The full text of תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (ייצור מוצרי תעבורה, ייבואם והסחר בהם), התשע״ח–2018, in 22 sections.

בתקנות אלה –

”טרקטור משא“ ו”טרקטורון“ – כהגדרתם בתקנות התעבורה;

”מוצר תעבורה“, לעניין ייצור, ייבוא או סחר – כהגדרתו בסעיף 96 לחוק, לפי העניין;

”מפעל ייצור“ – מקום שמיוצרים בו מוצרי תעבורה;

”רכב שטח“ – כהגדרתו בתקנות התעבורה;

”תקנות התעבורה“ – תקנות התעבורה, התשכ״א–1961.

המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, לפטור בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה שהוא תאגיד, המבקש לקבל רישיון אחר לפי החוק, מהוכחת היותו תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי העניין בו ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל.

הממונה על תהליכי הייצור במפעל ייצור, שנדרש לשם קבלת רישיון לייצור מוצרי תעבורה, כאמור בסעיף 98(3) לחוק, יהיה אחד מאלה:

(1)מהנדס הרשום באחד מאלה:

(א)ענף הנדסת חשמל, על מדוריו;

(ב)ענף הנדסת מכונות, על מדוריו;

(ג)ענף הנדסת תעשייה וניהול, על מדוריו;

(ד)ענף הנדסת מחשבים, על מדוריו;

(ה)ענף הנדסת מקצועות מיוחדים, באחד מהמדורים האלה:

(1)מדור תובלה/תחזוקה בכלי רכב;

(2)מדור תחזוקה בכלי רכב על גלגלים וזחלמים;

(3)מדור תובלה/תחזוקה בכלי שיט;

(4)מדור תחזוקת כלי טיס;

(5)מדור איכות ואמינות באלקטרוניקה;

(2)הנדסאי או טכנאי מוסמך, הרשומים באחד מאלה:

(א)ענף הנדסת חשמל, על מדוריו;

(ב)ענף הנדסת מכונות, על מדוריו;

(ג)ענף הנדסת תעשייה וניהול, על מדוריו;

(ד)ענף הנדסת אלקטרוניקה, על מדוריו;

(ה)ענף הנדסת חשמל ואלקטרוניקה, על מדוריו;

(ו)ענף הנדסת אלקטרוניקה ומחשבים, על מדוריו;

(ז)ענף הנדסת מכשור ובקרה, במדור הנדסת מכשור ובקרה;

(3)בעל רישיון לניהול מקצועי של מוסך לפי סעיף 136 לחוק, מסוג המתאים לסוג מוצרי התעבורה המיוצרים במפעל הייצור;

(4)בעל תעודת סוג 3 מאת משרד הכלכלה והתעשייה בתחומי מכונאות רכב או חשמל;

(5)אדם אחר שאישר המנהל, שהוא בעל ניסיון של שלוש שנים לפחות בייצור מוצרי תעבורה ושהמנהל מצא כי יש לו הידע המתאים להיות ממונה על תהליכי ייצור במפעל ייצור שמיוצרים בו מוצרי תעבורה מהסוג המיוצר במפעל נושא הבקשה לקבלת הרישיון לייצור מוצרי תעבורה.

הסדרי הפיקוח שלפיהם תפעל מעבדה מוסמכת לרכב המבצעת פיקוח על ייצור מוצרי תעבורה במפעל ייצור, לפי הסכם שהוצג כאמור בסעיף 98(4) לחוק לשם קבלת רישיון לייצור מוצרי תעבורה, יכללו את כל אלה:

(1)בדיקות תקופתיות של תוקף הרישיון לייצור מוצרי תעבורה;

(2)בדיקת תוקף האישור שניתן לפי סעיף 100(א)(2) לחוק לעניין האבטיפוס של מוצר התעבורה שבייצור;

(3)בדיקת התאמת מוצר התעבורה שבייצור לאב טיפוס של מוצר התעבורה שניתן לגביו אישור לייצור דגם מוצר תעבורה לפי סעיף 100 לחוק, וכן לדרישות התקינה החלות על מוצר התעבורה לפי סעיף קטן (א)(2) של הסעיף האמור, לפי העניין;

(4)בדיקת התאמת תהליכי הייצור הסדרתי של מוצר התעבורה שבייצור לתכנית הייצור שהוצגה לפי סעיף 100(א)(3) לחוק ובקרת האיכות של מפעל הייצור.

הודעה בדבר ליקוי בטיחותי שיפרסם בעל רישיון לייצור מוצרי תעבורה כאמור בסעיף 102(1) לחוק, תהיה בנוסח המפורט בתוספת הראשונה (בתקנה זו – ההודעה) ותפורסם בתוך 10 ימי עבודה מהמועד שבו גילה בעל הרישיון לייצור מוצרי תעבורה את קיומו של הליקוי הבטיחותי, בשני עיתונים יומיים נפוצים, במודעה שגודלה 10×10 ס״מ לפחות, ובשני אמצעי תקשורת נוספים לפחות העוסקים בתחום הרכב; בעל הרישיון לייצור מוצרי תעבורה יעביר למנהל, בתוך התקופה האמורה, את העתק ההודעה.

התקנים הישראליים שאינם תקנים רשמיים, אשר יחולו לפי סעיף 109(א)(4) לחוק לעניין ייבוא דגם מוצר תעבורה, יהיו כמפורט בתוספת הראשונה א׳.

דרישות האיכות והבטיחות שיחולו לפי סעיף 109(א)(5) לחוק, לעניין ייבוא דגם מוצר תעבורה שאין לגביו דרישות תקינה או תקנים כאמור בסעיף 109(א)(1) עד (4) לחוק, יהיו כמפורט בתוספת השנייה.

אדם זכאי לייבא צמיגים כאמור בסעיף 109(ג) לחוק, אם טרם חלפו 18 חודשים ממועד ייצורם עד מועד הנפקת שטר המטען בשל הובלתם לישראל.

(א)מוצרי התעבורה שאין לייבאם אלא אם כן הם מוצרי תעבורה מקוריים, כאמור בסעיף 113 לחוק, הם אלה:

(1)מוצרי בלימה לטרקטורון, לטרקטור משא ולרכב שטח כלהלן: רפידות (Pad), צלחות (Disk) ותופים (Drum);

(2)שמשות ביטחון לטרקטורון, לטרקטור משא ולרכב שטח;

(3)פנסים לטרקטורון, לטרקטור משא ולרכב שטח;

(4)גלגל הגה לרכב, המצויד בכרית אוויר;

(5)כריות אוויר להגנת נוסעי הרכב וחלקיהן;

(6)יחידת בקרת שיוט לרכב;

(7)מושבים לטרקטורון, לטרקטור משא ולרכב שטח וחלקיהם.

(ב)על אף האמור בתקנת משנה (א), יהיה ניתן לייבא מוצר תעבורה מהסוגים המנויים בה, שאינו מוצר תעבורה מקורי, ובלבד שנקבעו לגבי דגם מוצר התעבורה דרישות תקינה או תקנים, כאמור בסעיף 109(א) לחוק, ברישה או בפסקאות (1) עד (4) או (6) של אותו סעיף, והמייבא הוכיח את עמידתו של דגם מוצר התעבורה בדרישות התקינה או בתקנים כאמור, בהתאם להוראות סעיף 109(ב) לחוק, והכול לפי העניין.

(ג)אין באמור בתקנת משנה (א) כדי למנוע ייבוא מוצרי תעבורה מקוריים מהסוגים המפורטים בפסקאות (1) עד (3) ו־(7) לתקנת המשנה האמורה, המיוצרים על ידי יצרן שאינו יצרן הרכב, או כדי למנוע ייבוא מוצרי תעבורה מקוריים מהסוגים כאמור על ידי יבואן שאינו היבואן הישיר המייבא את דגם הרכב שבעבורו הם מיועדים והמייבא הוכיח כי הם מוצרי תעבורה מקוריים.

הרשות המוסמכת לייבוא רשאית לתת רישיון לייבוא מוצרי תעבורה משומשים, כאמור בסעיף 114(ב)(2) לחוק, לגבי מוצרי תעבורה מהסוגים המפורטים בתוספת השלישית; לעניין זה, ”מוצר תעבורה“ – כהגדרתו בסעיף 114(ג) לחוק.

הרשות המוסמכת לייבוא (בתקנה זו – הרשות) רשאית לתת למייבא מוצרי תעבורה פטור מקיום התנאים לייבוא מוצר תעבורה או מקבלת רישיון לפי סעיפים 109 ו־110 לחוק, לפי העניין, כאמור בסעיף 115 לחוק, אם מוצר התעבורה המיובא מיועד לאחד מאלה:

(1)לשימוש כדוגמאות מסחריות, בכמות שלא תעלה על שתי יחידות מכל דוגמא, אלא אם כן הוכח להנחת דעתה של הרשות כי בנסיבות העניין קיים צורך לייבא מספר גדול יותר של יחידות מדוגמה מסחרית מסוימת;

(2)לניסוי או לפיתוח, ובלבד שהמייבא הציג לרשות את תוכנית הניסוי או את תיאור תהליך הפיתוח;

(3)לצורכי תעשייה מקומית שאינה תעשיית רכב, ובלבד שהמייבא הציג לרשות הצהרה שלו בכתב כי מוצר התעבורה אינו מיועד להתקנה ברכב או לשיווק;

(4)לייבוא לצורך ייצוא, ובלבד שתהליך הייצוא הוכח להנחת דעתה של הרשות;

(5)לייבוא לצורך שיפוץ מערכות חלקים, ובלבד שהמייבא הציג לרשות אישור לייצור דגם מוצר תעבורה שניתן לפי סעיף 100 לחוק, שעניינו שיפוץ מערכות חלקים המיועדות להרכבה בכלי רכב, וכן הצהרה בכתב שלו כי מוצר התעבורה מיועד לצורך שיפוץ מערכות חלקים;

(6)לייבוא לצורך ייצור רכב על ידי מייבא שהוא בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו, ובלבד שהמייבא הציג לרשות את הרישיון כאמור וכן הצהרה בכתב שלו כי מוצר התעבורה מיועד להרכבה בכלי הרכב המיוצרים על ידו;

(7)לייבוא לצורך מכירה והתקנה ברכב של מערכת הביטחון כהגדרתה בסעיף 222 לחוק, ובלבד שהמייבא הציג לרשות הצהרה בכתב שלו כי מוצר התעבורה מיועד למכירה והתקנה ברכב כאמור;

(8)לייבוא לצורך מתן שירותי תחזוקה לרכב בבעלות ארגון האומות המאוחדות, ארגון בין–לאומי לסיוע שהוכר על ידי הממשלה, או נציגות של מדינת חוץ בישראל, או לייבוא על ידי אדם הנהנה מפטור על מוצר התעבורה על פי התחייבות הנובעת מאמנות והסכמים בין־לאומיים, והכול בלבד שהמייבא הציג לרשות הצהרה בכתב שלו כי מוצר התעבורה מיועד לתחזוקת כלי רכב שבבעלותו וכי התקנת מוצר התעבורה המיובא תיעשה רק במוסך המופעל על ידי בעל רישיון להפעלת מוסך.

סעיפים 109 ו־110 לחוק לא יחולו על ייבוא מוצר תעבורה המיועד להתקנה ברכב אספנות כהגדרתו בתקנות התעבורה, ובלבד שהמייבא הוא בעל רכב האספנות שבו יותקן מוצר התעבורה.

(א)מקום מתאים לאחסון מוצרי תעבורה, שנדרש לשם קבלת רישיון לסחר במוצרי תעבורה, כאמור בסעיף 117(א)(1) לחוק, יהיה במבנה מקורה וסגור המתאים לסוג מוצרי התעבורה, להנחיות האחסון של יצרן מוצר התעבורה, אם יש הנחיות כאלה, ולהיקף פעילותו של בעל הרישיון.

(ב)נוסף על האמור בתקנת משנה (א), במקום לאחסון מוצרי תעבורה מסוג צמיגים או אבובים יתקיימו גם תנאים אלה:

(1)הוא יהיה יבש וקריר, והצמיגים או האבובים, לפי העניין, לא יהיו חשופים לשמש ישירה;

(2)הוא לא יהיה בקרבת דלקים, שמנים או מקום שבו מבוצע ריתוך חשמלי.

(א)איש המקצוע הנדרש לשם קבלת רישיון לסחר במוצרי תעבורה, שאינו בעל ניסיון מוכח של שנתיים לפחות בסחר במוצרי תעבורה מהסוג שמבקש הרישיון מבקש לסחור בהם, כאמור בסעיף 117(א)(2)(א) לחוק, יהיה בעל תעודת מקצוע בסיווג הגבוה ביותר באחד מהמקצועות האלה:

(1)מכונאות רכב;

(2)חשמל רכב;

(3)פחחות רכב;

(4)אוטוטרוניקה מתקדמת;

(5)מקצוע אחר, המתאים לסוג מוצרי התעבורה המשווקים על ידי בעל הרישיון לסחר במוצרי תעבורה, שאישר לו המנהל.

(ב)איש המקצוע הנדרש לשם קבלת רישיון לסחר בצמיגים, שאינו מנהל מקצועי של מוסך לתיקון צמיגים ואבובים, כאמור בסעיף 117(א)(2)(א) לחוק, יהיה אחד מאלה:

(1)מהנדס הרשום באחד מאלה:

(א)ענף הנדסת מכונות, במדור רכב או במדור מכוניות;

(ב)ענף אווירונאוטיקה וחלל, במדור אווירונאוטיקה וחלל;

(2)טכנאי מוסמך או הנדסאי, הרשומים בענף הנדסת מכונות, באחד מהמדורים האלה: רכב, מכונאות רכב או אוטוטק.

(א)הבחינה שאיש המקצוע נדרש לעמוד בה בהצלחה לשם קבלת רישיון לסחר במוצרי תעבורה, כאמור בסעיף 117(א)(2)(ב) לחוק (בתקנה זו – הבחינה), תכלול את הנושאים האלה:

(1)פרקים ז׳ ו־י׳ לחוק, וכן תקנות וצווים לפי החוק בעניין מוצרי תעבורה;

(2)נוהלי המשרד בעניין מוצרי תעבורה, המפורסמים באתר האינטרנט של המשרד;

(3)התאמת מוצרי תעבורה לסוגי רכב שונים, בהתייחס לסוג מוצרי התעבורה שמבקש הרישיון לסחר במוצרי תעבורה, מבקש לסחור בהם;

(4)תהליכי רישום מלאי ובקרה עליו, וסימון לפי חוק הגנת הצרכן.

(ב)לשם קבלת רישיון לסחר בצמיגים, תכלול הבחינה, נוסף על האמור בתקנת משנה (א), גם היכרות עם סימוני צמיגים וסוגיהם.

(ג)לשם קבלת רישיון לסחר בערכות גז פחמימני מעובה (להלן – ”גפ״מ“) או ערכות גז טבעי דחוס (להלן – ”גט״ד“), תכלול הבחינה, נוסף על האמור בתקנת משנה (א), גם את הנושאים האלה:

(1)דרישות תקינה אירופיות לגפ״מ או לגט״ד, לפי העניין;

(2)דרישות תקן ישראלי ת״י 5202 דלק לרכב מנועי – גפ״ם (גז פחמימני מעובה דרישות ושיטות בדיקה), או דרישות תקן ישראלי ת״י 6119 גז טבעי לכלי רכב, לפי העניין, או תקן ישראלי אחר שיבוא במקומם.

(ד)הבחינה תיערך אחת לשלושה חודשים לפחות; הודעה על מועד הבחינה תפורסם באתר האינטרנט של המשרד חודשיים לפחות לפני מועד הבחינה.

(ה)רישום לבחינה יהיה עד 21 ימים לפני מועד הבחינה, בצירוף טופס הרשמה שיפורסם באתר האינטרנט של המשרד והעתק קבלה על תשלום האגרה בעד השתתפות בבחינה, כאמור בתקנה 12א.

(ו)הבחינה תהיה בחינת רב־ברירה ותימשך 60 דקות; ציון המעבר בבחינה יהיה 75.

(ז)הודעה על תוצאת הבחינה תהיה בכתב ותימסר לנבחן בידו או תישלח באופן שביקש הנבחן בעת הרישום לבחינה, ולרבות באמצעות הדואר או באמצעים דיגיטליים, והכול בתוך 21 ימים ממועד הבחינה.

(ח)נבחן שנכשל בבחינה רשאי לערור לפני המנהל, בכתב, על ציון הבחינה שקיבל, בתוך 30 ימים מיום שהודע לו על תוצאות הבחינה.

(ט)נבחן רשאי להיבחן בבחינה חוזרת אם חלפו 45 ימים לפחות ממועד הבחינה האחרונה שהשתתף בה, או במועד מוקדם יותר אם אישר זאת המנהל מטעמים מיוחדים.

חשבונית שבעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה רשאי לתת באמצעותה אחריות למוצר תעבורה, כאמור בסעיף 119(ב)(3) לחוק, תכלול פירוט בדבר כל אלה, תחת הכותרת ”תנאי האחריות“, באותיות מודגשות ובהגדלה:

(1)תנאי האחריות החלים על המוצר, כאמור בסעיף 119 לחוק;

(2)המקום שבו יהיה ניתן לקבל את שירותי מימוש האחריות.

בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה יהיה פטור מחובת הסימון של המספר הקטלוגי ודרישות התקינה שלפיהן יוצר מוצר תעבורה, אם יש דרישות כאלה, כאמור בסעיף 121(א)(3) לחוק, אם מוצר התעבורה מיובא לצורך אחד מאלה, על פי הצהרה בכתב שהגיש בעל הרישיון למנהל:

(1)מתן שירותי תחזוקה לרכב תפעולי כהגדרתו בתקנה 95א לתקנות התעבורה;

(2)מכירה והתקנה ברכב של מערכת הביטחון כהגדרתה בסעיף 222 לחוק.

(א)בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה ינהל רישום בכתב של תלונות צרכנים שקיבל לגבי מוצרי תעבורה שהוא סחר בהם, אשר יכלול תיעוד של הפרטים האלה:

(1)מועד קבלת התלונה;

(2)מהות התלונה;

(3)תיאור הליך בדיקת התלונה על ידי בעל הרישיון;

(4)אופן תיקון הליקוי, אם התגלה;

(5)התשובה שניתנה לצרכן ומועד מתן התשובה כאמור.

(ב)בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה ישמור רישום כאמור בתקנת משנה (א) לתקופה שלא תפחת משנה ממועד השלמת הטיפול בתלונה או ממועד מתן התשובה לצרכן כאמור בתקנת משנה (א)(5), לפי המאוחר.

בעל רישיון לסחר במוצרי תעבורה ייתן ללקוחו חשבונית אשר תכלול את הפרטים האלה:

(1)שם בעל הרישיון ומספר רישיונו;

(2)שם הלקוח;

(3)תאריך הרכישה;

(4)תיאור מוצר התעבורה ובכלל זה המספר הקטלוגי שלו, ותנאי האחריות החלים על המוצר;

(5)המחיר ששילם הלקוח בעד מוצר התעבורה ופירוט ההנחות, ככל שניתנו.

(א)בעד בקשה למתן רישיון מהרישיונות המנויים בתוספת הרביעית, בעד בקשה למתן אישור המנוי בתוספת הרביעית, בעד קבלת העתק מקור או עותק של רישיון או אישור כאמור ובעד השתתפות בבחינה לקבלת רישיון לסחר במוצרי תעבורה כמשמעותה בתקנה 10, ישולמו האגרות כמפורט בתוספת הרביעית.

(ב)חייב בתשלום אגרה בעד בקשה למתן רישיון שתקופת תוקפו עולה על שנה אחת, ישלם את סכום האגרה בתשלומים שווים, אחת לשנה.

(ג)סכום האגרה בעד השגה על תוצאות בחינה כאמור בתקנת משנה (א) יהיה מחצית מן האגרה ששולמה בעד הבחינה, ויעוגל כאמור בתקנת משנה (ד).

(ד)הסכומים הנקובים בתוספת הרביעית יתעדכנו ב־1 באפריל של כל שנה (להלן – יום העדכון) בהתאם לשיעור שינוי המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום העדכון לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום העדכון בשנה הקודמת, ולעניין יום העדכון הראשון – לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר 2023; הסכום האמור יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה; לעניין זה –

”יום העדכון הראשון“ – ג׳ בניסן התשפ״ה (1 באפריל 2025);

”מדד“ – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ה)המנהל הכללי של המשרד יפרסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד, את נוסח התוספת הרביעית כפי שהשתנה לפי תקנת משנה (ד).

בחינה ראשונה לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה לגבי תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (ייצור מוצרי תעבורה, ייבואם והסחר בהם) (תיקון), התשפ״ה–2025, תיעשה בתום 10 שנים מיום תחילתן.

תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן.