ח"כ אברהם פורז ואח' נ' ראש הממשלה, בנימין נתניהו ואח'

פסק-דין

הנשיא א' ברק:

1.מבוא

העתירה שבפנינו עוסקת בבניית שכונה הקרויה "הר חומה" והמצויה בדרומה של ירושלים. עניינה של שכונה זו הובא כבר בפני בית משפט זה, כאשר הקרקעות עליהן עתידה השכונה לקום הופקעו לצרכי ציבור למטרת הקמת שכונת מגורים. בשעתו דחינו את שלוש העתירות שהוגשו נגד ההפקעה (בג"ץ 3956/92, 4375/92, 736/93 מקור הנפקות וזכויות בע"מ נ' ראש הממשלה, טרם פורסם; בג"ץ 4710/94 מקור הנפקות וזכויות בע"מ נ' ועדת הכספים של הכנסת, טרם פורסם; בג"ץ 5601/94 אבו טיר נ' ראש הממשלה, טרם פורסם). בשלב הנוכחי מובא עניין הר חומה פעם נוספת בפניו של בית משפט זה, והפעם עוסקת העתירה בהיבטי מדיניות הנוגעים להקמת שכונת הר חומה.

ביום 26.2.97 קיבלה ועדת השרים לענייני ירושלים (להלן: "ועדת השרים") את ההחלטה הבאה (שתיקרא להלן: "החלטת הוועדה" או "ההחלטה"):

"מ ח ל י ט י ם (פה אחד) -

א. 1) לאשר, בכפיפות לאמור להלן, את הבניה בשכונת הר חומה בירושלים.

2) בהחלטת ראש הממשלה (רהמ23/) מיום 14.11.96, שנתקבלה בכנסת ביום 20.11.96, הועברו אל שר העבודה והרווחה מר אליהו ישי, סמכויות שר הפנים לפי סעיף 109 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה1965-, בנוגע לתכניות המיתאר 5053 ו - 5053א'.

3)

3) לרשום את הודעת השר ישי כי הוא ידון מיידית בתכנית המיתאר 5053 שהועברה אל שר הפנים ביום 2.7.96, וכן ידון בתכנית המפורטת 5053א', לאחר שתועבר אליו בתוך 21 ימים על-ידי לשכת התכנון המחוזית בירושלים.

ככל שיאושרו התכניות בכפוף להנחיית היועץ המשפטי לממשלה, יביא השר ישי לפרסומן המיידי כמתחייב על-פי דין.

ב. לאשר את הבניה לאוכלוסיה הערבית בירושלים כמפורט להלן:

1) להתחיל מיידית, לצורך זה, בביצוע התשתיות הנדרשות לבנית 3015 יחידות דיור לאוכלוסיה הערבית, במתחמים המפורטים להלן:

שם המתחם מס. יחידות דיור לפיתוח

בית צפאפה 450

ערב א-סוואחרה 500

ג'בל מוכבר 75

אבו-תור 70

סילואן 130

ראס אל עמוד 620

א-שייח' 480

א-סוואני 70

א-טור 120

עיסוויה 500