישלח הממונה על התקינה אישור להתרה, ובמקביל תישלח הדגימה לבדיקה.

(ב)הודעה על מפקחים שנתונות להם סמכויות לפי סעיף זה תפורסם ברשומות.

(א)בלי לגרוע מהוראות סעיף 2טו, רשאי הממונה על התקינה לדרוש מיבואן טובין או ממעבדת בדיקה למסור לו, במועד, במתכונת ובאופן שיורה, כל מידע הדרוש לו לשם הפעלת סמכויותיו לפי פקודה זו או כדי להקל על ביצועה; סמכויות הממונה על התקינה לפי סעיף קטן זה יכול שיופעלו בידי מפקח כאמור בסעיף 2טו(א).

(ב)הממונה על התקינה רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן השמירה של מידע הנדרש לפי הוראות פקודה זו לשם שמירת המידע באופן אמין, ברור וקריא; שוכנע הממונה כי ניתן לאשר את שמירת המידע בדרך דיגטלית, רשאי הוא, בין השאר, להורות על דרכים לגיבוי תקופתי של המידע ודרכי הגישה אליו ובכלל זה להורות על ההסדרים הנדרשים לשם פיקוח על ביצוע הוראות פקודה זו, ורשאי הוא להתיר שמירת מידע בדרך דיגיטלית לסוגי יבואנים, וכן לקבוע הוראות שונות בשים לב לסוגי מעבדות או לסוגי יבואנים, לגודלם, להיקף פעילותם, לסוגי המצרכים או לסוגי המידע.

(א)הממונה על התקינה רשאי להסתייע במעבדת בדיקה, לשם ביצוע בדיקה מדגמית של הטובין או של תיק המוצר לפי סעיף 2טו(א1); במסגרת הסתייעות במעבדת בדיקה לפי סעיף זה, רשאית מעבדת בדיקה לשלוח ליבואן הודעות ודרישות מטעם הממונה על התקינה.

(ב)לעניין הסתייעות כאמור בסעיף קטן (א), מעבדת בדיקה וכל מי שמסייע לה כאמור בסעיף 2יא יפעלו מטעם הממונה על התקינה בהתאם להנחיותיו והוראותיו ותחת פיקוחו, ולא יפעילו סמכות הכרוכה בהפעלת שיקול דעת שניתן לממונה על התקינה לפי דין.

(ג)מעבדת הבדיקה רשאית לבצע את הבדיקה המדגמית ולפעול בהתאם לתוצאותיה ולהנחיות הממונה על התקינה, כמפורט להלן:

(1)לגבי בדיקה מדגמית של תיק מוצר –

(א)המעבדה תבדוק אם תיק המוצר מכיל את כל הפרטים והמסמכים המנויים בתוספת הראשונה שיש לשמור לפי סעיף 2יב(א)(1);

(ב)הראתה תוצאת הבדיקה כי תיק המוצר מכיל את כל הפרטים והמסמכים כאמור בפסקת משנה (א), תודיע על כך המעבדה לממונה על התקינה וליבואן;

(ג)הראתה תוצאת הבדיקה כי תיק המוצר אינו מכיל את כל הפרטים והמסמכים כאמור בפסקת משנה (א), תשלח המעבדה הודעת דרישה ליבואן להשלמת הפרטים והמסמכים החסרים בתוך המועדים שנקבעו בהוראות הממונה על התקינה ותודיע על כך לממונה על התקינה;

(ד)לא השלים היבואן את הפרטים והמסמכים שנדרש להשלים לפי פסקת משנה (ג) בתוך המועדים שנקבעו לכך, תשלח המעבדה ליבואן הודעת דרישה להפסקה מיידית של מכירת הטובין ותודיע על כך לממונה על התקינה;

(ה)הודעת הדרישה לפי פסקת משנה (ד) תהיה בתוקף עד להשלמת תיק המוצר כנדרש והצגת אישור מעבדה מאושרת בדבר עמידת הטובין בדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים; לעניין זה, ”מעבדה מאושרת“ – כמשמעותה בסעיף 12(א)(1) לחוק התקנים;

(ו)לאחר השלמת תיק המוצר כנדרש והצגת אישור כאמור בפסקת משנה (ה), תודיע המעבדה על כך ליבואן ולממונה על התקינה; עם מסירת ההודעה, תתבטל הודעת הפסקת המכירה;

(2)לגבי בדיקה מדגמית של הטובין –

(א)המעבדה תבדוק את עמידת הטובין בדרישות התקינה החלות עליהם כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים;

(ב)הראתה תוצאת הבדיקה כי הטובין עומדים בדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, תודיע על כך המעבדה לממונה על התקינה וליבואן;

(ג)הראתה תוצאת הבדיקה כי הטובין אינם עומדים בדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, תודיע על כך המעבדה לממונה על התקינה ותשלח ליבואן הודעת דרישה ובה ייכללו כל אלה:

(1)דרישה להפסקה מיידית של מכירת הטובין ולאיסוף של הטובין שטרם נמכרו לציבור מכל נקודות המכירה;

(2)דרישה לבצע את אחת הפעולות שלהלן, לפי בחירתו:

(א)סילוק הליקויים וקבלת אישור המעבדה על כך;

(ב)השמדת הטובין או השבתם לספק שממנו רכש את הטובין;

(ד)נוכחה המעבדה, בהתאם להערכתה המקצועית, כי הטובין אינם עומדים בדרישות התקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים, ובהתאם להנחיות הממונה על התקינה, הטובין מהווים סכנה לציבור, תודיע על כך לממונה על התקינה בלא דיחוי, כדי שישקול להפעיל את סמכויותיו לפי סעיף 10א או 10ב לחוק התקנים;

(ה)החליט הממונה על התקינה להפעיל את סמכויותיו לפי סעיף 10א או 10ב לחוק התקנים, לאחר קבלת הודעה מהמעבדה כאמור בפסקת משנה (ד), יהיה רשאי לשלוח הודעות ליבואנים לפי הסעיפים האמורים באמצעות המעבדה, ובלבד שצוין על גבי ההודעה כי היא לפי החלטת הממונה.

(ד)לשם ביצוע הוראות סעיף זה, יפעילו מעבדות הבדיקה את הסמכויות המוקנות להן לפי סעיפים 2ה ו־2ז.

(א)על הודעת דרישה של מעבדת בדיקה כאמור בסעיף 2טז1 ניתן להגיש השגה לממונה על התקינה בתוך 14 ימים מיום קבלת הודעת המעבדה; השגה כאמור תוגש עם העתק למעבדה, וזו תשלח את התייחסותה בתוך עשרה ימים; הממונה על התקינה רשאי להורות על אופן הגשת השגה כאמור.

(ב)אין בהגשת השגה לפי סעיף קטן (א) כדי לבטל תוקפה של הודעת דרישה כאמור בסעיף 2טז1.

(ג)הודעה בדבר החלטה בהשגה תימסר ליבואן ולמעבדה.

(א)הממונה על התקינה ומפקח כמשמעותו בסעיף 2טו רשאים לעשות שימוש בסמכויותיהם לפי סעיפים 2טו ו־2טז לשם פיקוח על פעילות המעבדות לפי סעיף 2טז1.

(ב)הממונה על התקינה יקבע בהנחיותיו הוראות שיחולו על מעבדות הבדיקה לשם פיקוח ובקרה על פעילותן לפי סעיפים 2טז1; הוראות כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה, ורשאי הממונה על התקינה להורות על דרכים נוספות לפרסום ההוראות.

בעבודת מעבדת בדיקה מעבדת בדיקה ומי שמסייע לה בהפעלת סמכות או במתן שירות כאמור בסעיף 2יא, לא יבצעו בדיקות מדגמיות כאמור בסעיף 2טז1, אם הטיפול בהן עלול לגרום להם להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים; נודע למי מהם על חשש לניגוד עניינים כאמור, יפסיק לטפל בבדיקה ויודיע על כך לממונה על התקינה; הוראות סעיף 12(א2)(3) ו־(4) לחוק התקנים החלות על מעבדה מאושרת, יחולו, בשינויים המחויבים, על מעבדת בדיקה ועל מי שמסייע לה כאמור בסעיף זה.

(א)אין בהוראות סעיפים 2ה עד 2טז4 –

(1)כדי לגרוע או לשנות מסמכויות כל רשות מוסמכת לפי פקודה זו או כדי להקנות לה סמכות נוספת;

(2)כדי לגרוע מסמכויות לפי פקודת המכס.

(ב)בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), סעיפים 2ה עד 2טז4 לא יחולו ביחס לייבוא טובין שהם מזון כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע״ו–2015.

(א)הממונה על התקינה יפרסם, אחת לשנה, ב־1 ביולי או בסמוך לאחר מכן, נתונים כמפורט להלן באתר האינטרנט של משרד הכלכלה והתעשייה על פעולות פיקוח ואכיפה לפי הוראות פקודה זו ולפי הוראות חוק התקנים, שבוצעו בשנה שקדמה למועד הפרסום:

(1)מספר הדגימות של תיקי מוצר ושל טובין מיובאים שבוצעו לשם בדיקה אם הטובין מתאימים לדרישות תקינה, ובכלל זה מספר ההפרות שנמצאו בדגימות אלה;

(2)מספר המקרים שבהם בוצעה בקרה בשווקים, ובכלל זה מספר המקרים של נטילת דוגמאות, וכן שיעור הטובין שנמצא כי אינם מתאימים לדרישות תקינה; לעניין זה, ”נטילה“ – כמשמעותה בסעיף 10(ב) לחוק התקנים;

(3)מספר האזהרות שפורסמו לפי סעיף 10א לחוק התקנים, לעניין טובין שנמצא כי אינם מתאימים לדרישות תקינה ויש בהם כדי לסכן את הציבור;

(4)בלי לגרוע מהוראות סעיף 14טז – מספר ההתראות המינהליות שהומצאו ומספר העיצומים הכספיים שהוטלו;

(5)מספר ההליכים הפליליים שהוגש בהם כתב אישום.

(ב)נתונים לפי סעיף זה יפורסמו בלא פרטים מזהים של המפרים.

(ג)בסעיף זה, ”דרישות תקינה“ – דרישות תקינה כאמור בסעיף 9(א)(1) לחוק התקנים

(א)תוקם ועדת חריגים שתפקידה להמליץ לשר הכלכלה והתעשייה (בסעיף זה – השר) לעניין הוספת תקן לתוספת השלישית לחוק התקנים בהתאם לסעיף 9(א)(5)(ב) לאותו חוק.

(ב)וזה הרכב ועדת החריגים:

(1)עובד משרד ראש הממשלה שימנה המנהל הכללי של משרד ראש הממשלה והוא יהיה היושב ראש;

(2)המנהל הכללי של משרד המשפטים, או עובד משרד המשפטים שימנה לעניין זה;

(3)הממונה על חוקיות היבוא במשרד הכלכלה והתעשייה;

(4)עובד אגף התקציבים במשרד האוצר שימנה הממונה על התקציבים;

(5)עובד רשות התחרות שימנה הממונה על התחרות;

(6)הממונה על התקינה;

(7)הממונה על הרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן או עובד הרשות שימנה הממונה על הגנת הצרכן וסחר הוגן לעניין זה.

(ג)הודעה על מינוי חברי ועדת החריגים והרכב הוועדה המכהנת תפורסם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה.

(ד)השר או הממונה על התקינה יפנו לוועדת החריגים לשם קבלת המלצתה בעניין הוספת תקן כאמור בסעיף קטן (א); לפנייה יצורפו פרטי התקן הנדון וחוות דעת מאת הממונה על התקינה בדבר קיומו של חשש לפגיעה בבטיחות הציבור, בבריאות הציבור או באיכות הסביבה, וכן התייחסות לעניין שיקולי תחרות והפחתת יוקר המחיה.

(ה)ועדת החריגים תעביר את המלצתה לשר בתוך 60 ימים מיום קבלת הפנייה ותפרט בהחלטתה את נימוקיה; לא העבירה ועדת החריגים את המלצתה בתקופה האמורה או הודיעה במהלכה כי אין בכוונתה לדון בפנייה, יראו כאילו המליצה להוסיף את התקן בהתאם לסעיף קטן (ז).

(ו)ועדת החריגים תפרסם את המלצתה באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה, ובלבד שהמידע שיפורסם לא יכלול מידע שאין למוסרו לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ״ח–1998; הוועדה רשאית שלא לכלול בפרסום כאמור מידע שאין חובה למוסרו לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ז)המליצה ועדת החריגים להוסיף את התקן לתוספת השלישית לחוק התקנים, רשאי השר לעשות כן.

(ח)המליצה ועדת החריגים לשר שלא להוסיף תקן לתוספת השלישית לחוק התקנים, רשאי הוא לפנות לממשלה לקבלת אישורה להוספת התקן.

(ט)לפניית השר לממשלה לשם קבלת אישורה להוספת התקן כאמור בסעיף קטן (ח), יצורפו פרטי התקן הנדון, המלצת ועדת החריגים ועמדת השר המפרטת את נימוקיו שלא לאמץ את המלצת ועדת החריגים.

(י)פנה השר לממשלה לפי סעיף קטן (ח), יודיע על כך לוועדת החריגים, ורשאי הוא להוסיף בצו, אשר תוקפו לא יעלה על שלושה חודשים ממועד ההודעה לוועדת החריגים, את התקן לתוספת השלישית (בסעיף זה – צו זמני), ובלבד שלא יחולו באותה העת צו לפי סעיף קטן זה וצו שניתן לפי סעיף קטן (טו) לעניין אותו תקן.

(יא)הממשלה תקבל החלטה בנוגע לפניית השר כאמור בסעיף קטן (ח) בתוך 21 ימים ממועד פניית השר לממשלה, ורשאית היא להאריך את התקופה בתקופות נוספות, ובלבד שהתקופה הנוספת הכוללת לא תעלה על 42 ימים; הממשלה תהיה רשאית להפעיל את סמכותה לפי סעיף זה באמצעות ועדת שרים, כפי שתחליט.

(יב)החליטה הממשלה שלא להוסיף את התקן לתוספת השלישית וקבע השר צו זמני לפי סעיף קטן (י) והצו עומד בתוקפו במועד קבלת החלטת הממשלה, יבטל השר את הצו מוקדם ככל הניתן.

(יג)לא החליטה הממשלה בתוך התקופה הקבועה בסעיף קטן (יא), יראו את פניית השר להוספת התקן כאילו אושרה על ידה, אלא אם כן חזר בו השר מפנייתו לפי סעיף קטן (ח) טרם סיום התקופה האמורה.

(יד)החליטה הממשלה להוסיף את התקן לתוספת השלישית לחוק התקנים או אושרה פניית השר להוספת התקן בשל חלוף התקופה כאמור בסעיף קטן (יא), רשאי השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להוסיף בצו את התקן לתוספת השלישית לחוק התקנים; הובא צו כאמור לאישור ועדת הכלכלה וקבע השר צו זמני, רשאי הוא להאריך את תוקפו של הצו הזמני כל עוד לא החליטה ועדת הכלכלה אם לאשר את הצו.

(טו) (1)על אף האמור בסעיף זה, ראה השר, לרבות בעקבות פנייה מהציבור, כי קיים חשש מיידי לפגיעה בביטחון המדינה, בבריאות הציבור, בבטיחות הציבור או באיכות הסביבה או כי קיים צורך חיוני אחר, רשאי הוא להוסיף בצו תקן לתוספת השלישית לחוק התקנים אף בלא קבלת המלצת ועדת החריגים; צו כאמור יהיה בתוקף לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים.

(2)ביקש השר כי צו שקבע לפי פסקה (1) יהיה בתוקף לתקופה העולה על שלושה חודשים, יפנה בהקדם האפשרי לוועדת החריגים, ויחולו על פנייה כאמור הוראות סעיפים קטנים (ד) עד (יד), בשינויים המחויבים.

(א)ועדת החריגים שהוקמה לפי סעיף 2יח תהיה מוסמכת להמליץ לשר הכלכלה והתעשייה (בסעיף זה – השר) גם בעניין מהעניינים האלה:

(1)פניית השר בעניינים האמורים בסעיף 9א2(א)(4) עד (6) לחוק התקנים;

(2)פניית השר לעניין שינוי התנאים המנויים בפרטים (5) עד (9) לחלק ג׳ בתוספת החמישית לחוק התקנים, בהתאם לסעיף 9א2(ד)(2) לאותו חוק;

(3)פניית שר ממונה כהגדרתו בסעיף 8(ד) לחוק התקנים (בסעיף זה – שר ממונה), לפי סעיף 9א3(א) לחוק התקנים;

(4)פניית גוף מהגופים המנויים בסעיף 9א3(ב)(1) לחוק התקנים, לפי אותו סעיף;

(5)פניית שר ממונה לעניין התאמת חיקוק לאסדרה אירופית מאומצת, לפי סעיף 9א6 לחוק התקנים;

(6)פניית השר לדחיית מועד התחילה מטעם אחר מהטעם המנוי בפסקה (2) שבסעיף 9א2(א) לחוק התקנים או לאחר תום התקופה המרבית כאמור באותה פסקה, לפי סעיף 9א2(א)(3) לאותו חוק;

(7)פניית השר לפי סעיף 2א(ד)(5);

(8)עניינים נוספים בעניין אסדרה אירופית מאומצת בהתאם להוראות חוק התקנים או פקודה זו.

(ב)בלי לגרוע מהוראות סעיף 2יח(ב), שר ממונה רשאי לצרף כחבר להרכב ועדת החריגים את המנהל הכללי של משרדו או עובד המשרד האמור שימנה המנהל הכללי של אותו משרד, אם הדיון הוא בפנייה שהיא אחת מאלה:

(1)פנייה של שר ממונה לוועדת החריגים לפי סעיף 9א3(א) או 9א6 לחוק התקנים;

(2)פנייה לוועדת החריגים של גוף מהגופים כאמור בסעיף 9א3(ב) לחוק התקנים, אם הפנייה האמורה היא בתחום סמכותו של השר הממונה.

(ג) (1)בדיון בפנייה לפי סעיף קטן (א)(7), רשאי שר ממונה לצרף כמשקיף להרכב ועדת החריגים את המנהל הכללי של משרדו או עובד המשרד האמור שימנה המנהל הכללי של אותו משרד.

(2)על אף האמור בסעיף קטן (ב), בדיון בנושא הנוגע לענייני משרדיהם של יותר משר ממונה אחד, תחליט ועדת החריגים מי מהשרים הממונים יהיה רשאי לפעול בהתאם להוראות אותו סעיף קטן, ושאר נציגי השרים הממונים הנוגעים בדבר יצורפו כמשקיפים לדיון הוועדה בנושא האמור.

(ד)לפניית השר או השר הממונה לפי סעיף קטן (א), למעט פנייה כאמור בפסקה (2) של הסעיף הקטן האמור, יצורפו המסמכים הבאים:

(1)פרטי ההוראה המחייבת החלה באיחוד האירופי או העדכון שלה, לפי העניין, ואם הפנייה היא פניית שר ממונה לעניין התאמת חיקוק לאסדרה אירופית מאומצת לפי סעיף 9א6 לחוק התקנים לפי סעיף קטן (א)(5) – גם החיקוק בדין הישראלי הנוגע בדבר;

(2)עמדת השר או השר הממונה, לפי העניין, לאחר שהתייעץ עם גורמי המקצוע ובצירוף עמדתם, בדבר אלה:

(א)קיומו של חשש לפגיעה בבטיחות הציבור, בבריאות הציבור או באיכות הסביבה;

(ב)שיקולי תחרות והפחתת יוקר המחייה;

(ג)קיום תנאי ייחודי במדינת ישראל, אם ישנו.

(ה)ועדת החריגים תעביר את המלצתה, לפניית השר לפי סעיף 9א2(ב) לחוק התקנים ולפניית שר ממונה לפי סעיף 9א3(א) לחוק האמור, בתוך 90 ימים מיום קבלת הפנייה, ותפרט בהחלטתה את נימוקיה; הוועדה תודיע על החלטתה לשר ולשר הממונה, ותפרסם את החלטתה כאמור בסעיף 2יח(ו).

(ו)לא העבירה ועדת החריגים את המלצתה בתקופה האמורה בסעיף קטן (ה) או הודיעה במהלכה כי אין בכוונתה לדון בפנייה, יראו כאילו המליצה לקבל את עמדת השר או השר הממונה, לפי העניין, בהתאם להוראות סעיף קטן (ז).

(ז)המליצה ועדת החריגים בהתאם לעמדת השר שפנה לפי סעיף 9א2(ב) לחוק התקנים או בהתאם לעמדת שר ממונה שפנה לפי סעיף 9א3(א) לאותו חוק, יפנה השר לוועדת הכלכלה של הכנסת, לאישור צו לתיקון התוספת החמישית אם נדרש אישור כאמור לפי סעיף 9א2(ג) לחוק התקנים, בתוך 30 ימים ממועד החלטת ועדת החריגים; לא הביא השר את הצו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתקופה האמורה, רשאי השר הממונה לפנות לוועדת הכלכלה של הכנסת בבקשה שתקיים דיון בנושא.

(ז1)צו לפי חוק התקנים שהובא לאישור ועדה מוועדות הכנסת והאמור בו נדון בוועדת החריגים, אינו טעון המלצה חוזרת של ועדת החריגים, גם אם אושר בוועדה מוועדות הכנסת בתנאים או בשינויים.

(ח)המליצה ועדת החריגים בניגוד לעמדת השר או בניגוד לעמדת שר ממונה, רשאי השר שפנה לוועדת החריגים לפנות לממשלה לקבלת אישורה לעמדתו, בתוך 30 ימים מקבלת המלצת ועדת החריגים; העתק פנייה כאמור יישלח לוועדת החריגים ולשר או לשר הממונה, לפי העניין.

(ט)לפניית השר או השר הממונה לממשלה כאמור בסעיף קטן (ח), יצורפו פרטי ההוראה המחייבת החלה באיחוד האירופי או העדכון שלה, לפי העניין, המלצת ועדת החריגים ועמדת השר או השר הממונה, לפי העניין, המפרטת את נימוקיו שלא לאמץ את המלצת ועדת החריגים.

(י)הממשלה תקבל החלטה בנוגע לפניית השר או השר הממונה כאמור בסעיף קטן (ח), בהתאם להוראות סעיף 2יח(יא), שיחולו לעניין זה בשינויים המחויבים.

(יא) (1)החליטה הממשלה לאשר את פניית השר או השר הממונה, כולה או חלקה, לדחותה או שלא החליטה בעניינה בתוך התקופה האמורה בסעיף 2יח(יא), יפנה השר לוועדת הכלכלה של הכנסת לאישור צו לתיקון התוספת החמישית לחוק התקנים אם הוא טעון אישור ועדה כאמור בסעיף 9א2(ג) לאותו חוק, בהתאם להחלטת הממשלה או בהתאם לפניית השר או השר הממונה, לפי העניין, בתוך 30 ימים ממועד החלטת הממשלה או מתום התקופה האמורה בסעיף 2יח(יא), לפי העניין.

(2)לא הביא השר את הצו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתקופה האמורה בפסקה (1), רשאי השר הממונה לפנות לוועדת הכלכלה של הכנסת בבקשה שתקיים דיון בנושא.

(יב) (1)על אף האמור בסעיף זה, ראה השר, לרבות בעקבות פנייה של שר ממונה, כי לעניין פנייה כאמור בסעיף קטן (א)(1), (3) ו־(6), יש חשש מיידי לפגיעה בביטחון המדינה, בבריאות הציבור, בבטיחות הציבור או באיכות הסביבה, או כי יש צורך חיוני אחר, רשאי הוא, בצו, לקבוע כמפורט בפסקאות (3) עד (6) לסעיף 9א2(א) לחוק התקנים, אף בלא קבלת המלצת ועדת החריגים; צו כאמור יהיה בתוקף לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים; צו לפי פסקה זו אינו טעון אישור ועדת הכלכלה של הכנסת.

(2)ביקש השר, לרבות בעקבות פנייה של שר ממונה, כי צו שקבע לפי פסקה (1) יהיה בתוקף לתקופה העולה על שלושה חודשים, יפנה בהקדם האפשרי לוועדת החריגים לשם קבלת המלצתה כאמור בסעיף קטן (א); פנה השר לוועדת החריגים כאמור, יחולו על הפנייה הוראות סעיף זה, בשינויים המחויבים, והשר יאריך את הצו לתקופה שלא תעלה על 160 ימים נוספים, ויפעל בהתאם להחלטת ועדת החריגים או הממשלה, לפי העניין.

לעניין הוראות מחייבות, שביום תחילתו של חוק התקנים (תיקון מס׳ 19), התשפ״ד–2024, היו מנויות בתוספת החמישית לחוק התקנים, יקראו את סעיף 2יח1 לעניין פניית שר הכלכלה והתעשייה או שר ממונה לפי סעיפים 9א2(ב) ו־9א3(א) לחוק התקנים, בתקופה שמיום פרסומו של החוק האמור ועד יום כ״א בטבת התשפ״ז (31 בדצמבר 2026), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:

(1)בסעיף קטן (ה), במקום ”90“ יבוא ”180“;

(2)במקום סעיף קטן (ו) יבוא:

"(ו)לא העבירה ועדת החריגים את המלצתה עד למועד תחילת ההוראה המחייבת, יחולו הוראות אלה:

(1)לעניין הוראות מחייבות שמועד תחילתן הוא בתוך שלושה חודשים מיום התחילה – יתקן השר, בצו, את התוספת החמישית לחוק התקנים בהתאם לפנייתו או לפניית השר הממונה לוועדת החריגים, ובלבד שפנו לוועדת החריגים לפני מועד תחילתה של ההוראה המחייבת; קיבלה ועדת החריגים החלטה לאחר קביעת הצו, יחולו הוראות סעיפים קטנים (ז) עד (יא), בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בסעיף קטן (י), במקום ”בהתאם להוראות סעיף 2יח(יא)“ יקראו ”בתוך 63 ימים ממועד פניית השר או השר הממונה לממשלה; הממשלה תהיה רשאית להפעיל את סמכותה לפי סעיף זה באמצעות ועדת שרים כפי שתחליט“;

(2)לעניין הוראות מחייבות שמועד תחילתן לאחר המועד הקבוע בפסקה (1) – הוראות פסקה (1) יחולו אם השר או השר הממונה פנו לוועדת החריגים לא יאוחר מ־180 ימים לפני מועד תחילתה של ההוראה המחייבת.";

הוראות סעיף 2יח1 יחולו על פרק ד׳2 לחוק התקנים, בשינויים המחויבים.

הוראות סעיף 2יח2 יחולו על פרק ד׳2 לחוק התקנים בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום הרישה יקראו ”לעניין הוראות מחייבות, שביום תחילתו של חוק התקנים (תיקון מס׳ 21), התשפ״ו–2026 (ביום 22.1.2027), היו מנויות בתוספת השמינית לחוק התקנים, יקראו את סעיף 2יח1 לעניין פניית שר הכלכלה והתעשייה או שר ממונה לפי סעיפים 9א8(ב) ו־9א9(א) לחוק התקנים, בתקופה שמיום פרסומו של החוק האמור (התיקון פורסם ביום 22.7.2026) ועד תום שנתיים מיום התיקון האמור, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:“.

(א)שר הכלכלה רשאי לקבוע בצו פיקוח, שהמייבא טובין או מבקש לייבאם או לפדותם מפיקוח רשות המכס, יפקיד לזכות האוצר פקדון במקום, בסכום, בשיעור, במועד, לתקופה, בתנאים ובדרכים שיפורשו בצו, ולאסור פדייתם של טובין זולת אם הופקד להם פקדון, ורשאי שר הכלכלה בהתייעצות עם שר האוצר לקבוע בצו שהאוצר ישלם למפקיד ריבית בשיעור ובתנאים שפורשו בצו.

(ב)שר הכלכלה רשאי לקבוע בצו חובותיו של הנפקד, לרבות תשלום ריבית בשיעור שייראה לשר הכלכלה בשל אי העברת הפקדון במועד לרשות האוצר.

(ג)על צו בדבר הפקדת פקדון יחולו הוראות סעיף 2 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי תעריף), תש״ט–1949, כאילו היה צו המטיל מס כמשמעו באותו סעיף.

(ד)צו פיקוח יכול שישונה או יבוטל בצו פיקוח שניתן אחריו.

צו פיקוח כוחו יפה להתלות, בכלל או במקצת, הפעלתו של כל דין האוסר או המסדיר ייבוא טובין, ייצואם, הובלתם לאורך החוף או הטענתם בכלי שיט לצרכי כלי השיט, ואפשר לכלול בו כל הוראות, וביניהן הוראות עונשין – לרבות קנס 10,000 לירות או פי שניים משווי הטובין המיובאים – ששר הכלכלה יראה אותן נחוצות כדי להבטיח הפעלתו ואכיפתו של הצו.

פורסם צו היבוא והיצוא (עיסוק בסחר חוץ), התשמ״ב–1981.

כדי להסיר ספק נאמר בזה, כי בצו פיקוח ניתן לאסור ולהסדיר הכנסת כלי שיט וכלי טיס לישראל והוצאתם ממנה כאילו הן ייבוא וייצוא של טובין, ואפילו היו כלים אלה מסיעים טובין או נוסעים, ובין שהם נעים בכוח עצמם ובין אם לאו; אין הוראה זו באה לגרוע מהוראת כל חיקוק בדבר מכס לענין כלי שיט וכלי טיס.

שר הכלכלה רשאי בצו להורות על הטלתם וגבייתם של היטלים עקב שיטת פיקוח הכלולה בצו פיקוח ולקבוע שיעוריהם; צו כאמור יכול שישונה או יבוטל בצו שלאחריו מאת שר הכלכלה; היטלים שנגבו לפי סעיף זה ישולמו לאוצר או לקרן או לחשבון רשמיים שנקבעו בצו.

(א)היו טובין מושטים בניגוד לצו פיקוח או בניגוד לחוק החל על המסחר עם האויב, יחולטו הטובין על כל אמצעי ההובלה שהשתמשו בהם להובלתם וינהגו בהם כפי שיורה השר, דרך כלל או למקרה מסויים, ובלבד שלא יחולט כלי שיט אלא אם חל עליו סעיף קטן (ב); היצואן או היבואן של הטובין או סוכנו, או שולח הטובין וכל המנסה להשיטם, דינו – מאסר שנתיים או קנס פי שלושה משווי הטובין או משווי אמצעי ההובלה ששימשו להובלתם, הכל לפי הסכום הגדול יותר.

(ב)מקום שצו פיקוח אסר לייצא טובין אלא אם הם נשגרים למקום פלוני או לאדם פלוני, וטובין שנשגרו כאמור נמסרו למקום אחר או לאדם אחר, הרי אם –

(1)לא עלה הנפח הרשום של כלי השיט שבו נשגרו הטובין על מאתיים וחמישים טונות, יחולט כלי השיט וינהגו בו כפי שיורה השר;

(2)עלה הנפח הרשום של כלי השיט שבו נשגרו הטובין על מאתיים וחמישים טונות, דינו של בעל הכלי – קנס חמשת אלפים לירות, וניתן לעכב את כלי השיט עד שיסולק הקנס או עד שתינתן ערובה לסילוקו.