Skip to main content
Election 2026

Israel votes on Tuesday, 27 October

From the court's archiveAdministrative appeal

מאיר ד. השקעות וייזום בע"מ נ' עיריית עפולה ואח'

AAA 1152/16 was decided on 23 November 2017.

The court's decision, in its own words.

הערעור מתקבל אפוא כאמור. לא ייעשה צו להוצאות.

3 justices heard the case, and the ruling came on 23 November 2017.

Court
The Supreme Court, sitting as a court of administrative appeals
Case
AAA 1152/16
Opened
2016
Decided
23 November 2017
Length
2 pages

The panel

  • ע' פוגלמן
  • א' שהם
  • ע' ברון

This is how to cite the ruling.

עע"מ 1152/16 מאיר ד. השקעות וייזום בע"מ נ' עיריית עפולה ואח' (23.11.2017)

The full text of the ruling, in the Hebrew the court gave it in.

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

לערעורים בעניינים מינהליים

עע"ם 1152/16

לפני: כבוד השופט ע' פוגלמן · כבוד השופט א' שהם · כבוד השופטת ע' ברון

המערערת: מאיר ד. השקעות וייזום בע"מ

נגד

המשיבות: 1. עיריית עפולה · 2. ערים חברה לפיתוח עירוני בע"מ

ערעור על פסק הדין של בית המשפט לעניינים מינהליים בנצרת (כב' השופט ז' הווארי) בעת"ם 1586-02-15 מיום 13.1.2016

תאריך הישיבה: ה' בכסלו התשע"ח (23.11.2017)

בשם המערערת: עו"ד עדי מוסקוביץ

בשם המשיבה 1: עו"ד מוטי נבון; עו"ד יריב אזולאי

בשם המשיבה 2: עו"ד אשר אקסלרוד; עו"ד דרור אקסלרוד

פסק-דין

עניינו של הערעור שלפנינו בדרישת תשלום שהוציאה עיריית עפולה (המשיבה 1 לפנינו; להלן: העירייה) למערערת ביום 19.3.2014, שבגדרה נדרשה המערערת לשלם לעירייה סכום של כמיליון ש"ח עבור היטלי סלילה, תיעול ושצ"פ; וכן אגרות בניה ופינוי פסולת. כנגד דרישת תשלום זו הגישה המערערת עתירה מינהלית. אחת מטענות המערערת המכוונת לחוקיות התשלום, גורסת כי מדובר בכפל חיוב עבור עבודות פיתוח שבהן היא נשאה – לטענתה – באמצעות תשלום למשיבה 2, חברה ממשלתית אשר פועלת בתחום פיתוח תשתיות עירוניות להקמת ישובים ושכונות חדשות (להלן: ערים).

נקודת המוצא לדיון היא כי העירייה זכאית לגבות היטלי פיתוח בהתאם לתעריפי היטלי הפיתוח כפי שאלה קבועים בחוקי העזר, ולא מעבר לכך; וכי אין היא "רשאית לגבות מהיזם אגרות והיטלים עבור עבודות פיתוח שביצע ומימן בעצמו, אחרת יהיה החיוב בבחינת 'כפל היטל' אסור" (ע"א 4708/14 י.ח דמרי בניה ופיתוח בע"מ נ' המועצה המקומית גן יבנה, פסקה 20 (24.8.2015); עע"ם 2314/10 עיריית ראש העין נ' אשבד נכסים בע"מ, פסקאות 34-33 (24.6.2012)). עיון בטענות הצדדים מעלה כי קיימות ביניהם מחלוקות אשר לשאלת זהות הצדדים אשר ביצעו את עבודות הפיתוח השונות, שעומדות ברקע ההליכים דנן, ושנשאו בעלותן; וכי אלו לא התבררו די צורכן לפני בית המשפט לעניינים מינהליים (ראו בעמ' 16 לפסק הדין). משכך, ראינו להחזיר את הדיון לבירור הסוגיות העובדתיות האמורות לבית המשפט המחוזי, שיכריע בהן כחכמתו וייתן פסק דין משלים. בית המשפט ייתן הוראות באשר להמשך ההליך שלפניו כחכמתו. טענות הצדדים שמורות להם בהתייחס לפסק הדין, כמו גם לפסק הדין המשלים.

הערעור מתקבל אפוא כאמור. לא ייעשה צו להוצאות.

ניתן היום, ה' בכסלו התשע"ח (23.11.2017).

שופטשופטשופטת

Find the case on the Supreme Court's site

The court gave these rulings around the same time.

All Supreme Court rulings →

More tools