שועאע מנצור מסארווה יוסף חאג' יחיא נ' מדינת ישראל ואח'

פסק-דין

עיריית טייבה מצויה במשך שנים רבות על האבניים, מתוך גרעונות כבדים וכשלונות של מאמצי הבראה. מזה שש שנים מנוהלת העיר על-ידי ועדות ממונות, ובצדן חשב מלוה, ועל כל אלה נאמן המנהל הליכים אשר קשורים בגביית החובות, בבית המשפט של פירוק.

על-פי המלצת הדרג המקצועי (המינהל לשלטון המקומי) במשרד הפנים החליט שר הפנים שלא לקיים בחירות לעיריית טייבה במועדן, כדי לאפשר קידומו של תהליך ההבראה, וגם נועץ כנדרש בדין בועדת הפנים של הכנסת, ולבסוף החליט (1.5.13) כי הבחירות יתקיימו ב-20.10.15.

שתי העתירות שלפנינו מכוונות כנגד החלטה זו, ועיקרן הטענות כי תושבי טייבה זכאים להליך דמוקרטי ולמתן ביטוי לרצונם, כי המועצה הממונה מצויה בתחלופה מתמדת, וכי ניתן לקיים בחירות ולקיים במקביל תהליך הבראה תוך ליווי בעת פעולתה של עיריה נבחרת. לשיטת המשיבים יש צורך בדחיה כדי לאפשר את תהליך ההבראה.

פנינו במהלך הדיון לנציגת שר הפנים בשאלה אם ניתן לקבוע נקודת ציון – אבן דרך – של שנה שבה ייבחן המצב, וייבדק אם ניתן להכריז על בחירות. תשובת השר היא כי משרדו יעקוב באורח שוטף אחר הנעשה, ואף כי על פי הנראה כרגע אין היתכנות ממשית להקדמת הבחירות, ככל שיתאפשר הדבר יבחן השר את האפשרות לעשות כן.

אין בידינו להיעתר לעתירות, במובן זה שלא ראינו אי סבירות קיצונית בהחלטה, בודאי נוכח ההיסטוריה העגומה לאורך שנים. זאת, מה גם שההחלטה הובאה לפורום הפרלמנטרי על פי דין ונשקלה בדרג השר. עם זאת, רואים אנו חשיבות רבה במתן קול נמשך לצורך בקיומו של ההליך הדמוקרטי. על כן לדעתנו על משרד הפנים בהנחיית השר לעקוב באורח שוטף אחר הנעשה, באופן שכתום פרק זמן של שנה יישקל הנושא מחדש, תוך שאיננו נוטעים כל מסמרות לגבי התוצאה. בנתון לכך נמחקות העתירות ללא צו להוצאות.

ניתן היום, כ"ב באב התשע"ג (29.7.2013).