The full text of תקנות המשטרה (המשמר האזרחי), התשנ״ז–1996, in 18 sections.

בתקנות אלה –

”המשמר“ – המשמר האזרחי המוקם לפי סעיף 49ב לפקודה;

”חבר משמר מיוחד“ – חבר המשמר שפרש משירות כשוטר, אשר שירת שלוש שנים לפחות במשטרת ישראל בתפקידי סיור, תנועה, חקירות, בילוש או שיטור קהילתי;

”מפקד המשמר“ – לרבות מי שהוא הסמיכו לענין תקנות אלה, למעט לענין תקנה 11.

בנוסף לפעולות המנויות בסעיף 49ב(ב) לפקודה, רשאית המשטרה להסתייע במשמר בפעולות נוספות לשם שמירת הבטחון, הנפש והרכוש כמפורט בטור א׳ בתוספת הראשונה (להלן – הפעולות הנוספות).

(א)מפקד המשמר רשאי לקבל כחבר המשמר את מי שנמצא כי הוא כשיר לכך בהתחשב בגילו, בריאותו, כישוריו, עברו, מהימנותו ואופיו ובלבד שאין בעיסוקו או בתפקידו ניגוד ענינים עם חברות במשמר או שאין מניעה אחרת לקבלו.

(ב)לא יתקבל אדם למשמר כחבר משמר מיוחד אם שוחרר מן השירות במשטרה בשל אי־התאמה או על רקע משמעתי; אין באמור בתקנת משנה זו כדי לגרוע משיקול דעתו של מפקד המשמר לפי תקנת משנה (א).

מפקד המשמר יקבע את התפקיד שבו יוצב חבר המשמר בתחום שמירת בטחון הנפש והרכוש מפני פגיעת איבה או בתחום הפעולות הנוספות או בשניהם, ובלבד שלא יוצב חבר המשמר בתפקיד בתחום הפעולות הנוספות אלא אם כן קיבל הכשרה כמפורט לצדן בטור ב׳ בתוספת הראשונה.

(א)חבר משמר מיוחד אשר חלפה שנה ממועד הפסקת שירותו במשטרת ישראל יידרש לקבל הכשרה כמפורט בתוספת הראשונה, בהתאם לתחום הפעולה הנוספת המיועד, וכן הכשרה נוספת בתחומים אלה:

(1)סמכויות שוטר לרבות חיפוש, עיכוב ומעצר;

(2)חוק המאבק בתופעת השכרות (הוראת שעה ותיקון חקיקה), התש״ע–2010;

(3)דרכי הטיפול בנוער;

(4)סמים מסוכנים.

(ב)מפקד המשמר רשאי לפטור חבר משמר מיוחד מהכשרה או הכשרה נוספת כולה או חלקה, בשים לב למשך הזמן שחלף מאז שסיים את שירותו כשוטר וכן לתפקידו ולהכשרה שקיבל כאשר שירת כשוטר.

מתנדב שהתקבל למשמר יחתום בפני קצין משטרה על הצהרת אמונים בנוסח הקבוע בתוספת השניה.

(א)לחבר המשמר, במילוי תפקידו, יהיו סמכויות כמפורט להלן:

(1)כשהוא פועל למען שמירת בטחון הנפש והרכוש מפני פעולות איבה – סמכויות של שוטר;

(2)כשהוא פועל בנוכחות שוטר ולשם סיוע לו בתחום הפעולות הנוספות – סמכויות של שוטר;

(3)כשהוא פועל בתחום הפעולות הנוספות שלא בנסיבות האמורות בפסקה (2) – סמכויות של שוטר בסייגים אלה:

(א)לענין מעצר –

לא יעצור אדם אלא אם כן עבר לפניו, או זה מקרוב עבירה הכרוכה באלימות, גניבה, התפרצות, או עבירה שתוצאתה נזק של ממש לגוף או לרכוש, או עבירת תעבורה, אם נתקיים האמור בסעיף 28 לפקודת התעבורה או אם התקיימו הוראות סעיף 23(ב) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ״ו–1996, ובלבד שהיה חשש שאותו אדם יימלט או שזהותו אינה ידועה; לא יעצור חבר המשמר אדם לפי הוראות פסקת משנה זו אלא אם כן דרש ממנו להמתין לבואו של שוטר, ואם נבצר משוטר להגיע תוך זמן סביר – דרש ממנו להילוות אליו לתחנת המשטרה והאדם שנדרש כך סירב;

(ב)לענין שימוש בכוח –

לא ישתמש חבר המשמר בכוח אלא לביצוע מעצר שהוא מוסמך לבצעו;

(ג)לענין כניסה וחיפוש –

לא ייכנס חבר המשמר לבית או למקום ולא יחפש בו, אלא אם כן הכניסה או החיפוש נחוצים לצורך ביצוע המעצר ואין אפשרות להשיג את מטרת המעצר בדרך אחרת; או אם יש חשש ממשי לפגיעה באדם או בביטחון הציבור באותו מקום, ונוכחותו של חבר המשמר באותו מקום דרושה כדי למנוע אותה;

(4)חבר משמר מיוחד, כשהוא פועל בתחום הפעולות הנוספות למעט אלה המפורטות בפרטים (6) ו־(8) לתוספת הראשונה – סמכויות של שוטר.

(ב)לחבר המשמר המועסק בפעולות הנוספות המפורטות בפסקה (5) לטור א׳ שבפרט 7 בתוספת הראשונה ובפרטים 10, 11 ו־12 בתוספת האמורה לא יהיו סמכויות של שוטר.

(א)לחבר המשמר תימסר תעודת מינוי לצורך זיהויו כחבר המשמר.

(ב)לא יעשה חבר המשמר כל שימוש בתעודת המינוי אלא בשעת מילוי תפקידו.

(ג)חבר המשמר יחזיר את תעודת המינוי למפקדו עם הפסקת חברותו במשמר.

(א)חבר המשמר יענוד, בעת מילוי תפקידו, את התגים והסמלים שנקבעו למשמר או ילבש מדי משטרת ישראל בתוספת תג מתנדב המשמר האזרחי, הכל כפי שייקבע בפקודות המטה הארצי (להלן – פקודות המטה).

(ב)סמכויות המוענקות על פי דין לשוטר בשל דרגה מסוימת במשטרה, לא תהיינה מסורות לחבר המשמר גם אם הוא זכאי לענוד סימני דרגה כאמור, לפי פקודות המטה.

(ג)מתנדב הממלא תפקידו ללא מדים וללא התגים והסמלים של המשמר, לא יעשה שימוש בסמכויותיו כלפי אדם אחר אלא לאחר שהזדהה לפניו באמצעות תעודת מינוי.

(ד)הפסיק אדם להיות חבר המשמר, יחזיר את כל התגים, הסמלים והמדים שקיבל לצורך מילוי תפקידו.

תלונות נגד חבר המשמר בקשר למעשים שביצע בשעת מילוי תפקידו, יבוררו באותה דרך שבה מבוררות תלונות נגד שוטרים.

(א)חבר המשמר החשוד בביצוע מעשה שהוא עבירת משמעת לפי סעיף 50 לפקודה, יובא לבירור משמעתי בפני קצין משטרה בדרגת רב פקד ומעלה, שיקבע מפקד המשמר (להלן – הקצין המברר).

(ב)קצין מברר שמצא כי חבר המשמר ביצע עבירת משמעת, יהיה רשאי להטיל עליו אחד או יותר מהאמצעים המשמעתיים שלהלן:

(1)אזהרה;

(2)נזיפה;

(3)הפסקת חברות במשמר לצמיתות או לתקופה שיקבע.

(ג)הליך הבירור והחלטת הקצין המברר יתועדו בכתב.

(ד)חבר המשמר רשאי להשיג בכתב על החלטת הקצין המברר, בפני מפקד המשמר, שיהיה מוסמך, משיקולים שיירשמו, לאשר את החלטת הקצין המברר, לשנותה או לבטלה.

(ה)לא התייצב חבר המשמר לבירור משמעתי שזומן אליו בכתב ובדואר רשום, רשאי מפקד המשמר להפסיק חברותו במשמר והודעה על כך תימסר לו בכתב.

(א)ראה קצין משטרה בכיר שהסמיכו לכך מפקד המשמר, כי חבר המשמר חדל להיות מתאים לשמש במשמר משום שחדלו להתקיים בו התנאים כמפורט בתקנה 3, כולם או מקצתם, או מטעם אחר שיירשם, רשאי הוא להודיע לחבר המשמר על הפסקת חברותו במשמר לצמיתות או לתקופה שיקבע.

(ב)מתנדב שקיבל הודעה כאמור בתקנת משנה (א) יהיה רשאי לערער עליה לפני מפקד המשמר והחלטתו של המפקד תהיה סופית.

הזמנה להתייצב לבירור משמעתי כאמור בתקנה 10 והודעות כאמור בתקנות 10(ה) ו־11(א) יימסרו, ככל האפשר, לידי חבר המשמר או יישלחו למען שלו בדואר רשום.

(א)לא יהיו לחבר המשמר זכויות לכסף או לשווה כסף או להטבות אחרות הניתנות לשוטר, אלא אם כן הוענקו לו מכוח היותו מתנדב או מכוח היותו חבר המשמר.

(ב)על אף האמור בתקנת משנה (א), אין מניעה כי חבר המשמר, המשמש בעת מילוי תפקידו כממונה על השמירה ברשות מקומית לפי חוק הרשויות המקומיות (הסדרת השמירה), התשכ״א–1961, יקבל שכר מאת הרשות המקומית בעבור ביצוע תפקידו האמור; אין בקבלת שכר מהרשות המקומית כדי לגרוע ממעמדו של חבר המשמר כאמור בסעיף 49ד לפקודה.

(א)התייצבות של חבר המשמר בבית המשפט, לפי הזמנה לשם מתן עדות בקשר עם אירוע הקשור למילוי תפקידו, יראו כמילוי תפקידו אותה שעה, וחבר המשמר יהיה זכאי לשכר בעד אותו יום בשיעור של 106 שקלים חדשים.

(ב)הסכום הנקוב בתקנת משנה (א) ישתנה ב־1 בינואר וב־1 ביולי של כל שנה (להלן – יום השינוי) על פי שיעור עליית המדד החדש לעומת המדד היסודי ויעוגל לשקל החדש השלם הקרוב; לענין זה –

”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

”המדד החדש“ – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי;

”המדד היסודי“ – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום השינוי הקודם, ולענין יום השינוי הראשון שלאחר תחילתן של תקנות אלה – המדד שפורסם בחודש ספטמבר 1995.

(ג)הסכום כאמור בתקנות משנה (א) ו־(ב) בא להוסיף על זכותו של חבר המשמר להחזר הוצאות, בשיעורים ובאופן שקבע המפקח הכללי של המשטרה, שנגרמו לו עקב מילוי תפקידו.

תקנות המשטרה (המשמר האזרחי), התשל״ה–1975 – בטלות.

תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.

מי שערב תחילתן של תקנות אלה היה חבר המשמר ועבר הכשרה כמפורט בתוספת הראשונה, יחולו עליו הוראות תקנות אלה, ויראו אותו כמי שנתקבל למשמר כמתנדב על פי סעיף 49ג(1) לפקודה.