מינהל מקרקעי ישראל נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב-יפ

פסק-דין

1.במהלך הדיונים בהליכים אלו הושגה הסכמה עקרונית בין בעלי הדין, מינהל מקרקעי ישראל מצד אחד ומאות רשויות מקומיות מצד שני, לסיום הסכסוך ביניהם. בתוך כך נתעוררה שאלה בכל הנוגע לשכר הטרחה שישולם לעורכי הדין המייצגים את הרשויות המקומיות. בסוגיה זו הושגה הסכמה בין הפרקליטים המייצגים לבין המדינה לפיה בית משפט זה יכריע, על פי סעיף 79א(א) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, היינו על דרך הפשרה. מדובר בסוגיה הנוגעת לפרקליטים המייצגים את המשיבות 5 והמשיבות 6. יצוין, כי הקבוצה של המשיבות 5 מונה למעלה מ-100 רשויות מקומיות ואילו הקבוצה של המשיבות 6 כוללת למעלה מ-60 רשויות. לפי ההסכמה להכרעה על דרך הפשרה, על בית משפט זה לקבוע מהו השיעור באחוזים שיקבלו עורכי הדין מתוך הסכום הנקוב בסעיף 3 לנספח א' להחלטה מיום 24.7.2012, כפי שתוקן בנספח ב' להחלטה, וזאת במנעד שבין 5% ל-12%.

2.שמענו טיעונים מפי הפרקליטים הנכבדים, מייצגיהם של המשיבות 5 והמשיבות 6 וכן את עמדתה של המדינה בנושא. בהתחשב בטענות שנשמעו ולאור הנסיבות המיוחדות, כמוסבר בתכלית הקיצור בהמשך, אנו קובעים שהשכר יועמד על 8.6% בצירוף מס ערך מוסף.

בקביעתו של השיעור של שכר הטרחה התחשבנו, בין השאר, באלה:

א) השיעור שנקבע על דרך הפשרה מהווה שינוי של ההסדרים החוזיים שנעשו בין הרשויות המקומיות לבין עורכי דינן, כלומר מדובר בהתערבות ביחסים חוזיים. מצד שני, הבאנו בחשבון את הסכום הניכר אותו צפויות לקבל הרשויות המקומיות ושממנו נגזר שכר הטרחה.

ב) השיעור אותו פסקנו נמוך באופן משמעותי מן השיעור שהוסכם בעבר בין הרשויות לבין פרקליטיהן (השיעור הממוצע של שכר הטרחה של קבוצה אחת של רשויות הוא כ-22% ואילו אצל הקבוצה האחרת כ-17%). כלומר, לכאורה לאור ההסדרים החוזיים היו מרבית הרשויות מחויבות לשלם שיעורים גבוהים בהרבה של שכר טרחה.

ג) מטיעוני עורכי הדין עלה כי עליהם לכסות מתוך הסכומים שיקבלו כאמור, עלויות והוצאות שונות, לרבות שכרם של יועצים כלכליים שטיפלו בעניין.

ד) הטיפול מצידם של עורכי הדין נמשך כ-13 שנים. ההליך בבית המשפט המחוזי נפתח בשנת 2004. אין כל ספק שעורכי הדין הקדישו משאבים רבים לטיפול בסוגיות עובדתיות ומשפטיות קשות ומורכבות.

3.עם מתן פסק-דין חלקי זה מסתיימת המחלוקת באשר לשכר הטרחה. אנו מצפים שההסכמה העקרונית בין המדינה לרשויות המקומיות תתורגם בהקדם להסדר מפורט וסופי אשר יביא לסיום ההליכים.

אין צו להוצאות לעניין הכרעתנו זו.

ניתן היום, כ"א באב התשע"ב (09.08.2012).