Section 5 of צו תקשורת (בזק ושידורים) (קביעת שירות חיוני שנותנת ”בזק“, החברה הישראלית לתקשורת בע״מ), התשנ״ז–1997, בקשה לקבלת אישור השרים.

(א)המבקש לקבל אישור לשליטה או להחזיק השפעה ניכרת או אמצעי שליטה בחברה, בשיעור הטעון אישור לפי צו זה, או המבקש להתקשר בהסכם שיקנה לו את השליטה או ההחזקה כאמור או המבקש לעשות מינוי משותף, יגיש לשרים בקשה על כך, בכתב ומראש.

(ב)החזיק אדם השפעה ניכרת בחברה או אמצעי שליטה בחברה בשיעור הטעון אישור לפי צו זה, לרבות עקב מימוש שעבוד של אמצעי שליטה, או מימוש זכות אחרת שהוקנתה לו, ידווח על כך, בכתב, לחברה ויגיש בקשה לשרים לאישור החזקותיו בחברה, הכל תוך 48 שעות.

(ג)בקשה לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב) תוגש בתצהיר, ערוך לפי השאלון שבתוספת הראשונה, והיא תכלול פרטים לגבי המבקש, בהתייחס למצוי בישראל ומחוצה לה, לפי הענין, כמפורט להלן:

(1)שם המבקש;

(2)לגבי יחיד – אזרחותו, מקום מושבו הקבוע והמדינות שבהן הוא פועל, ולגבי תאגיד – המדינה שבה הואגד, מקום מרכז עסקיו, והמדינות שבהן הוא פועל;

(3)שיעור החזקותיו בחברה בעת הגשת הבקשה, והשיעור שיוחזק, אם תתקבל בקשתו, לרבות מכוח הסכמות או הסכמי הצבעה בינו לבין אחרים, או פרטי המינוי המשותף, ובכלל כך פרטים בדבר נושאי המשרה שהוא רשאי למנות;

(4)פירוט כל גורם מחזיק, במישרין או בעקיפין, במבקש או בעל השפעה ניכרת במבקש, מנהליו וכל בעלי הענין בו וכן שיעור החזקותיהם בו או המשרות שבהן הם מכהנים; פירוט התאגידים שהם גורמים מוחזקים על ידו ושיעור החזקותיו בהם, פירוט כל תאגיד אחות של המבקש, פירוט ההחזקות של כל אחד מאלה בחברה, וכן יפורט לגבי כל אחד מהם גם האמור בפסקה (2);

(4א)פירוט החזקותיו בתאגידים שהתאגדו או נרשמו במדינה עוינת, או שהשליטה בהם היא בידי מדינה עוינת או בידי תאגיד שהתאגד או נרשם במדינה עוינת, או בידי אזרח או תושב מדינה עוינת, או בידי גורם עוין;

(5)פרטים מהותיים אודות ההסכם, האירוע או האופן שהקנו או שאמורים להקנות למבקש שליטה, השפעה ניכרת או אמצעי שליטה בחברה או אודות המינוי המשותף, לרבות פרטים אודות דרכי המימון של האמור לעיל והגורמים שהשתתפו בו, במישרין או בעקיפין, וכן נוסח הסכמים ומסמכים נלווים; ניתן למבקש מימון על ידי תאגיד בנקאי (להלן – מימון בנקאי), יצורף לבקשה נוסח הסכם המימון של המבקש עם התאגיד הבנקאי ומסמכים נלווים; הועמדו ביטחונות או מקורות כספיים לצורך המימון הבנקאי, במישרין או בעקיפין, בידי גורם או גורמים נוספים מלבד המבקש, תכלול הבקשה פרטים מלאים על העסקה לענינם ויצורפו ההסכמים והמסמכים הנלווים הקשורים לכך;

(6)פרטים בדבר פעילותו של המבקש וכן – ככל הידוע לו – בדבר פעילותם של כל המנויים בפסקה (4), בתחומי הבזק וענפי תקשורת אחרים;

(7)הצהרת המבקש וכל בעל שליטה ונושא משרה בו, על חקירה, על הרשעה או כתב אישום שהוגש כנגד מי מהם מחוץ לישראל, בעבירות פליליות, למעט עבירות תעבורה;

(8)הסכמת המבקש וכל בעל שליטה ונושא משרה בו כי השרים יקבלו מידע על מידע פלילי, כהגדרתו בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע״ט–2019, הנוגעים להם ועל אישומים בעבירות פליליות שהוגשו נגדם, למעט עבירות תנועה, וכן הסכמתם לקבל מידע כאמור ממדינות שונות ומרשויות שונות בהן.

(ג1)על אף האמור בסעיף קטן (ג) –

(1)תאגיד בנקאי, חברה לנאמנות שהיא חברה בבעלות מלאה של תאגיד בנקאי, מבטח, קופת גמל, קרן פנסיה או חברה מנהלת שמי מהם הוא בעל החזקה בשל היותו בעל שעבוד בלבד, לא יידרש למסור את הפרטים לפי פסקאות (4), (4א), (6), (7) ו־(8) בסעיף קטן (ג), אלא אם כן הורו לו השרים לעשות כן, ובלבד שהגופים האמורים, למעט תאגיד בנקאי, מסרו את הפרטים האמורים בסעיף קטן (ג2)(3)(ב), (ג) ו־(ד); אין בהוראה זו כדי לפטור מי מהגופים האמורים ממסירת כלל הפרטים האמורים, במסגרת בקשה לקבלת אישור למימוש שעבוד; לענין סעיף קטן (ג) וסעיף קטן זה, ”תאגיד בנקאי“ – תאגיד שקיבל רישיון לפי חוק הבנקאות (רישוי), התשמ״א–1981, וכן תאגיד בנקאי שקיבל רישיון באחת ממדינות ה־OECD; בפסקה זו –

”מבטח“ – כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ״א–1981;

”חברה מנהלת“ – כהגדרתה בתקנות מס הכנסה (כללים לאישור ולניהול קופות גמל), התשכ״ד–1964.

(2)השרים רשאים לפטור מוסד השקעות ממסירת פרטים בדבר החזקותיו בתאגיד כלשהו, כמפורט להלן:

(א)שיעור החזקותיו בתאגיד כאמור אינו עולה על 10% מסוג כלשהו של אמצעי שליטה באותו תאגיד, ובלבד שהמוסד אינו שולט באותו תאגיד, ושווי שיעור החזקותיו באותו תאגיד אינו עולה על שווי של 10% משווי נכסיו של המוסד;

(ב)שיעור החזקות מוסד ההשקעות בתאגיד אינו עולה על 25% מסוג כלשהו של אמצעי שליטה באותו תאגיד, ובלבד ששווי שיעור החזקותיו באותו תאגיד אינו עולה על שווי של 10% מנכסיו של המוסד, המוסד אינו שולט באותו התאגיד וכלל החזקות מוסד ההשקעות בתאגידים שלגביהם ניתן פטור מדיווח לפי פסקת משנה זו, במצטבר, אינו עולה על שווי 40% מנכסיו; עלה שווי שיעור החזקותיו של מוסד ההשקעות, במצטבר, על שווי השיעור הקבוע בפסקת משנה זו, לא יחול הפטור האמור ביחס להחזקות מוסד ההשקעות העודפות מעל השיעור האמור;

(ג)שיעור החזקות מוסד השקעות בתאגיד אינו עולה על 49% מסוג כלשהו של אמצעי שליטה באותו תאגיד, ובלבד ששווי שיעור אחזקותיו באותו תאגיד אינו עולה על שווי של 1% מנכסיו של המוסד, המוסד אינו שולט באותו תאגיד וכלל החזקות מוסד ההשקעות בתאגידים שלגביהם ניתן פטור מדיווח לפי פסקת משנה זו, במצטבר, אינו עולה על שווי 40% מנכסיו; עלה שווי שיעור החזקותיו של מוסד ההשקעות, במצטבר, על שווי השיעור הקבוע בפסקת משנה זו, לא יחול הפטור האמור ביחס להחזקות מוסד ההשקעות העודפות מעל השיעור האמור.

(3)על אף האמור בפסקה (2), החזיק מוסד השקעות בתאגיד כאמור בסעיף קטן (ג)(4א), יהיו רשאים השרים לפטור אותו רק ממסירת פרטים על החזקותיו בשיעור שאינו עולה על 5% מסוג כלשהו של אמצעי שליטה בתאגיד כאמור, ובלבד שמוסד ההשקעות אינו שולט בתאגידים אלה וכלל החזקותיו בתאגידים כאמור אינו עולה, במצטבר, על 5% מנכסיו של המוסד.

(4)פטור ממסירת פרטים לגבי החזקות מוסד השקעות לפי פסקאות (2) ו־(3) יחול כל עוד מתקיימים התנאים האמורים בפסקאות האמורות והתנאים שקבעו השרים; חדלו להתקיים תנאים אלה –

(א)לגבי החזקות מוסד השקעות בתאגיד מסוים – ידווח המוסד על החזקותיו באותו תאגיד בהתאם להוראות צו זה;

(ב)לגבי מוסד ההשקעות – יחולו עליו הוראות סעיפים קטנים (ג)(4) ו־(4א) ויתר הוראות צו זה;

(5)לענין פסקאות (2) עד (4) –

(א)”מוסד השקעות“ – קרן פנסיה, קופת גמל, קרן השקעה פרטית, בנק השקעות, או חברת השקעות שמתקיימים בהם התנאים האלה:

(1)המוסד מחזיק באמצעי השליטה בתאגיד, בעצמו, וזאת בעבור ציבור לקוחותיו, כפי שיהיה מזמן לזמן;

(2)המוסד הואגד במדינה שאינה מדינה עוינת, מקום עסקיו הוא במדינה כאמור, ואין בו בעל ענין שהוא גורם עוין או אזרח או תושב מדינה עוינת;

(3)הסכום הכולל של הנכסים שבניהולו עולה על מיליארד שקלים חדשים;

(4)המוסד מחזיק ברישיון לפעול, ככל שנדרש במדינה שבה התאגד או שבה הוא פועל כמוסד;

(ב)חישוב שיעורי ההחזקה ייעשה על פי דוחות כספיים מבוקרים של מוסד ההשקעות ערוכים לפי כללי חשבונאות מקובלים ליום ה־31 בדצמבר של השנה האחרונה שנסתיימה לפני מועד החישוב, ולפי השער היציג של מטבע הדיווח לעומת השקל ליום האמור.

(ג2)השרים רשאים לפטור אדם ממסירת פרטים לפי פסקאות (4), (4א) ו־(6) בסעיף קטן (ג), כולם או חלקם, לרבות לענין פרטי השאלון בתוספת הראשונה ומתכונתו, ורשאים הם להתנות את מתן הפטור בתנאים, והכל בהתקיים תנאים אלה:

(1)מבקש הפטור שולט בתאגיד שהגיש בקשה לרכישה של אמצעי שליטה בחברה, ישירות מהמדינה, בשיעור המחייב אישור השרים לפי סעיף 3;

(2)השרים ראו כי אין במתן הפטור כדי לפגוע במתן השירות החיוני על ידי החברה או בעילה לקביעתו כשירות חיוני, כאמור בסעיף 4ד(א)(1) לחוק;

(3)מבקש הפטור ימסור פרטים הנמצאים ברשותו, לגבי אלה לפחות:

(א)פירוט התאגידים שבאמצעותם שולט מקבל הפטור בחברה, החזקותיו בהם ופירוט המחזיקים האחרים באותם תאגידים;

(ב)פירוט החזקותיו של מקבל הפטור במישרין בתאגיד שעיקר פעילותו במדינה עוינת, בתאגיד שהתאגד במדינה עוינת או בתאגיד שהשליטה בו היא בידי אחד מאלה: גורם עוין, מדינה עוינת, תאגיד שהתאגד במדינה עוינת או תאגיד שעיקר פעילותו במדינה עוינת;

(ג)פירוט החזקותיו של מקבל הפטור במישרין בתאגיד שנשלט בידי אזרח או תושב מדינה עוינת, אם שיעור החזקותיו של מקבל הפטור באותו תאגיד עולה על 25% מסוג כלשהו של אמצעי שליטה;

(ד)פירוט החזקותיו של מקבל הפטור, במישרין או בעקיפין, המהוות שליטה בתאגיד שהשקעותיו בפעילות במדינה עוינת עולות על 50 מיליון דולר של ארה״ב; לענין זה, השקעות בפעילות במדינה עוינת – לרבות השקעה בגובה הסכום האמור בתאגיד שהתאגד או שעיקר פעילותו במדינה עוינת או בתאגיד שהשליטה בו היא בידי אחד מאלה: מדינה עוינת, גורם עוין, תאגיד שהתאגד או שעיקר פעילותו במדינה עוינת, או שהשליטה בו, ככל שידוע לו, היא בידי אזרח או תושב מדינה עוינת או גורם עוין;

(ה)פירוט החזקותיו של מקבל הפטור במישרין המהוות שליטה בתאגיד שיש לו פעילות משמעותית בישראל בתחום ציוד תקשורת והוא אינו נדרש ברישוי לפי סעיף 2 לחוק.

אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכויות השרים לפי סעיפים 7(ו2) ו־10.

(ד)לבקשה לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב) יצורף גם ייפוי כוח, בנוסח שבתוספת השניה, המסמיך את דירקטוריון החברה למכור את החזקותיו החורגות של המבקש, כאמור בסעיף 6(ב).

(ה)השרים רשאים לדרוש פרטים ומסמכים נוספים על אלה שפורטו בבקשה ועל אלה המנויים בסעיף קטן (ג).

(ה1)הודיע שר הביטחון לחברה על מדינה עוינת או גורם עוין, יביא שר הביטחון את הדבר לידיעת מי שהגיש בקשה לפי סעיף זה.

(ו)השרים יודיעו את החלטתם למבקש ולחברה תוך 60 ימים מהיום שבו קיבלו את הבקשה או את הפרטים והמסמכים הנוספים – לפי המאוחר.