The full text of תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (הובלת בהמות), התשס״ו–2006, in 26 sections.

מטרת תקנות אלה לצמצם את סבלן של בהמות בעת הובלתן, תוך התחשבות בצורכי החקלאות.

בתקנות אלה –

”ארגז מתחלף“ – (החל מיום 16.4.2028): מכל או ארגז המיועד להובלת בהמות, המתוכנן לטעינה על רכב ופריקה ממנו באמצעות מגבה נוע כהגדרתו בתקנה 85ב(א) לתקנות התעבורה, התשכ״א–1961;

”בהמה רובצת“ – (החל מיום 16.4.2028): בהמה שאינה מסוגלת לעמוד בכוחות עצמה;

”בהמות“ – בקר, צאן, גמלים וחזירים, (החל מיום 16.4.2028): למעט בהמות שהן חיות בר כהגדרתן בחוק להגנת חיית הבר, התשט״ו–1955;

”בקר“ – (החל מיום 16.4.2028): בני תת־משפחת הפריים (Bovinae);

”גמלים“ – (החל מיום 16.4.2028): בני משפחת הגמליים (Camelidae);

”בעל הרכב“ – (תימחק ביום 16.4.2028): הבעל הרשום ברישיון הרכב, לענין רכב שיש עליו הסכם שכירות או הסכם של מקח–אגב–שכירות או הסכם מכר – האדם המחזיק ברכב מכוח ההסכם;

”הובלה“ – העברת בהמה ממקום אחד למשנהו באמצעות כלי רכב לרבות טעינתה ופריקתה;

”היתר“ – היתר שניתן לפי תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), התשמ״ב–1982 (החל מיום 16.4.2028): או צו להעברת בעלי חיים להסגר לפי תקנות 6 ו־7 לתקנות יבוא בעלי חיים;

”המנהל“ – מנהל השירותים הווטרינריים או מי שהוא הסמיך לענין תקנות אלה, כולן או מקצתן;

”טעינה ופריקה“ – (החל מיום 16.4.2028): לרבות העברה מרכב אחד לאחר;

”משגיח“ – אדם שעבר הכשרה כאמור בתקנה 3;

”משגיח“ – (החל מיום 16.4.2028): אדם שבידו תעודת משגיח בתוקף כאמור בתקנה 3א;

”משך ההובלה“ – משך הזמן שמתחילת ההובלה עד סיום ההובלה;

”נקודת המוצא“ – המקום שהוטענה בו הבהמה על כלי רכב;

”נקודת המוצא“ – (החל מיום 16.4.2028): מקום טעינת הבהמה על הרכב בתחילת ההובלה;

”נקודת יעד“ – המקום שנפרקה בו הבהמה מכלי הרכב;

”נקודת יעד“ – (החל מיום 16.4.2028): מקום פריקת בהמה מהרכב בסיום ההובלה;

”סיום ההובלה“ – רגע הפריקה של הבהמה האחרונה מכלי הרכב;

”סיום ההובלה“ – (החל מיום 16.4.2028): רגע הפריקה של הבהמה האחרונה מהרכב, ואם ההובלה כללה העברה מרכב אחד לאחר – רגע הפריקה מהרכב האחרון;

”הפקודה“ – (החל מיום 16.4.2028): פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ״ה–1985;

”צאן“ – (החל מיום 16.4.2028): כבשים (Ovis aries musimon), עיזים (Capra aegagrus hircus) ומכלואיהן;

”רופא וטרינר“ – (החל מיום 16.4.2028): כהגדרתו בחוק הרופאים הווטרינרים, התשנ״א–1991;

”רכב“ – (החל מיום 16.4.2028): רכב המונע באמצעות מנוע או הנגרר על ידי רכב כאמור;

”רכב פתוח“ – (החל מיום 16.4.2028): רכב שבדפנותיו פתחים המאפשרים תנועת אוויר חופשית לבהמות המובלות בו;

”רכב ממוזג“ – (החל מיום 16.4.2028): רכב שקיימת ופועלת בו מערכת שמווסתת את זרימת האוויר ברכב ואת הטמפרטורה שבו;

”תקנות יבוא בעלי חיים“ – (החל מיום 16.4.2028): תקנות מחלות בעלי חיים (יבוא בעלי חיים), התשל״ד–1974;

”עיסוק“ – (תימחק ביום 16.4.2028): בתמורה או שלא בתמורה;

”תא הובלה“ – רכב או חלק ממנו שאיננו מחולק במחיצות פנימיות;

”תא הובלה“ – (החל מיום 16.4.2028): רכב או חלק ממנו לרבות ארגז מתחלף שאיננו מחולק במחיצות פנימיות;

”תחילת ההובלה“ – רגע התפיסה של הבהמה הראשונה לצורך הטענתה על כלי הרכב שישמש להובלתה.

”תחילת ההובלה“ – (החל מיום 16.4.2028): רגע התפיסה של הבהמה הראשונה לצורך הטענתה על הרכב שישמש להובלתה, ואם ההובלה כללה העברה מרכב אחד לאחר – טעינתה על הרכב הראשון מביניהם.

(א)תכנית להכשרת משגיחים תכלול למידה של:

(החל מיום 16.4.2028): תכנית להכשרת משגיחים תכלול למידה של כל אלה ובחינה עליהם:

(1)תקנות אלה;

(2)טכניקות הובלה וצורכי רווחה של בהמות;

(3)שיטות למזעור סבלן של בהמות בהובלה.

(ב)תכנית ההכשרה תוגש לאישור המנהל; ראה המנהל כי התכנית תואמת את מטרות החוק יאשרה, ורשאי הוא לאשרה בתנאים.

(החל מיום 16.4.2028): תוכנית ההכשרה, לרבות הבחינה, תוגש לאישור הממונה; ראה הממונה כי התוכנית תואמת את האמור בתקנת משנה (א) יאשרה, ורשאי הוא לאשרה בתנאים; הממונה רשאי להורות על תיקון התוכנית והבחינה בהתאם לכך לאחר שאושרו אם התקיים אחד מאלה:

(1)השתנו הוראות לפי החוק;

(2)לדעת הממונה יש לעדכן את תוכנית ההכשרה והבחינה בנושאים הקשורים לתקנות משנה (א)(2) או (3).

(ג)סיים אדם הכשרה תינתן לו תעודת משגיח.

(החל מיום 16.4.2028): הבחינה תיערך בכתב בשפות עברית וערבית וכן לבקשת נבחן – בשפה האנגלית; הממונה רשאי במקרים חריגים ומטעמים שיירשמו, לאשר לנבחן מסוים להיבחן בשפה אחרת או בעל פה.

(ד)(החל מיום 16.4.2028): סיים אדם הכשרה ועמד בבחינה לפי התוכנית שאישר הממונה כאמור בתקנת משנה (ב), תינתן לו תעודת סיום הכשרה; הודעה על סיום הכשרה ועמידה בבחינה כאמור תישלח לממונה על ידי מבצע ההכשרה.

(החל מיום 16.4.2028):

(א)לא ישמש אדם משגיח אלא אם כן ניתנה לו תעודת משגיח מאת הממונה.

(ב)לא תינתן לאדם תעודת משגיח אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

(1)מלאו לו 18 שנים לפחות;

(2)ניתנה לו תעודה על סיום הכשרה לפי תקנה 3(ג);

(3)הוא לא הורשע בעבירה לפי החוק או לפי הפקודה או בעבירה אחרת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הממונה, לשמש כמשגיח;

(4)בחמש השנים שקדמו להודעה לממונה על עמידתו בהצלחה בבחינה כאמור בתקנה 3(ד), לא הוטל עליו קנס מינהלי בשל עבירה לפי החוק או לפי הפקודה, שלפי חומרתה, מהותה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הממונה, לשמש כמשגיח.

(ג)תוקף תעודת משגיח יהיה לחמש שנים מיום נתינתה, ורשאי הממונה להאריך את תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים בכל פעם.

(ד)הורה הממונה על תיקון תוכנית ההכשרה לאחר שניתנה למשגיח תעודה כאמור בתקנה 3(ב), רשאי הממונה להורות למשגיח להשתתף בהכשרה נוספת עקב תיקון התוכנית, אם לדעת הממונה ההכשרה הנוספת נחוצה לביצוע עבודתו של המשגיח.

(ה)הורה הממונה למשגיח להשתתף בהכשרה כאמור בתקנת משנה (ד), ישלים המשגיח את ההכשרה הנוספת, לרבות בחינה עליה, בתוך שנה מיום שהממונה הורה לו כאמור; לא השלים המשגיח את ההכשרה או לא עמד בהצלחה בבחינה עליה, רשאי הממונה לבטל את תעודת המשגיח;

(ו)נוכח הממונה כי משגיח לא קיים חובות לפי תקנות אלה או שחדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למתן התעודה המפורטים בתקנת משנה (ב), רשאי הוא, לאחר שנתן למשגיח הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו, לבטל את תעודת המשגיח או להתנות את המשך פעולתו של המשגיח בתנאים, לרבות דרישה להשתתף בהכשרה נוספת ולעמוד בהצלחה בבחינה עליה.

(ז)אדם שהממונה החליט שלא לתת לו תעודת משגיח או לבטלה או שלא להאריך את תוקפה או להתנות את המשך פעולתו כמשגיח בתנאים, רשאי להגיש השגה מנומקת בכתב על החלטת הממונה בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה; ההשגה תוגש למנהל והוא ייתן את החלטתו בהשגה מוקדם ככל האפשר ולא יאוחר מ־60 ימים מיום שהושגה ההשגה.

(א)לא יוביל אדם בהמות, אלא אם כן הוא משגיח או שבמשך ההובלה כולה נוכח משגיח; (החל מיום 16.4.2028): התבצעה ההובלה בכמה רכבים – יהיה משגיח בכל אחד מהרכבים למעט בגרור.

(א1)(החל מיום 16.4.2028): המחזיק בבהמות בנקודת המוצא לא יוציא בהמות ממשק לצורך הובלתן, אלא אם כן נוכח משגיח.

(ב)המשגיח חייב בהשגחה על הבהמות ברציפות או בפרקי זמן קצובים לפי נסיבות ההובלה ורגישותן של הבהמות המובלות (הסיפה תימחק ביום 16.4.2028): וכן חייב הוא לעשות כל שניתן למניעת הפרה של תקנות אלה; נעברה עבירה לפי תקנה 18 רואים את המשגיח כמי שהפר את חובתו כאמור זולת אם הוכיח שנהג בלא מחשבה פלילית ובלא רשלנות ועשה כל שניתן כדי למנוע את העבירה.

(ג)בעת ההובלה יהיו בידי המשגיח הוראות ואמצעים להזעקת עזרה, לרבות עזרה וטרינרית במקרה חירום.

(החל מיום 16.4.2028): בעת ההובלה המשגיח יחזיק אמצעים לדיווח מיידי למזמין ההובלה וידווח לו בהקדם האפשרי על כל אלה:

(1)בהמה שנפגעה במהלך ההובלה;

(2)עיכוב בהובלה שצפוי לגרום לחריגה מזמן ההובלה המותר לפי תקנה 7;

(3)תקלה בהובלה, לרבות תקלה ברכב, העלולה לפגוע ברווחת הבהמות.

(ד)(תבוטל ביום 16.4.2028): נפגעה בהמה במשך ההובלה, ידאג המשגיח למתן עזרה ראשונה במהירות האפשרית, ובמידת הצורך לטיפול על ידי רופא וטרינר או להמתת חסד.

(ה)(תבוטל ביום 16.4.2028): ראה משגיח במשך הובלת בהמות כי הופרה הוראה מהוראות תקנות אלה, יודיע על כך לאלתר לממונה, בכתב.

(החל מיום 16.4.2028): אירע אחד או יותר מהאירועים האמורים בתקנה 4(ג), ינקוט מזמין ההובלה, ואם אין מזמין הובלה – המוביל עצמו, בתוך זמן סביר, אמצעים הנחוצים לטיפול בבהמה, לרבות הזמנת רופא וטרינר או לתנאי הובלה חלופיים הולמים, הכול לפי העניין.

(א)לפני תחילת כל הובלה ימלא המשגיח, במקום שיועד לכך בהיתר, את הפרטים הרשומים בתוספת הראשונה.

(ב)ההיתר יהיה ברשות הנהג בעת ההובלה, ועותק אחד שלו יימסר למי שמוסמך לדרוש אותו לפי כל דין, אם דרש.

(ג)בתום ההובלה יוסיף המשגיח במקום שיועד לכך בהיתר את מקום ומועד סיום ההובלה ואירועים מיוחדים אם התרחשו, ויחתים עליו את מי שקיבל את הבהמות לשליטתו.

(ד)בסיום ההובלה ישלח המשגיח עותק אחד של ההיתר ללשכה הווטרינרית המחוזית שבתחומה נמצאת נקודת היעד; היתר שהתקבל בלשכה וטרינרית יישמר לתקופה שלא תפחת מ־5 שנים.

(ה)עותק אחד לפחות של ההיתר יישמר בידי המשגיח לתקופה שלא תפחת משנה.

(החל מיום 16.4.2028):

(א)המשגיח יתעד בכתב את פרטי ההובלה כמפורט בתוספת הראשונה (להלן – פרטי ההובלה), בתום ההובלה, ויעביר אותם למשרד באופן דיגיטלי; נכחו באותה הובלה כמה משגיחים – יתעד כל אחד מהם את פרטי ההובלה בנוגע לזמן שבו הוא נכח כמשגיח, עם תום תפקידו כמשגיח באותה הובלה, ויעביר אותם למשרד באופן האמור.

(ב)מקבל הבהמות בנקודת היעד יתעד בכתב, בתום ההובלה, את הפרטים שבתוספת הראשונה ויעביר אותם למשרד באופן דיגיטלי.

(ג)נוסף על העברת התיעוד לפי תקנת משנה (ב), נמצאה בתום ההובלה בהמה רובצת, פצועה או מתה, ידווח על כך מקבל הבהמות לממונה באופן דיגיטלי ויציין את הסיבה לכך, אם ידועה לו.

(ד)המשרד יפרסם באתר האינטרנט שלו קישור למסירת הדיווחים לפי תקנות משנה (א) עד (ג) באופן דיגיטלי.

(ה)על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ג), אירעה תקלה במערכת הממוחשבת של המשרד שאינה מאפשרת העברת פרטי דיווח באופן דיגיטלי, משגיח או מקבל הבהמות בנקודת היעד יעביר אותם בכתב ללשכה הווטרינרית המחוזית שבתחומה נמצאת נקודת היעד וישמור עותק שלהם לתקופה של שנה.

(החל מיום 16.4.2028): המחזיק בנקודת המוצא או בנקודת היעד ידאג להדרכת כל אדם העוסק מטעמו בטעינה ופריקה של בהמה לעמידה בהוראות תקנות 5(א), 6, 8, 9, 10, 13, 18(א)(4), (6), (7) ו־(10).

(א)לא יטעין אדם בהמה בכלי רכב לצורך הובלתה –

(החל מיום 16.4.2028): לא יטעין אדם בהמה ברכב, לא יוציאה ממשק ולא יעבירה לאחר לצורך הובלתה אם היא –

(1)אם היא חולה או פצועה, למעט – לצורך טיפול רפואי, ולמעט אם פציעתה או מחלתה קלה ואינה משפיעה על רווחתה בעת ההובלה;

(החל מיום 16.4.2028): בהמה רובצת או שאינה מסוגלת לנוע בכוחות עצמה בלא כאב ניכר;

(2)אם היא המליטה במהלך 48 השעות שלפני ההובלה, למעט לצורך טיפול רפואי;

(החל מיום 16.4.2028): חולה או פצועה, למעט אם פציעתה או מחלתה קלה ואינה משפיעה על רווחתה בעת ההובלה;

(3)אם קיימת אפשרות ממשית שהובלתה תגרום לה, עקב מצבה, לעקה חמורה;

(החל מיום 16.4.2028): בעשירון האחרון להיריונה או אם היא המליטה בתוך 48 השעות שלפני ההובלה;

(4)(החל מיום 16.4.2028): ולד שטבורו טרם החלים;

(5)(החל מיום 16.4.2028): עגל או בכר שטרם מלאו לו עשרה ימים, גדי או טלה שטרם מלאו לו שבעה ימים וגור חזירים שטרם מלאו לו עשרים ואחד ימים, וההובלה היא למרחק העולה על 60 ק״מ.

(ב)על אף האמור בתקנת משנה (א) –

(החל מיום 16.4.2028): על אף האמור בתקנת משנה (א), ניתן להטעין בהמה ברכב, להוציאה ממשק או להעבירה לאחר לצורך הובלתה –

(1)ניתן להטעין בהמה לשחיטה דחופה כמשמעותה בתקנה 78 לתקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות), התשכ״ד–1964, ובלבד שהיא מסוגלת לעמוד בכוחות עצמה ובתעודה שנתן רופא וטרינר בהתאם לתקנה האמורה קבע הרופא הווטרינר תנאי הובלה הולמים למצבה ואת משך הזמן המרבי להובלתה;

(החל מיום 16.4.2028): לשחיטה דחופה כמשמעותה בתקנה 78 לתקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות), התשכ״ד–1964, ובלבד שהיא מסוגלת לעמוד בכוחות עצמה ובתעודה שנתן רופא וטרינר בהתאם לתקנה האמורה קבע הרופא הווטרינר תנאי הובלה הולמים למצבה ואת משך הזמן המרבי להובלתה;

(1א)(החל מיום 16.4.2028): לשם קבלת טיפול רפואי;

(1ב)(החל מיום 16.4.2028): לאחר קבלת טיפול רפואי אם ניתן לכך אישור בכתב מאת רופא וטרינר; באישור יפורטו סוג הטיפול שניתן לבהמה והמועד שבו ניתן, ואם הדבר נדרש, יפורטו גם הגבלות לעניין יעד ההובלה, תנאי ההובלה ומשך הזמן המרבי שבו ניתן להוביל את הבהמה בהתאם למצבה, ובכלל זה הובלה בתא נפרד;

(2)רשאי המנהל, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להתיר הובלה אם ראה שהנסיבות מחייבות זאת.

(החל מיום 16.4.2028): אם התיר זאת המנהל, מטעמים מיוחדים שיירשמו, אם ראה שהנסיבות מחייבות זאת; היתר כאמור יכלול, אם הדבר נדרש, גם הגבלות לעניין יעד ההובלה, תנאי ההובלה ומשך הזמן המרבי להובלת הבהמה בהתאם למצבה, ובכלל זה הובלה בתא נפרד.

(א)לא יוביל אדם בהמה אם משך ההובלה עולה על –

(1)שש שעות לצאן, בקר וגמלים;

(החל מיום 16.4.2028): שש שעות לצאן ולבקר;

(2)ארבע שעות לחזירים.

(החל מיום 16.4.2028): ארבע שעות לגמלים ולחזירים.

(א1)(החל מיום 16.4.2028): על אף האמור בתקנת משנה (א), בתקופות שלהלן, לא יוביל אדם בהמה ברכב פתוח בין השעות 10:00 ו־17:00, אם משך ההובלה בטווח השעות האמורות עולה על שעתיים לגמלים ולחזירים או עולה על שלוש שעות לבקר וצאן –

(1)בין 1 בנובמבר ו־30 באפריל – אם הטמפרטורה צפויה לעלות על 32 מעלות צלזיוס בנקודת המוצא או היעד לפי הגבוהה מביניהן; לעניין זה תקבע התחזית באתר האינטרנט של השירות המטאורולוגי הישראלי לגבי יום ההובלה המתוכנן, כפי שפורסמה במועד שחל 24 שעות לפני מועד ההובלה המתוכנן;

(2)בין 1 במאי ו־31 באוקטובר.

(א2)(החל מיום 16.4.2028): במקרים המפורטים להלן יראו את ההובלה כהובלה אחת ומשך ההובלה המצטבר לא יעלה על הקבוע בתקנות משנה (א) או (א1), לפי העניין:

(1)הבהמות הועברו מרכב אחד לרכב אחר;

(2)הבהמות נפרקו מהרכב למשך פרק זמן שלא עלה על שלוש שעות עד טעינתן שנית על הרכב.

(ב)מוביל בהמה יובילה בלא הפסקות ובאופן רצוף בנסיבות הענין.

(ג)המנהל רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לאשר משך הובלה ארוך מזה הנקוב בתקנת משנה (א), אם ראה שהנסיבות מצדיקות זאת.

(החל מיום 16.4.2028): המנהל רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לאשר משך הובלה ארוך מזה הנקוב בתקנות משנה (א) או (א1), אם ראה שהנסיבות מצדיקות זאת.

(ד)על אף האמור בתקנות משנה (א) ו־(ב) מותרים עיכובים הנחוצים לרווחת הבהמות המובלות, או הנחוצים לשם בדיקות וטרינריות, בדיקות מכס, בדיקות ביטחוניות ובדיקות מטעם גורמי פיקוח וטרינריים, ובלבד שעיכובים אלה לא יימשכו מעבר לזמן הקצר ביותר המספיק למטרת העיכוב; גורמי עיכוב כאמור יובאו בחשבון לפני תחילת ההובלה ויינקטו כל האמצעים למניעתם, לצמצומם או להכוונה מראש של הבהמות לנקודת יעד חלופית.

(החל מיום 16.4.2028): על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ב) מותרים עיכובים הנחוצים לרווחת הבהמות המובלות, או הנחוצים לשם בדיקות וטרינריות, בדיקות מכס, בדיקות ביטחוניות ובדיקות מטעם גורמי פיקוח וטרינריים, ובלבד שעיכובים אלה לא יימשכו מעבר לזמן הקצר ביותר המספיק למטרת העיכוב; גורמי עיכוב כאמור יובאו בחשבון לפני תחילת ההובלה ויינקטו כל האמצעים למניעתם, לצמצומם או להכוונה מראש של הבהמות לנקודת יעד חלופית.

(ה)(תבוטל ביום 16.4.2028): עוכבה הובלת בהמות, ינקוט המשגיח את כל האמצעים הנחוצים לטיפול בהן ובמידת הצורך לפריקתן או להעברתן לתנאי החזקה מתאימים.

(ו)(החל מיום 16.4.2028): תקנות משנה (א) ו־(א1) לא יחולו לעניין הובלת בהמה מנמל יבוא להסגר כמשמעותם בתקנות יבוא בעלי חיים.

(א)אדם שבהמה נמצאת בשליטתו בנקודת המוצא ייתן לה גישה מלאה למזון ולמים, עד לטעינתה על כלי רכב, ואולם לחזיר המובל לשחיטה אין לתת מזון לאחר השעה השמינית שלפני טעינתו.

(ב)אדם שבהמה נמצאת בשליטתו מעת פריקתה מכלי רכב, ייתן לה גישה למים מיד עם פריקתה.

(החל מיום 16.4.2028):

(א)המחזיק בבהמה המיועדת להובלה בנקודת המוצא ייתן לה גישה מלאה למזון ולמים, עד לטעינתה על הרכב, ואולם לחזיר המובל לשחיטה אין לתת מזון לאחר השעה השמינית שלפני טעינתו.

(ב)המחזיק בבהמה בנקודת היעד, ייתן לה גישה למים מיד עם פריקתה מהרכב.

(א)בעת איסוף בהמות, הטענתן ופריקתן –

(1)לא יטעין אדם צאן בכלי רכב, אלא אם כן תא ההובלה שבו נטען הצאן, מואר;

(2)לא ישליך אדם בהמה;

(3)לא יכה אדם בהמה במקל או במכשיר אחר לרבות במאיץ חשמלי, ואולם לא יישא אדם באחריות פלילית על שימוש סביר בכוח אם היא בוגרת, והשימוש בכוח היה נחוץ באופן סביר בנסיבות הענין והוא לא פגע בראשה;

(4)לא ירים אדם בהמה על ידי תפיסה בראשה, בקרניה, בזנבה או בפרוותה;

(5)לא ידחוף אדם בהמה ולא יגרור אותה באמצעים מכניים;

(6)לא יתלה אדם בהמה באוויר.

(ב)הוראות תקנת משנה (א)(5) ו־(6) לא יחולו לענין הטענה או פריקה של בהמה באמצעים מכניים המתאימים לסוגה ובלבד שניתן לכך מראש ובכתב אישור של רופא וטרינר, שפורטו בו האמצעים המכניים, הנסיבות והנימוקים לאישור השימוש בהם.

(ג)בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), לא יעשה אדם התופס בהמה לשם הובלתה, מטעין אותה בכלי רכב, או פורק אותה ממנו, דבר שיש אפשרות ממשית שיגרום לה עקה חמורה.

(החל מיום 16.4.2028):

(א)בעת איסוף בהמות לצורך הטענתן על הרכב, הובלתן ופריקתן –

(1)לא יטעין אדם בהמה ברכב, אלא אם כן תא ההובלה שבו היא הוטענה, מואר;

(2)לא ישליך אדם בהמה;

(3)לא יכה אדם בהמה ולא יחשמל אותה במאיץ חשמלי;

(4)לא ירים או יגרור אדם בהמה על ידי אחיזה בראשה, בקרניה, בזנבה, בגפיה או בפרוותה;

(5)לא ידחוף אדם בהמה ולא יגרור אותה באמצעים מכניים;

(6)לא יתלה אדם בהמה באוויר;

(7)לא יקשור אדם בהמה לצורך הובלתה באופן העלול לפגוע בגופה או בריאותה;

(8)לא יסגור אדם דלת תא הובלה באופן הפוגע בגוף הבהמה.

(א1)על אף האמור בתקנת משנה (א)(3), לא יישא אדם באחריות פלילית בשל הכאה או חשמול של בקר במהלך הטענתו על הרכב ופריקתו ממנו, אם בידו תעודת משגיח בתוקף והתקיימו כל אלה:

(1)הם היו נחוצים בנסיבות העניין;

(2)הם נעשו באופן סביר בנסיבות העניין;

(3)היה לבהמה מקום להתקדם אליו והיא אינה מתקדמת;

(4)משקל הבקר עולה על 250 ק״ג;

(5)הם התבצעו בשרירי החלק האחורי של הבהמה;

(6)אם בוצע שימוש במאיץ חשמלי – משך מכת החשמל לא עלה על שנייה אחת;

(7)הבהמה לא הוכתה ולא נעשה עליה שימוש במאיץ חשמלי יותר מפעמיים במהלך אותו אירוע.

(ב)הוראות תקנת משנה (א)(5) ו־(6) לא יחולו לענין הטענה או פריקה של בהמה באמצעים מכניים המתאימים לסוגה ובלבד שניתן לכך מראש ובכתב אישור של רופא וטרינר, שפורטו בו האמצעים המכניים, הנסיבות והנימוקים לאישור השימוש בהם.

(ג)בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א), לא יעשה אדם התופס בהמה לשם הובלתה, מטעין אותה ברכב, או פורק אותה ממנו, דבר שיש אפשרות ממשית שיגרום לה עקה חמורה.

מי שבהמה נמצאת בשליטתו לצורך איסופה, טעינתה בכלי ההובלה או פריקתה ממנו, לא יאסוף, יעמיס או יפרוק כאמור, ולא ירשה לאחר לעשות כן, אלא אם כן התקיימו תנאים אלה:

(1)המעבר, הכבש ומשטח ההעמסה המיועד למעבר בהמות לצורך איסופן, העמסתן ופריקתן בנוי או מרופד באופן שמונע החלקה של הבהמות, נפילתן או פגיעה אחרת בהן, וכן באופן שמאפשר ניקויו וחיטויו;

(2)היה הכבש משופע, אין השיפוע עולה על 30 מעלות ועל גבי הכבש מותקנים פסי רוחב שגובהם שני סנטימטרים והמרחק ביניהם 20 סנטימטרים;

(3)המעבר, הכבש ומשטח ההעמסה מצוידים בדפנות המונעות נפילת בהמות מהם ואשר חוסמות את שדה הראיה של בהמות לצדדים;

(4)המעבר, הכבש ומשטח ההעמסה עשויים באופן שאינו מאפשר לבהמות לראות דרכם;

(5)לעוסקים בהטענה יש גישה נוחה לכל קטע של המעבר, הכבש ומשטח ההטענה המיועד למעבר הבהמות.

(החל מיום 16.4.2034):

מי שבהמה נמצאת בשליטתו לצורך איסופה, טעינתה בכלי ההובלה או פריקתה ממנו, לא יאסוף, יעמיס או יפרוק כאמור, ולא ירשה לאחר לעשות כן, אלא אם כן התקיימו תנאים אלה:

(1)המעבר, הכבש ומשטח ההעמסה המיועד למעבר בהמות לצורך איסופן, העמסתן, טעינתן ופריקתן בנוי או מרופד באופן שמונע החלקה של הבהמות, נפילתן או פגיעה אחרת בהן, וכן באופן שמאפשר ניקויו וחיטויו;

(2)לא קיימים הפרשי גובה ומרחק בין המשטחים שעליהם עוברות הבהמות; קיים הפרש בין המשטחים שעליהם עוברות הבהמות – יותקן ביניהם כבש שהשיפוע שלו לא יעלה על 20 מעלות למעבר עגלים שגילם אינו עולה על 6 חודשים וחזירים, ועל 26 מעלות למעבר בהמות אחרות; הוראות פסקה זו יחולו גם על מעבר בהמות בכבש הנמצא בתוך הרכב;

(3)המעבר, הכבש ומשטח ההעמסה מצוידים בדפנות המונעות נפילת בהמות מהם והוצאת גפיים דרכן ואשר חוסמות את שדה הראיה של בהמות למעט גמלים לצדדים; הייתה הבהמה גמל – לא יפחת גובה הדפנות מ־1.5 מטר; פסקה זו לא תחול על כבש אם אורכו קצר ממחצית אורך הבהמה;

(4)המעבר, הכבש ומשטח ההעמסה עשויים באופן שאינו מאפשר לבהמות לראות דרכם;

(5)מבנה המעבר, הכבש ומשטח ההטענה המיועדים למעבר הבהמות, מאפשרים לעוסקים באיסוף, הטענה ופריקה לבחון את מצב הבהמות;

(6)שיפוע הארגז המתחלף במהלך טעינתו על הרכב או פריקתו ממנו אינו עולה על –

(א)20 מעלות אם יש בתוכו עגלים שגילם אינו עולה על 6 חודשים או חזירים;

(ב)26 מעלות אם יש בתוכו בהמות אחרות.

בעל רכב, לא יוביל בהמה ולא ירשה לאחר לעשות כן אלא אם כן התקיימו בתאי ההובלה תנאים אלה:

(החל מיום 16.4.2028): לא יוביל אדם בהמה אלא אם כן התקיימו בתאי ההובלה תנאים אלה:

(1)דפנות התאים חזקות דיין לשאת את משקל הבהמות ולעמוד בתנאי ההובלה;

(2)אין בתאים בליטות או חריצים העלולים לפגוע בבהמות או שהבהמות עלולות להילכד בהם;

(החל מיום 16.4.2028): אין בדפנות התאים וברצפתם בליטות או חריצים העלולים לפגוע בבהמות או שהבהמות עלולות להילכד בהם;

(3)רצפת התאים אינה משופעת והיא עשויה מחומר המונע החלקה (החל מיום 16.4.2028): או מרופדת בחומר כאמור;

(3א)(החל מיום 16.4.2028): תא הובלה שמובלים בו גורי חזירים שמשקלם נמוך מ־10 ק״ג, טלאים או גדיים שמשקלם נמוך מ־20 ק״ג או עגלים או בְּכרָים שגילם נמוך משישה חודשים, יהיה מרופד בחומר שטיבו וכמותו מתאימים לספיגת הפרשותיהם במהלך ההובלה;

(4)פתח תא ההובלה יהיה בנוי באופן שמאפשר הכנסת בהמות, הוצאתן וסגירת התא בלא חשש לפגיעה בבהמות;

(5)מבנה הרכב והתאים מאפשר פיקוח מבחוץ על מצב הבהמות שבתוכם;

(החל מיום 16.4.2028): מבנה תא ההובלה מאפשר לבחון את מצב הבהמות שבתוכו;

(6)תאי ההובלה יהיו נקיים לפני תחילת כל הובלה, ינוקו לאחר סיומה ויחוטאו בחומר שאושר לכך לפי תקנות מחלות בעלי חיים (תכשירים כימיים), התשמ״ב–1982.

(החל מיום 16.4.2028): תאי ההובלה יעברו ניקוי וחיטוי לפני תחילת כל הובלה; הוראה זו לא תחול על הובלת בהמות ברכב החוזר מתחנת הסגר או ממקום הסגר לנמל יבוא לצורך הובלת בהמות שהגיעו באותו כלי הובלה; בפסקה זו, ”תחנת הסגר“, ”מקום הסגר“ ו”כלי הובלה“ – כמשמעותם בתקנות יבוא בעלי חיים.

בעל הרכב או מי שהבהמות נמצאות בשליטתו בנקודת המוצא לא יוביל בהמות ולא ירשה לאחר לעשות כן אלא בהתקיים תנאים אלה:

(החל מיום 16.4.2028): לא יוביל אדם בהמות אלא בהתקיים תנאים אלה:

(1)צפיפות הבהמות בתא ההובלה לא תעלה על הקבוע בתוספת השניה לגבי אותו סוג של בהמות; (החל מיום 16.4.2028): על אף האמור, צפויה הטמפרטורה בעת ההובלה לעלות על 25 מעלות צלזיוס בנקודת המוצא או נקודת היעד, יוגדל השטח הקבוע בטור ג׳ בתוספת השנייה לכל סוג בהמה ב־5 אחוזים נוספים; לעניין זה תקבע התחזית באתר האינטרנט של השירות המטאורולוגי הישראלי לגבי מועד ההובלה המתוכנן, כפי שפורסמה במועד שחל 24 שעות לפני המועד האמור;

(2)בתא אחד לא יובלו יותר משלושים כבשים או יותר מעשרים חזירים;

(החל מיום 16.4.2028): בתא הובלה אחד לא יובלו יותר משישים כבשים או עיזים או יותר מעשרים חזירים;

(3)(החל מיום 16.4.2028): כל אחת מהבהמות תוכל לעמוד, בו בזמן, כשכל גופה נמצא בקו ישר, מקביל לאחת מדפנות תא ההובלה;

(4)(החל מיום 16.4.2028): השטח המרבי לכלל הבהמות המובלות בתא הובלה לא יעלה על סך כל השטח המזערי הנדרש להן לפי הקבוע בתוספת השנייה וזאת בתוספת השטח המזערי הנדרש לבהמה נוספת;

(5)(החל מיום 16.4.2028): גובה תא ההובלה יהיה לפחות 10 ס״מ מעל קצה הקרניים או הראש של הבהמה הגבוהה ביותר, לפי הגבוה מביניהם;

(6)(החל מיום 16.4.2028): השטח הקבוע לכבשים בטור ג׳ בתוספת השנייה, יוגדל ב־5 אחוזים נוספים לכבשים שעובי הצמר שלהן גדול מ־2 סנטימטרים, לכל אחת מהן.

מי שהבהמות נמצאות בשליטתו בנקודת המוצא לא יאפשר הובלה בתא אחד של:

(החל מיום 16.4.2028): המחזיק בבהמות בנקודת המוצא לא יאפשר הטענה של בהמות יחד באותו תא הובלה אם התקיים אחד מאלה:

(1)בהמות העלולות לפגוע זו בזו (החל מיום 16.4.2028): בסבירות גבוהה;

(2)בהמות ממינים ביולוגיים שונים או בגדלים שונים באופן משמעותי; ואולם הוראה זו לא תחול על הובלת עזים וכבשים שמקורם באותו עדר;

(החל מיום 16.4.2028): בהמות מסוגים ומינים ביולוגיים שונים או בגדלים שונים באופן משמעותי; ואולם הוראה זו לא תחול על הובלת עזים וכבשים שמקורם באותו עדר;

(3)פרטים שעוינים זה את זה על בסיס פרטני או מתוך טבעם הביולוגי.

(א)בעל רכב ומי שנוהג ברכב לא יוביל בו בהמות אם מטען הרכב כולל חומרים מסוכנים כהגדרתם בחוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993.

(החל מיום 16.4.2028): לא יוביל אדם בהמות ברכב אם מטען הרכב כולל חומרים מסוכנים כהגדרתם בחוק החומרים המסוכנים, התשנ״ג–1993.

(ב)הנהג ימנע, ככל האפשר, את חשיפתן של בהמות בזמן ההובלה לטלטולים, לחבטות, לזעזועים ותאוצה וכן יימנע, ככל האפשר, מהאצות חדות ומעצירות פתע, יאט במיוחד בסיבובים ויימנע, עד כמה שאפשר, מתנועה בדרכים משובשות.

(א)בעל רכב ומי שנוהג ברכב לא יוביל בהמות ברכב אלא אם כן התקיים אחד מאלה:

(1)בדפנות הרכב פתחים המאפשרים תנועת אוויר חופשית לבהמות המובלות בו (בתקנות אלה – רכב פתוח);

(2)ברכב מותקנת ופועלת מערכת אוורור או צינון מכנית שאישר המנהל לאחר התייעצות עם מומחים, נציגי גורמים חקלאיים ונציגי ארגונים למען בעלי חיים (בתקנות אלה – רכב מאוורר).

(החל מיום 16.4.2028): לא יוביל אדם בהמות ברכב אלא אם כן הרכב הוא רכב פתוח או רכב ממוזג.

(ב)בעל רכב ומי שנוהג ברכב לא יוביל בהמות ברכב פתוח אלא אם כן התקיימו כל אלה:

(1)שטח כלי הרכב המשמש להובלת הבהמות מקורה או מכוסה ברשת צל;

(2)משך ההובלה לא יעלה על שלוש שעות אם –

(א)הטמפרטורה צפויה לעלות על 32 מעלות צלזיוס;

(ב)ההובלה מתבצעת בין השעות 10:00 ל־17:00 בתקופה שבין 1 במאי ו־1 בנובמבר של כל שנה.

(החל מיום 16.4.2028): לא יוביל אדם בהמות ברכב פתוח אלא אם כן תא ההובלה מקורה או מכוסה בחלקו העליון ברשת צל שלמה ומתוחה בתקופה שבין 1 במאי ו־31 באוקטובר או ביריעה אטומה למים, שלמה ומתוחה בתקופה שבין 1 בנובמבר ו־30 באפריל.

(ג)בעל הרכב ומי שנוהג בו לא יוביל בהמות ברכב מאוורר אלא אם כן התקיימו שני אלה:

(החל מיום 16.4.2028): בעל הרכב ומי שנוהג בו לא יוביל בהמות ברכב ממוזג אלא אם כן התקיימו שני אלה:

(1)פעולת מערכת האוורור איננה תלויה בפעילות מנוע הרכב;

(החל מיום 16.4.2028): פעולת מערכת המיזוג איננה תלויה בפעילות מנוע הרכב;

(2)ברכב קיימים פתחים מספיקים לאוורור טבעי במקרה של כשל במערכת האוורור.

(החל מיום 16.4.2028): ברכב קיימים פתחים מספיקים למיזוג טבעי במקרה של כשל במערכת האוורור.

(ד)נוצר עומס חום עקב כשל של מערכת האוורור ברכב מאוורר יפתח מי שנוהג בו את הפתחים, וידאג שהרכב יהא בתנועה רצופה במשך ההובלה, ככל האפשר; היה הכרח לעצור את הרכב, יעצור אותו במקום מוצל, ויבטיח קירור המטען בכל אמצעי סביר, לרבות התזת מים או פריקת הבהמות ביעד חלופי, לפי הצורך.

(החל מיום 16.4.2028): נהג של רכב ממוזג שאירע בו כשל של מערכת המיזוג, יפתח את הפתחים בתא ההובלה ויוביל את הרכב בתנועה רצופה, ככל האפשר; היה הכרח לעצור את הרכב, יעצור אותו במקום מוצל, ויבטיח את קירור הבהמות בכל אמצעי סביר, לרבות התזת מים או פריקת הבהמות ביעד חלופי, לפי הצורך.

לא יישא אדם באחריות על הפרת הוראה מהוראות תקנות אלה, אם הדבר היה נחוץ באופן מיידי להגנת בהמות והפגיעה הצפויה בהם כתוצאה מההפרה היתה קטנה מזו שהיתה צפויה אלמלא ההפרה.

הוראות תקנות 4 ו־5 לא יחולו על הובלה של פחות מ־5 בהמות למרחק שאינו עולה על 30 ק״מ.

(החל מיום 16.4.2028): הוראות תקנות 4 ו־5 לא יחולו על הובלת –

(1)צאן – למרחק שאינו עולה על 50 ק״מ ובלבד ששטח הרכב שאושר להובלה לפי תקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), התשמ״ב–1982, אינו עולה על 4.5 מטרים רבועים;

(2)בהמות אחרות – שמספרן אינו עולה על ארבע למרחק שאינו עולה על 30 ק״מ.

(א)אלה דינם – מאסר שישה חודשים:

(1)המוביל בהמות בלא משגיח בניגוד להוראות תקנה 4(א);

(1א)(החל מיום 16.4.2028): המחזיק בבהמות בנקודת המוצא שהוציאן ממשק לצורך הובלתן בלא משגיח בניגוד לתקנה 4(א1);

(2)משגיח שהפר את חובת הפיקוח המוטלת עליו כאמור בתקנה 4(ב);

(החל מיום 16.4.2028): משגיח שהפר את חובת ההשגחה המוטלת עליו ולפי התנאים כאמור בתקנה 4(ב);

(3)משגיח שהפר את חובתו לתת עזרה וטיפול לבהמה כאמור בתקנה 4(ד);

(החל מיום 16.4.2028): מזמין ההובלה, ואם אין מזמין הובלה – המוביל, שלא נקט אמצעים הנחוצים לטיפול בבהמה או לתנאי הובלה חלופיים הולמים בניגוד לתקנה 4א;

(4)המטעין בהמה בכלי רכב לצורך הובלתה בניגוד לתקנות 6 או 9;

(החל מיום 16.4.2028): המטעין בהמה ברכב לצורך הובלתה בניגוד לאמור בתקנה 6;

(5)המוביל בהמה בניגוד לתקנה 7;

(החל מיום 16.4.2028): המוביל בהמה בחריגה ממשך הזמן המותר, באופן לא רציף בנסיבות העניין או בהפסקות בניגוד לתקנה 7(א) עד (ב);

(6)מי שאינו מספק לבהמה שבשליטתו גישה למזון ולמים, בניגוד לתקנה 8;

(החל מיום 16.4.2028): המחזיק בבהמה המיועדת להובלה בנקודת המוצא, שאינו מספק לה גישה מלאה למזון ולמים עד לטעינתה על הרכב או שמספק מזון לחזיר המובל לשחיטה, בניגוד לתקנה 8(א);

(6א)(החל מיום 16.4.2028): המחזיק בבהמה בנקודת היעד, שאינו מספק לה גישה למים מייד עם פריקתה מהרכב בניגוד לתקנה 8(ב);

(6ב)(החל מיום 16.4.2028): האוסף, מטעין, מוביל או פורק בהמה בניגוד לתקנה 9;

(7)מי שבהמה נמצאת בשליטתו לצורך איסופה, העמסתה על רכב הובלה או פריקתה ממנו, והוא פועל בניגוד לתקנה 10;

(8)בעל רכב שמוביל בהמות, שפועל בניגוד לתקנה 11;

(החל מיום 16.4.2028): המוביל בהמות, שפועל בניגוד לתקנה 11;

(9)בעל רכב או מי שהבהמה נמצאת בשליטתו בנקודת המוצא שפועל בניגוד לתקנה 12;

(החל מיום 16.4.2028): המוביל בהמות בנקודת המוצא שפועל בניגוד לתקנה 12;

(10)מי שבהמות נמצאות בשליטתו בנקודת המוצא והוא מאפשר הובלתן בתא אחד בניגוד לתקנה 13;

(החל מיום 16.4.2028): המחזיק בבהמות בנקודת המוצא, המאפשר את הטענתן והובלתן יחד באותו תא הובלה בניגוד לתקנה 13;

(11)בעל רכב או נהג רכב, שמוביל בהמות ברכב בניגוד לתקנות 14(א) או 15;

(החל מיום 16.4.2028): המוביל בהמות בניגוד לתקנות 14(א) או 15(א) עד (ג);

(12)נהג רכב שמוביל בהמות בניגוד לתקנה 14(ב);

(13)(החל מיום 16.4.2028): נהג של רכב ממוזג שאירע בו כשל של מערכת המיזוג ופעל בניגוד לתקנה 15(ד).

(ב)אלה דינם – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין:

(1)משגיח שאין בידיו בעת ההובלה ההוראות והאמצעים כאמור בתקנה 4(ג);

(2)משגיח שראה שבמשך הובלת בהמות הופרה הוראה מהוראות תקנות אלה, ולא הודיע על כך בהתאם לתקנה 4(ה);

(3)משגיח שהפר הוראה הנוגעת להיתר, לפי תקנות 5(א), (ג), (ד) או (ה);

(4)נהג שאין ברשותו היתר, בניגוד לתקנה 5(ב).

(החל מיום 16.4.2028): אלה דינם – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל״ז–1977:

(1)משגיח שלא החזיק בעת ההובלה אמצעים לדיווח מיידי למזמין ההובלה בניגוד לתקנה 4(ג);

(2)משגיח שלא מסר תיעוד בניגוד לתקנה 5(א) או (ה);

(3)אדם שקיבל את הבהמות בנקודת היעד שלא מסר תיעוד בניגוד לתקנה 5(ב) עד (ג) או (ה).

(א)תחילתן של תקנות 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15(ב) ו־16 – 6 חודשים מיום פרסומן.

(ב)תחילתן של תקנות 3, 4, 5, 10, 12, 15(א) ו־(ג) ו־17 – שנתיים מיום פרסומן.