העמקים א.ג. הכשרה מקצועית בע"מ נ' מדינת ישראל – משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים

פסק-דין

השופטת ע' ברון:

אצל העותרת, המקיימת מוסד להכשרה מקצועית, נתגלעו ליקויים חמורים. מדובר במגמות לימוד בקורסים המפוקחים על ידי המשיבה. הקורסים שבהם נמצאו ליקויים והפרות, עניינם בהכשרת מנהלי עבודה בבניין ומנהלי עבודה בתשתיות. הליקויים שבהם מדובר נוגעים, בין היתר, לביצוע תוכנית בחסר ולא על פי התוכנית שאושרה, סימון נוכחות בשיעורים שלא על פי הנוהל, שינוי מערכת שעות ללא מתן הודעה למחוז, דיווח שקרי, ועוד. המחדלים הם בעלי חומרה יתרה משעה שעסקינן בהכשרה למקצועות בטיחותיים מהמעלה הראשונה. מדובר בחיי אדם, לא פחות. חרף הזדמנויות חוזרת שניתנו לעותרת לתקן את המחדלים והליקויים, הדבר לא נעשה. לאחר הליך שימוע שהתקיים על רקע חומרת ההפרות והישנותן, החליטה הוועדה הארצית במשרד העבודה להסיר את הפיקוח מהמכללה ל-18 חודשים החל מיום 1.3.2019. זאת בהחלטה מנומקת ומפורטת מיום 19.8.2019, שנאמר בה כי בסיום התקופה יתאפשר לעותרת להגיש בקשה להכרה מחודשת במכללה ובקורסים שהיא מבקשת לחזור ולקיים, ובקשתה תיבחן.

העותרת מבקשת להסיט את הדיון לנוהל שלפיו נהגה הוועדה הארצית שבסיומו ניתנה החלטתה; ואולם לגופו של עניין לא מצאנו ממש בטענות העותרת. ההחלטה ניתנה בגדר סמכותה של הוועדה הארצית ושיקול דעתה, לאחר קיום נוהל סדור, כאשר העותרת מצידה המשיכה בסורה. כפי שצוין, הרקע לפעילות הפיקוח כרוך בקשר בל יינתק עם נושא הבטיחות בעבודה, ובדגש על ענף הבנייה, ואין עילה להתערבותנו בהחלטת הוועדה הארצית. מוצע לעותרת לעת הזו לשנס מותניים בראיית פני עתיד, ולתקן את הטעון תיקון במטרה לשוב ולקיים את הפעילות בין כתליה באופן העולה בקנה אחד עם דרישות החוק והוראות המשיבה.

סוף דבר, העתירה נדחית. העותרת תישא בהוצאות המשיבה בסך 20,000 ש"ח.

ניתן היום, ט"ז בסיון התש"ף (8.6.2020).